全面推進鄉村振興

　　全面推進鄉村振興、加快建設農業強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署。強國必先強農，農強方能國強。

　　本期以全面推進鄉村振興為主題，報道了福建、河南、廣東、貴州等地積極推進鄉村振興的實踐和探索。

　　福建漳州：深入實施鄉村振興十大行動

　　作為農業大市，近年來，福建漳州市深入實施鄉村振興十大行動重點任務，紮實推進鄉村振興試點示範項目建設，推動鄉村産業、人才、文化、生態、組織全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快推進農業農村現代化。

　　“種業是農業的核心競爭力，是國家戰略性、基礎性核心産業。”在漳州市農業農村局一級調研員林德泓看來，鄉村振興需要持續加大對種業的支援力度，堅持品種與産業發展相結合，發揮良種支撐作用，加快推進農業農村現代化。

　　“漳州是農業大市，傳統種植品種的經濟價值漸漸低了，農戶的收入也少了。農戶要增收，發展優質品種尤其重要，好品種的效益能達到幾倍甚至幾十倍。”漳州市委副書記黃水木説，2022年，漳州市委、市政府啟動了全市農業優新品種示範推廣行動。2022年初，漳州市舉辦了農業優新品種推廣行動研討會和推介會，邀請中國科學院院士謝華安等13位種業領域的專家學者，經過充分研討論證，遴選確定了100個漳州市適養適種優新品種。

　　針對每個優新品種，漳州各地分別指定1名專家“一對一”做好幫扶指導和提供技術諮詢服務，定期組織專業技術人員、科技特派員深入各種養大戶指導，做到良種良法兩結合兩促進。

　　2022年上半年，漳州市推廣優新品種93個，立項示範片335個，完成全年立項計劃任務197.06%，示範帶動推廣蔬菜、食用菌、水果、茶葉等種植面積12.4萬畝，産值達到159.1億元，新增産值11.7億元。

　　眼下，漳州農業産業優勢不斷擴展，産業鏈條不斷延伸，更多優質的特色農産品源源不斷地從漳州大地産出。然而，對市場來説，只有形成品牌，才能基業長青。為此，漳州以“網際網路+”“品牌+”的思維整合運營農産品，引導農業經營主體借助第三方電子商務平臺或自建平臺開設網店，拓寬農産品網路零售渠道，讓農産品搭上“網際網路快車”，讓産品銷往全國各地。

　　“産業區域特色的形成，以及品牌農業建設的不斷加強，不僅提升了漳州農産品的美譽度，更給漳州農業帶來了實實在在的經濟效益。”黃水木説，截至目前，漳州市擁有中國名牌産品和名牌農産品各1個、福建名牌農産品(含加工品)156個、地理標誌商標(産品)142件；共有23件涉農商標獲得馳名商標保護，還有聲名遠播的平和琯溪蜜柚、白芽奇蘭等8件地理標誌商標。

　　鄉村振興關鍵在人。漳州依據《關於加強漳州市鄉村人才振興的八條措施》，加強鄉村人才激勵培養，推動教育人才資源向基層一線傾斜，支援人才向基層一線流動，鼓勵引導各類人才投身漳州市鄉村建設，加快培養造就一支懂農業、愛農村的鄉村振興人才隊伍。

　　此外，漳州進一步選優配強市領導掛鉤聯繫、駐村第一書記、市直單位黨組織、鄉村振興工作隊、科技特派員、市管幹部鄉村振興指導員、鄉村振興金融指導員等“七支隊伍”，壯大鄉村振興工作力量，讓鄉村更富更美。(經濟日報記者 薛志偉 中國縣域經濟報記者 黃長秋)

　　河南鹿邑：“雁歸經濟”興起就業創業潮

　　初冬時節，河南週口鹿邑縣太清宮鎮後雙村卻是一派熱火朝天的建設場面，施工隊在為村內溝渠、道路、小遊園等進行鋪裝硬化，特色肉牛養殖項目也已經進入牛舍建設階段，一排排拔地而起的鋼結構框架，為這座豫東鄉村平添一抹現代工業氣息。

　　“我們搶抓農閒休作的空檔期，組織多批施工隊，同步推進各項目進度，目前已初步完成各項基礎設施建設。”後雙村黨支部書記李萬峰指著村委會議室墻上挂著的一幅規劃設計圖説，“鄉村振興、共富後雙”的發展藍圖正在一步步實現。

　　李萬峰是後雙村人，此前一直在外地從事建築裝飾行業。2020年，太清宮鎮發佈“引才、育才、用才”三項舉措，邀請有技術、會經營、懂市場的在外創業成功人士回村助力鄉村振興。李萬峰返鄉帶領大家增收致富。

　　近年來，鹿邑縣緊抓第二批國家級區域類“雙創”示範基地建設機遇，深入實施“鳳還巢”工程，探索出“輸出打工者、引回創業者、帶動就業者”的“雙創”典型模式和實踐經驗。

　　“目前，全縣外出務工人員累計返鄉9萬餘人，創辦各類實體3.5萬個，帶動就業19.5萬人，勞務輸出大縣變成了‘雁歸經濟’熱土。”鹿邑縣委常委、宣傳部部長、副縣長史凱歌介紹，通過招商引資、項目建設，大批實體經濟項目落地落戶鹿邑，吸引大量返鄉人員家門口創業就業。如今的鹿邑縣，成為八方客商創業的沃土，農民就業創業的樂園。 (經濟日報記者 夏先清 楊子佩)

