9月1日,《中華人民共和國青藏高原生態保護法》正式施行。作為我國首部聚焦青藏高原生態保護的法律,將以法治手段有效推動青藏高原生態文明建設進展。
青海省作為青藏高原的重要組成部分,其境內的三江源被譽為“中華水塔”。
2023年6月17日拍攝的三江源國家公園長江源園區可可西裏卓乃湖一角(無人機照片,攝影:新華社記者張宏祥)
第十四屆全國人大代表、青海省生態環境監測中心技術部部長許慶民參與了這部法律的前期評估工作,切身體會到這部法律對於青藏高原乃至國家生態安全的重要性。
“這是一部因應時代要求的法律、順應民心所向的法律,也是社會廣泛認可的一部高品質法律。青藏高原生態環境嚴酷、發展相對落後,這部法律一定會成為促進青藏高原經濟社會可持續發展、實現人與自然和諧共生的重器。”許慶民説。
《中華人民共和國青藏高原生態保護法》共7章,包括總則、生態安全佈局、生態保護修復、生態風險防控、保障與監督、法律責任、附則等。這部法律以堅持生態保護第一為主線,聚焦青藏高原生態保護的難點、特點、堵點,從山水林田湖草沙冰一體化保護的高度落實系統治理方案。
青海省生態環境保護綜合行政執法監督局局長余全盛介紹,自2021年以來,青海省加大生態環境保護執法工作力度,先後查處違法企業679家、行政處罰362起、罰款4000余萬元、移送公安機關偵辦20件次。
“我們還充分運用視頻監控、遙感監測、無人機巡查等新技術手段,精準高效打擊違法行為,做到對守法者‘無事不擾’,對違法者‘利劍高懸’。”余全盛説。
經過多方持續保護,青海生態環境品質持續改善、生物多樣性明顯增加。如今,青海每年向中下游穩定輸送600億立方米二類以上的優質水,濕地面積躍居全國首位;境內藏羚羊數量恢復至7萬多只,雪豹種群超過1200隻。
2023年5月29日,一群待産雌性藏羚羊正在通過青藏公路前往可可西裏卓乃湖産仔(攝影:新華社記者張宏祥)
除了生態風險防控、生物多樣性保護等內容,《中華人民共和國青藏高原生態保護法》還針對青藏高原旅遊、山地戶外運動等活動作出規定,指出參與者應遵守安全規定和文明行為規範,符合區域生態旅遊、山地戶外運動等管控和規範要求;應當自行帶走産生的垃圾或者在指定地點投放;禁止隨意傾倒、拋撒生活垃圾等。
“可以看出,這部法律的出臺,切實回應了青藏高原地區高品質發展與生態環境保護中出現的許多現實需要,對於當地的生態環境保護工作提供了重要的法律參考。”青海省生態環境廳法規與標準處處長殷雅琪説。