國辦印髮指導意見：健全涉企收費目錄清單制度

　　中國政府網3月28日消息，國務院辦公廳日前印發的《關於建立健全涉企收費長效監管機制的指導意見》提出，堅持問題導向、防治並舉、標本兼治，聚焦政府部門及下屬單位、行政審批仲介服務機構、行業協會商會、經營自然壟斷環節業務的企業等涉企收費主體，著力優化營商環境，健全涉企收費監管制度，加大違規收費治理力度，強化全過程監管和協同監管，構建協同高效的長效監管機制。

　　《意見》明確了健全涉企收費目錄清單制度、完善涉企收費政策評估審核工作機制、加強涉企收費政策常態化宣傳解讀、健全涉企收費跟蹤監測制度、健全涉企收費問題線索收集和處理機制、加強相關領域收費規範、健全相關法律法規制度等七方面重點任務。

　　對於健全涉企收費目錄清單制度的主要考慮，國家發展改革委有關負責人介紹，近年來，為加強涉企收費監管，相關部門建立了行政事業性收費、政府性基金、國務院部門涉企保證金、政府定價的經營服務性收費等4張收費目錄清單，提高了涉企收費的透明度，有效規範了相關主體的收費行為。此次《意見》將健全涉企收費目錄清單制度作為治理涉企違規收費的突破口，要求各部門、各省份都要建立相應目錄清單，把所有收費都納入清單並對社會公開，清單之外一律不得收費，讓違規收費行為無處遁形。同時，要求清單必須包含服務內容、服務標準、收費水準等基本資訊，並做到及時更新、動態調整，讓企業明明白白、一目了然。

　　在完善涉企收費政策評估審核工作機制方面，該負責人介紹，從政策層面更好把住“第一道關口”，才能從根本上治理涉企違規收費問題。對於增量收費政策，出臺前必須嚴格論證，確有必要出臺的，按規定開展宏觀政策取向一致性評估、合法性審核、公平競爭審查等，加強對其合法性、公平性、社會預期影響等方面的評估審核。對於存量收費政策，部署開展專項整治，對沒有法律法規和政策依據、越權設立的涉企收費項目，一律予以取消；對擅自提高徵收標準、擴大徵收範圍的行為，堅決予以糾正。

　　《意見》要求，國家發展改革委、工業和資訊化部、財政部、市場監管總局要依託相關工作機制，會同有關部門及時分析研判涉企收費形勢，推動解決有關重大問題，強化涉企收費政策制定和監督檢查工作協同。各有關部門要按職責分工持續完善涉企收費相關目錄清單，常態化開展涉企收費跟蹤監測，加大違規行為查處懲戒力度。各行業主管部門要按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，嚴格落實涉企收費監管責任。各地區、各有關部門要加大對涉企收費監管舉措及成效的宣傳力度，營造全社會共同參與、協同治理的良好氛圍。