甘肅肅北縣草原獎補惠及民生見實效

自2011年開始，全國八個省區建立草原生態保護補助獎勵機制，此項工作每年投入134億元。這項惠牧政策覆蓋面之廣，投入力度之大，是牧區落實草牧場“雙權一制”以後又一次重大的政策調整。肅北縣做為少數民族邊境牧業縣，採取卓有成效的措施，把這一重大惠牧政策落實到位，並以此為契機，推動全縣生態建設良性迴圈和畜牧業現代化發展，成為群眾滿意、政府放心的優質工程。

　　增收致富水準顯著提高。實施草原生態補獎機制政策後，通過發放草畜平衡補貼、退牧還草禁牧補貼、牧草良種補貼和牧民生産資料綜合補貼等資金，牧民每人平均享受補貼1萬餘元，在一定程度上增加了牧民的經濟收入，提高了農牧民的生活水準，基本實現了在貫徹推行禁牧和草畜平衡政策的同時，保證了牧民的收入不減少、生活水準不下降的目標。通過勞動力轉移轉産從事二、三産業增加經濟收入，使大多數牧民的生活水準不斷提高。

生産方式方法逐步轉變。草原生態保護補助獎勵機制的實施，徹底轉變牧民的傳統思想觀念和畜牧業生産經營方式，促進牧民群眾生産經營方式由粗放管理向集約管理轉變。農牧區人口從分散居住的草原到相對集中的牧民定居點及城鎮居住，使牧戶的家庭居住條件因此改變，交通通訊、文化生活、衛生教育及生活設施得到改善。

草原防害治理成效明顯。草原生態保護補助獎勵機制的實施，加大了對草原有害生物綜合防治的力度。通過採取以生物防治為主，加大鷹架建設力度，防治鼠害，結合苦參鹼等生物製劑應急防治，草原有害生物得到有效控制。每年蟲害防治面積達到50萬畝，草原毒害草防除達到1萬畝，鞏固了草原保護建設成果。

草原生態惡化程度有效遏制。通過實施天然草原退牧還草、種草等一系列草原生態保護建設工程，至2015年退牧還草1460萬畝，補播改良草原面積87萬畝，人工種草面積達到2.5萬畝,有效遏制了肅北縣草原生態環境惡化的勢頭，草場得到休養生息，植被逐步得到恢復，效果明顯，取得了良好的生態效益。

五年來，肅北縣已累計發放草原補獎資金3.2億元，受益牧農民2247戶；全縣禁牧草原面積760萬畝，草畜平衡面積3607.37萬畝，減畜4.7萬個羊單位，有力推動草原保護建設，促進農牧民增收，草原生態恢復步伐明顯加快，成效顯著。（朱蕊于志平）