中國網10月16日訊（記者蘇文彥） 第六個國家扶貧日到來之際，10月16日，以“分享減貧實踐，助力全球貧困治理”為主題的2019中國扶貧國際論壇在京開幕，來自13個國際組織、30個國家的200多位中外嘉賓齊聚一堂，就中國減貧經驗對世界減貧治理的啟示、促進世界零饑餓零貧困的中國方案等議題展開深入討論，以共用精神推動減貧和發展領域的合作，分享中國方案和中國智慧。
10月16日，以“分享減貧實踐，助力全球貧困治理”為主題的2019中國扶貧國際論壇在京開幕（攝影：中國網記者 王金梅）
論壇上，繼今年5月發佈首批24個入選案例之後，110個“全球減貧案例徵集活動”最佳案例名單全部揭曉。內蒙古通遼市科左後旗再獲殊榮，“通過精準選擇特色産業實現脫貧增收——黃牛産業精準扶貧案例”獲評“全球案例徵集活動”最佳案例，這是當地繼生態扶貧案例入選首批最佳案例之後，又一個案例獲得國際認同。
10月16日，2019中國扶貧國際論壇在京舉行，圖為第二屆“全球減貧案例徵集活動”正式啟動（攝影：中國網記者 孫宇）
論壇現場，國務院新聞辦副主任郭衛民，中國外文出版發行事業局副局長方正輝，財政部國際財金合作司二級巡視員劉偉華，中國網總編輯王曉輝，中國國際扶貧中心副主任張廣平，世界銀行中國、蒙古、南韓局人類發展部門國別主任葉仕瀾，亞洲開發銀行駐中國代表處首席代表兼駐蒙古代表處首席代表馮幽蘭，聯合國糧農組織亞太地區辦公室區域項目主管姚向君，國際農業發展基金駐華代表、南韓及朝鮮國別主任馬泰奧，世界糧食計劃署採購促進發展項目主任趙兵向獲獎案例代表頒發了證書。
2019中國扶貧國際論壇現場（攝影：中國網記者 王金梅）
中國網總編輯王曉輝與獲獎案例代表、內蒙古通遼市科左後旗委書記劉士海合影（攝影：中國網記者 王金梅）
獲獎案例代表、內蒙古通遼市科左後旗委書記劉士海參加論壇並接受中國網記者採訪時表示，本次全球減貧案例徵集活動中，科左後旗有黃牛産業精準扶貧和生態扶貧兩個案例獲獎，感到非常高興也非常榮幸，這是黨和國家對少數民族貧困地區的政策支援、關愛扶持以及全旗人民共同努力創造的成果、贏得的榮譽！這次案例獲獎是鼓勵、更是鞭策，下一步當地將牢記習近平總書記的囑託，堅持生態優先、綠色發展，馳而不息地鞏固擴大産業扶貧成果，讓全旗人民早日步入全面小康社會。
獲獎案例代表、內蒙古通遼市科左後旗委書記劉士海參加論壇並接受中國網記者採訪
科左後旗貧困村舊貌換新顏
科左後旗全稱科爾沁左翼後旗，位於內蒙古通遼市東南部，2011年被確定為國家扶貧開發重點旗、革命老區。五年來，全旗累計減貧11688戶、30353人，貧困綜合發生率由2014年的11%降至1.21%。通過了內蒙古自治區貧困旗退出第三方評估驗收，群眾滿意度99.57%，錯退、漏評率為零。
獲獎案例代表、內蒙古通遼市科左後旗委書記劉士海參加論壇（攝影：中國網記者 王金梅）
近年來，當地立足資源稟賦和發展優勢，將黃牛産業作為群眾脫貧增收的主導産業來抓，先後出臺10項支援政策，引導貧困群眾養牛致富，走出了一條“為養而種，為牧而農，草畜平衡，農牧結合”的良性迴圈發展之路。2018年，科左後旗被列入全國首批養殖大縣名錄，目前全旗黃牛飼養量達到88萬頭，貧困戶（含已脫貧戶）養牛6.86萬頭、每人平均2頭牛，全旗已脫貧戶中有80%以上通過養牛脫貧。
內蒙古通遼市科左後旗“趕著黃牛奔小康”
推行四種模式，確保貧困群眾家家有牛養
在全面調查摸底的基礎上，創新貧困戶貸款飼養基礎母牛“四種模式”，將貧困戶分為“能貸能養、能貸不能養、不能貸能養、不能貸不能養”四類，分類制定針對性措施，實現了有勞動能力的家家有牛養，無勞動能力的戶戶有分紅。對能貸能養的，全部給予貸款支援，鼓勵群眾自繁自育自養，形成“小規模大群體”；對能貸不能養的，利用貸款購牛，通過合作社合養、大戶托養、親友代養等方式養牛；對不能貸能養的，使用扶貧項目資金統一購牛，交給貧困戶飼養；對不能貸不能養的，由鎮村幫助協調項目資金，貧困戶與企業、合作社、養殖大戶簽訂協議，進行資金託管，享受利潤分成。
科左後旗牧戶在牛舍中照料牛群
創新金融産品，確保貧困群眾有錢養牛
