為深入貫徹落實習近平總書記在加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會上的重要講話精神,內蒙古、山西、陜西、甘肅、寧夏五省區堅持打基礎、提能級、增後勁,在高位推動、調查研究、健全機制、科學佈局上聚焦發力,全力以赴投身黃河“幾字彎”攻堅戰。
高位推動快速響應
五省區黨委、政府對打響防沙治沙攻堅戰高度重視,迅速行動。
內蒙古自治區成立了由自治區黨委書記任組長,自治區政府主席、副書記、分管主席任副組長,林草、農牧、水利等部門為成員的推進“三北”等重點生態工程建設領導小組。山西省委第一時間召開常委會議,專題研究部署“三北”六期工程建設,出臺《山西省委、省政府關於貫徹落實黨中央、國務院關於加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設意見的實施意見》。陜西省委、省政府分別召開常委會議和常務會議安排部署防沙治沙和“三北”工程建設,省政府分管領導多次召開專題會議研究推動落實。甘肅省委、省政府主要領導多次召開專題會議研究防沙治沙和“三北”工程建設,審議通過《中共甘肅省委關於進一步加強生態文明建設的決定》。寧夏回族自治區審議通過了《貫徹落實習近平總書記重要講話精神推進全區荒漠化治理的實施意見》,為全區下一步荒漠化綜合防治舉旗定向。
廣泛調研摸清實情
五省區黨委、政府主要領導親力親為,下一線、摸實情,為打贏黃河“幾字彎”攻堅戰提供精準決策。
內蒙古自治區黨委、政府主要領導多次深入沙區開展調研,全面摸清沙化土地現狀和底數。陜西省委主要領導第一時間深入榆林毛烏素沙地開展調研,省政府分管領導也帶隊檢查督導榆林荒漠化綜合防治與生態保護修復工作,了解掌握全省荒漠化綜合防治的難點堵點,找準主攻方向,理清工作思路。甘肅省聚焦生態建設重點、難點和卡點,省委主要領導圍繞防沙治沙和“三北”工程建設開展專題調研;甘肅省林草局黨組成員分別帶隊赴各地重點調研退化林修復、沙化土地綜合治理、林草植被保護與恢復,進一步摸清底數。寧夏回族自治區黨政主要領導深入自治區林草局、國家林草局三北局等部門開展專題調研,深入全區荒漠化防治重點縣(區)、重點區域進行重點調研,廣泛尋策問計、把脈定向;自治區林草局組織全區22個工程縣(市、區)開展“三北”工程有關基礎數據及林草治理任務需求空間摸底,為打贏攻堅戰夯實基礎。山西省根據有關要求,摸清了省內沙化土地、可治理沙化土地、退化喬木林、退化灌木林、退化草原等“三北”工程建設基礎數據,為開展“三北”工程六期規劃編制等工作奠定了基礎。
健全機制夯實基礎
五省區聚焦打贏黃河“幾字彎”攻堅戰編規劃、強機制,穩步夯實攻堅基礎。
內蒙古自治區組建工作專班,專門負責“三北”工程六期規劃和三大標誌性戰役實施方案編制。山西省堅持規劃先行,抓緊組織修編《山西省“三北”工程總體規劃》和推進《山西省“三北”工程六期規劃(2021—2030年)》編制工作,建立了山西省政府荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程工作協調機制。陜西省起草了《陜西省人民政府關於加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設的實施意見(初稿)》,制定了《陜西省防沙治沙三年攻堅行動方案(2023—2025年)》,全力組織開展《陜西省“三北”工程六期規劃(2021—2030年)》《陜西省“三北”工程總體規劃(2021—2050年)》等規劃的編制和修編。甘肅省對《甘肅省防沙治沙規劃(2021—2030年)》和《甘肅省“三北”工程六期規劃(2021—2030年)》進行修編,另外起草了省際區域協同聯防聯治機制,協調省際省內防沙治沙和“三北”工程建設,推動跨界重點區域生態恢復和環境改善。寧夏回族自治區積極謀劃《“三北”工程六期規劃(2021—2030年)》編制工作,科學制定建設任務目標,並將“三北”工程六期建設納入林長制考核範疇。
週密謀劃科學佈局
五省區結合各自生態稟賦,主動對接國家相關部門,科學謀劃項目,統籌佈局“三北”工程攻堅戰。
內蒙古自治區擬將103個旗(縣)全部納入“三北”工程六期規劃實施範圍,在國家“雙重”工程實施的73個旗(縣)的基礎上,擴增16個旗(縣)。計劃實施五大工程12個重點項目,其中三大標誌性戰役區域實施三大工程7個重點項目,包括3個黃河“幾字彎”沙化土地綜合治理工程重點項目。山西省研究制定“三北”工程實施方案,細化完善以黃河“幾字彎”區域為重點,以晉北地區高原風沙源生態保護和修復、晉西南汾河谷地生態保護和修復、呂梁山生態保護和修復、太行山(山西段)生態保護和修復四大項目為骨架,設立64個子項目,覆蓋全省“三北”工程區9市69個縣(區)的建設佈局。陜西省提出建設黃河“幾字彎”攻堅戰先行示範區的工作目標,組織編制《黃河“幾字彎”攻堅戰陜西防沙治沙三年行動方案(2023—2025年)》,加快構建全省“五區、三帶、多廊、多點”防沙治沙攻堅新格局,確定全面治理沙化土地、科學開展國土綠化等六項任務,計劃實施流動沙地和半固定沙地全面治理工程、黃河沿岸綠色生態廊道建設工程等十大工程。甘肅省制定了《甘肅省黃河“幾字彎”攻堅戰實施方案(2023—2030年)》和《甘肅省河西走廊-塔克拉瑪幹沙漠邊緣阻擊戰實施方案(2023—2030年)》,合理佈局隴中地區生態保護和修復項目等9個重點項目,黃河“幾字彎”攻堅戰規劃5個項目15個重點工程,涉及6市33個縣區。寧夏回族自治區立足“一帶三區”戰略佈局,以毛烏素沙地、騰格裏沙漠和賀蘭山、六盤山“兩沙兩山”為治理重點,制定《推進荒漠化綜合防治,打好“三北”工程攻堅戰的實施方案》等4個實施方案,規劃實施騰格裏南緣沙漠東進南擴阻擊工程、毛烏素西南緣沙地殲滅工程、賀蘭山東麓綠色屏障提升工程、六盤山區域生態綜合治理工程和城鄉綠化美化與生態産業富民工程等五大工程10個項目,為全面打贏黃河“幾字彎”攻堅戰提供重要支撐。(文:黃春)