中國網3月5日訊（記者 王金梅） 黨的十八大以來，在“綠水青山就是金山銀山”發展理念指引下，我國北方生態安全屏障建設成果顯著。作為全國最大的沙地——科爾沁沙地經全國第五次荒漠化和沙化監測結果認定：達到了“生態狀況惡化整體穩定遏制，重點治理區域全面好轉”的局面。
3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕（攝影：新華社記者 李響）
科爾沁沙地橫跨內蒙古、吉林、遼寧三省區，是華北平原和東北平原向內蒙古高原過渡地帶，總面積7763萬畝，其中內蒙古通遼市境內4199萬畝，佔科爾沁沙地總面積的54%，經過多年努力，已有5500萬畝得到初步治理，其中通遼市治理3000萬畝，森林面積達到2138萬畝，草原綜合植被蓋度達到62.1%，已形成450萬噸/年固碳能力，相當於吸收173萬噸標煤釋放的二氧化碳量。
通遼科左後旗努古斯臺嘎查周邊科爾沁沙地治理情況（攝影：新華社記者 彭源）
目前科爾沁沙地尚有2200萬畝待治理，其中通遼市境內有1200萬畝。這塊“硬骨頭”怎麼“啃”？全國人大代表、內蒙古通遼市委書記馮玉臻在2021年全國“兩會”上建議：將科爾沁沙地綜合治理列為國家生態保護建設重點專項工程，建立長期有效的投入機制、投資渠道和支援政策，推動科爾沁沙地生態系統持續改善。
全國人大代表、內蒙古通遼市委書記馮玉臻參加2021年全國兩會（攝影：袁永紅）
馮玉臻介紹，科爾沁沙地處在我國北方生態脊梁的南麓，是典型的農田、沙地、林草地交錯分佈帶，是京津冀和東北三省的重要生態防線，也是我國人口密度最大的沙地。內蒙古的發展定位是建設“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”。其中建設農畜産品生産基地是一項重要任務，如不進行沙害治理，風沙蠶食農田、埋沒草場，將對糧肉生産安全造成重大影響，威脅到周邊三省區30多個旗縣近1000萬人生計和7000萬家畜生存。因此，科爾沁沙地治理成效不僅影響本地區的生態安全和發展，而且影響到華北、東北等地生態品質。
目前科爾沁沙地治理還存在一些問題和困難，沙化土地總量仍然很大，沙區降雨量較低且時空分佈不均，地表水減少，風強風長，已治理區域生態狀況仍較脆弱，如不加大保護治理力度，已經取得的建設成果也有可能前功盡棄。
隨著科爾沁沙地雙千萬畝工程啟動，廣大農牧民走進荒蕪的沙地植樹造林，誓將黃沙變綠林（攝影：華維光）
馮玉臻認為，科爾沁沙地生態區位非常重要，生態作用不可替代，生態地位舉足輕重。通過大規模的防沙治沙，使科爾沁沙地區域由沙塵暴加強區變為沙塵阻滯區，減少輸沙量，將對我國北方重要生態安全屏障建設提供有力保障。他算了一筆賬：如果2200萬畝待治理沙地全部造林種草，將年增加碳吸收約280萬噸，相當於年減排107萬噸標煤，為我國碳達峰、碳中合起到重要作用。
馮玉臻建議：繼續加強科爾沁沙地綜合治理力度，加大投入、加快治理，通過山水林田湖草沙一體化保護和修復，推動科爾沁沙地高品質治理勢在必行、刻不容緩。
2020年9月，科爾沁沙地治理工程科左後旗雙百萬畝集中治理區，漫山遍野的樟子松為防沙固沙築起“綠色長城”（攝影：中國網記者 王金梅）
一是在治理資金上給予支援。科爾沁沙地將按照不同區域沙化程度，因地制宜、分區施策：輕度沙化區採取保護措施，中度沙化區採取保護和恢復措施，重度沙化區採取改建和重建措施。
其中保護和恢復措施中很重要的一項工程就是清理搬遷零散牧鋪，需要安置補償和舍飼養殖配套建設補助；改建和重建措施中，需要實施埋設沙障工程，修建防火、禁牧巡防路、看護簡易房等，都需要資金。加之沙區三省區的旗縣絕大多數是剛剛脫貧摘帽的地區，推進防沙治沙工作壓力巨大，建議國家啟動實施科爾沁沙地綜合治理專項工程，安排專項扶持資金，保證上述治理措施有效實施。
二是在節水項目上給予支援。西遼河是橫穿科爾沁沙地的全國第五大河流，已經乾涸20年，物種和生物安全受到嚴重威脅，糧食和畜産品生産也受到很大制約。將科爾沁沙地列為國家專項扶持項目，優先安排項目、優先調水給西遼河流域，使科爾沁沙地生態用水得到有力保障。在引水注水同時，從國家層面將生態建設節水工程列入支援大農業節水項目政策範圍內。
三是在法規制度層面給予支援。科爾沁沙地綜合治理，土地使用者是建設主體，建議完善防沙治沙法第三十九條規定，對集體土地承包者不履行生態保護和修復義務的，採取收回承包權或其他有效的約束懲治措施，這樣能夠從法律角度保障科爾沁沙地綜合治理有人治沙、有沙讓治問題。
曾經的科爾沁沙地從黃沙漫漫變成道路暢通、綠樹成蔭（攝影：華維光）
馮玉臻説，通過這些舉措和不懈努力，我們將把科爾沁沙地全面治理好、長期保護好，為築牢我國北方重要生態安全屏障作出積極貢獻。