科左後旗財政先後投入6500萬元風險抵押金，存入農業銀行和旗信用聯社，放大十倍予以發放。創新金融産品，推出“肉牛貸”“繁育貸”“惠農E貸”等，用科技手段將非標準化、不能確權抵押的肉牛活體資産轉變為標準化、可確權抵押的金融性資産，開創了政府、銀行、保險公司和企業等多方合作的新模式，支援肉牛龍頭企業、養殖大戶和農戶肉牛養殖，最大程度滿足資金需要。同時，協調金融機構對貧困戶實施 “三優五不一增一減”、延長貸款週期、無還本續貸等多項優惠政策。 2014年以來，全旗各金融機構共發放扶貧貸款12.83億元，居全區首位。2017、2018年，科左後旗農村信用合作聯社連續兩年榮獲“中國精準扶貧十佳縣域銀行”稱號。
科左後旗向牧民宣傳介紹金融政策
轉變經營方式，確保貧困群眾養好牛
科左後旗培育産業指導員和畜牧技術服務員1055名，加大技術培訓力度，指導貧困群眾轉變生産方式，實行種養結合，推行人畜分離。全旗每年種植青貯都在120萬畝以上。完善配套服務，建立健全旗鎮村三級服務網路，降低養殖風險，提高養殖效益。建立黃牛改良站、防疫站各22個，村級冷配點960個，全旗黃牛冷配率達到100%，母牛繁殖率提高到90%以上，重大動物疫病防疫密度實現100%。鼓勵貧困戶為基礎母牛辦理養殖保險，損失一頭牛可獲賠8000元，解除貧困戶的後顧之憂。
科左後旗青貯豐收
推進全産業鏈發展，確保貧困群眾養牛多收益
引進牛肉及牛副産品深加工企業4家，成立養牛專業合作社536個，引領黃牛産業規模化、標準化、組織化發展，打造了“科爾沁肉牛”品牌，“科左後旗黃牛”通過國家原産地保護産品認證，“科爾沁牛業”是全國第一家通過牛肉産品有機認證的企業，也是中國牛肉行業唯一進入世界肉類組織的企業，“科爾沁”商標被認定為“中國馳名商標”。搞活黃牛線上線下交易，建立了東北最大的黃牛交易市場，建設11家“活牛超市”，利用“快手”等直播平臺線上賣牛，培養了3000多名“牛經紀人”，黃牛年交易量達到100萬頭，讓好牛賣上好價錢。
科左後旗建立了東北最大的黃牛交易市場
據介紹，科左後旗堅持精準施策、多措並舉，積極拓寬産業增收渠道，加大幫扶力度，實現産業扶貧全覆蓋、可持續、有後勁，通過推廣高效節水農業、搞活庭院經濟、發展光伏産業、推進電商+扶貧、鼓勵自主創業增收、密切利益聯結等舉措，脫貧攻堅取得明顯成效，貧困人口大幅減少，農村牧區面貌煥然一新，農牧民內生動力進一步激活， “好日子是幹出來的”成為大多數貧困群眾共識，一些落後的生産生活方式得到轉變，廣大群眾的獲得感和幸福指數進一步提升。
論壇現場，部分與會嘉賓合影留念（攝影：中國網記者 王金梅）
據了解，“全球減貧案例徵集活動”于2018年5月23日正式啟動，由世界銀行、聯合國糧農組織、國際農業發展基金、聯合國世界糧食計劃署、亞洲開發銀行、中國國際扶貧中心和中國網際網路新聞中心聯合發起，共收到減貧案例820篇。其中來自中國政府部門、企業、個人的投稿案例645篇，涉及旅遊扶貧、金融扶貧、特殊群體扶貧、就業扶貧、創業扶貧等多個領域；共收到來自世界糧食計劃署、國際農發基金、聯合國糧農組織、世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織和非洲經濟研究轉型中心、牛津大學貧困與人類發展研究中心等研究機構的案例175篇，案例涉及巴基斯坦、巴西、菲律賓、哥倫比亞、迦納、柬埔寨、喀麥隆、肯亞、尼日利亞、寮國、馬來西亞等30多個國家。
2019中國扶貧國際論壇現場（攝影：中國網記者 王金梅）
2019中國扶貧國際論壇上，七家機構聯合發起第二屆“全球減貧案例徵集活動”，向全球徵集更多的原創優秀減貧案例，于2019年10月16日到2020年3月31日徵集案例，經主辦機構評審後確定入選案例，並於2020年擇期發佈100篇優秀案例。
第二屆“全球減貧案例徵集活動”啟動（攝影：中國網記者 王金梅）
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（攝影：中國網記者 王金梅，部分供圖：中共科左後旗委宣傳部）