　　廣東雲浮：“政企村共建”做強村集體經濟

　　在廣東省雲浮市雲安區富林鎮生態養殖小區內，一棟棟雞舍整齊排列，雞舍內部自動喂料、送水等現代化設備正在高效運轉。“這裡的環境乾淨又衛生，我在這裡工作3個月了，每個月工資3000多元，加上土地租金，收入沒有受疫情影響反而增加了。”在富林鎮養殖小區務工的村民李夥帶告訴記者。

　　富林鎮養殖小區是雲浮市2022年興建的17個“政企村共建”生態養殖小區之一，于2022年7月底實現投産，年出欄肉雞288萬羽，帶動44個行政村年平均增加經營性純收入6.3萬元。

　　2022年以來，雲浮市委、市政府為解決行政村村集體經濟不平衡短板，在全市發起了發展壯大村級集體經濟攻堅行動，實行黨委領導、政府主導、市場推動、村村參與，通過政策撬動、産業驅動、政企村聯動，構建“政企村共建”的發展壯大村集體經濟新模式，不斷增強村集體“造血功能”。

　　2022年10月中旬，新興縣新城鎮大穩養殖小區、水臺鎮布茅養殖小區迎來首批共8.3萬羽肉雞出欄上市，並且在全市率先獲得收益回報；11月中旬，全市首個回購成功的養殖小區——鬱南縣平臺鎮古龍塘養殖小區迎來首批5.1萬羽肉雞出欄上市。

　　目前，雲浮市已統籌駐鎮幫鎮扶村資金、扶持發展村集體經濟專項資金等系列資金，共投資7.73億元推動17個“政企村共建”養殖小區項目落地建設。

　　據了解，在“政企村共建”發展模式下，平臺公司每年按不少於總投資金額10%的比例獲取固定收益，固定收益在扣除銀行本息及固定資産折舊後，形成純收入作為分紅，由此平臺公司每年可穩定獲得佔總投資額5%左右的純收益。這樣，15年的純收益將達到6億元左右，每年可為行政村村集體增加經營性收入達4000萬元。

　　“平臺公司與農業龍頭企業協定，合作期滿後養殖小區的資産和土地租賃期內的經營權等相關權益仍歸平臺公司所有繼續經營。15年後，下‘蛋’的‘老母雞’仍然歸平臺公司所有。”雲浮市委書記盧榮春説，“政府主要是起到牽頭搭臺的作用，負責協調資金、用地以及建設或收購養殖小區，企業可馬上養殖開展經營生産。”雲浮市5個縣(市、區)均已組建了國有投資平臺公司作為項目投資和收益分配主體。

　　截至2022年底，全市已有70%以上的行政村集體經濟組織年收入突破10萬元。據測算，2023年起，雲浮市所有行政村每年每村集體經濟經營性年純收入超過15萬元。(經濟日報記者 張建軍)

　　貴州天柱：打造美麗家園升級版

　　近日，記者在貴州省天柱縣藍田鎮東風村看到，村民們在為400畝羊肚菌基地扎棚、撒菌種、鋪營養袋，一派繁忙景象。

　　“我在羊肚菌基地負責翻地、搭棚、蓋膜、撒種等技術調度和管理，工資加獎金一年收入6萬元。在家門口就業，上下班也就幾分鐘路程，收入高，開銷少，還能照顧孩子。”在羊肚菌基地當管理員的張澤英説。

　　近年來，天柱縣設立村級鄉村振興服務站，推動産業發展，抓實鄉村治理，把渡馬鎮共和村、藍田鎮東風村、坌處鎮三門塘村等8個試點村打造成為美麗鄉村“升級版”。

　　2022年，東風村鄉村振興服務站把“稻+羊肚菌”輪作作為主導産業，村裏投入200萬元與龍頭企業貴州發鑫農業發展有限公司合作種植羊肚菌435畝，村裏負責土地流轉、投入資金，公司負責種植、回收、加工、銷售，預計利潤500萬元以上，村集體經濟收入將增收100萬元，解決就業300余人。

　　東風村坪寨片寨腳組村民張澤英成為“稻+羊肚菌”輪作中獲得就業穩定增收人員之一。

　　受益於鄉村振興服務站發展産業的不只是東風村。天柱縣渡馬鎮共和村甘溪300畝菊花盛開，坌處鎮三門塘村“合約食堂+旅遊”入股村民喜分紅，鳳城街道南康村500畝西瓜、南瓜、洋荷享譽縣內外，遠口發豆腐産業園于2022年底投産使用。

　　“我在菊花基地起壟、移栽、施肥、除草、採摘，一年收入6000多元，在家也不愁沒活幹……”長期在菊花基地幹活的村民吳桃柳説，菊花烘乾、包裝也少不了她。

　　天柱設立村級鄉村振興服務站，佈局“一村一品”試點産業，開展以黨組織聯經濟組織、經濟組織聯特色産業、特色産業聯家庭經濟、家庭經濟聯保險金融，促進村級集體經濟增長和農戶增收的“四聯雙增”工作；“人才下沉”開展産業技術服務600余次，幫助群眾解決急難愁盼問題3000余個。同時，投資850萬元，建設“稻+油菜”、功夫菊、羊肚菌、農産品加工等産業項目10個，帶動發展烤煙、油茶、辣椒、黃豆等産業種植近3000畝。各試點村的村級集體經濟收入全部超過30萬元，提供就業崗位2400多個，為8個試點村群眾帶來就業和增收。

　　此外，石洞鎮槐寨村開展“庭院美化”“庭院綠化”，改造房屋立面、人行步道、庭院、觀光步道，建設污水處理池及管網，人居環境得到改善。(經濟日報記者 王新偉 吳秉澤)