【百姓話醫改】夏紹春談如何解決看病難、看病貴

　　九、因為這種社會化籌集的集約型一體化全民共建社會化保障基金實質上是一種有價證券，具有國家和全社會共同所有的最高信用的保障，具有國庫券的信用、銀行儲蓄存款的功能、社會保險的投資保障作用、社會化投資主體的股份制股東權利、一體化經營的聚變效應。這是傳統的商業化資本化市場經濟體制與機制根本就不能比較的制度性、體制性、機制性優勢。是商業化資本主體市場經濟發展的量變帶來的必然性的社會化資本主體市場經濟的質變。這是一種根本性的改變，所以他的輻射效應和多米諾效應是難以估量和層出不窮、生生不息的。

　　十、社會化集約型一體化的投資主體和投資模式必然會帶來社會經濟基礎（社會各種生産關係的總和）的根本性改變，實現了社會所有制，從而産生社會化集約型一體化的社會化集約化一體化生産方式，必然會帶來社會經濟發展方式的集約型集約化、一體化的改變，也帶來節約型社會建立的必然結果。

　　社會生産關係的根本性變革將帶來社會生産方式的根本性改變，從而帶來社會生産力的根本性突破性解放，這種聚變反應模式下的社會化生産力的解放將帶來難以估量的社會效應和社會生活方式及人類生存方式的革命性變化------這裡就不一一論述了。

　　十一、社會所有制全民共建社會化保障基金是全社會共同所有的社會化經濟發展主體，這種模式實現社會資本金的一體化集約化應用，可以實現可持續的投資與收益，其剩餘價值由全社會共有共用，並且根本性徹底性解決了世界性的社會民生的生活保障難以為繼的生存危機，從而也徹底性改變了世界性的貧富差距不斷加大的現實，化解了當前世界性的貧富之間矛盾重重對抗加劇的危機。為天下大同的實現打下了制度性體制性的基礎。

　　十二、黨中央和國務院早就提出了：鼓勵民間資本進入社會公共服務事業領域的原則和方向性指導。

　　我們缺少的是民間資本進入這些民生領域的可靠性保證與保障性的有效的社會化投資融資平臺和渠道而已。民間資本無所不在其潛力無限，我們只是沒有有效地社會化集約起來，一體化系統化運作。這些社會經濟發展的社會生産力要素在無序性流通、盲目性投資、自發性融資、非法性集資的社會投資條件下造成了社會資本難以估量的損失和浪費，這也是社會經濟領域中不斷發生傳銷案件和金融詐騙案件的社會性原因。社會所有制全民共建社會化保障基金的構建就可以根本性徹底性解決這些社會經濟發展危機性難題。

　　十三：全民共建社會化保障基金不是被動支付性質的單純付款性質和補償性支付的資金平臺，也不是現實中的商業化性質的股票市場的虛擬性經濟投資類基金，是用籌集的整體性社會資本金進行集約化一體化投資社會經濟建設關鍵性領域和社會公共服務事業領域的社會所有制的投資主體基本民生保障資本金。是用所投資領域的社會化整體性資本金的收益（剩餘價值）進行持久性全面性整體性社會民生之福利性保障，對於投資領域實現的是産業鏈重組，可以有效的控制社會生産經營性成本，降低社會保障性支出的支付成本，為社會民生的保障提供了持久性源源不斷的保障性資源。

　　十四、長期以來，我們總是把社會民生保障作為一種社會福利，主要由政府作為主體以政府財政收入為支付來源的思路及其相應的模式、方式進行，這就是：政府福利主義或者叫做政府主體社會福利主義。

　　這種思路和模式導致了一種倒三角形的社會保障體系，政府小、社會大，用政府財政（實質是來自社會的社會化資本在社會經濟活動中産生的社會財富的政策性收入）的有限性收入進行需求無限的社會保障性民生福利支付。

　　這是西方社會的普遍認識論，從而建立了這種模式的所謂的高福利社會。他們認為為社會國民提供高福利民生保障只是政府的當然的責任，其結果是社會福利性保障的國民需求越來越高，而政府的財政收入增長遠遠滿足不了這種不斷增加的社會福利性支出，各國政府只有不斷的借債進行維持（實際上這些債務是要由全社會國民及子孫後代償還）是中國人傳統觀念所不齒的“寅吃卯糧”“借子孫後代帳，享現代人的福”，最終必然性導致當前難以承受的國家主權信用危機，這是前車之鑒，我們應當前事不忘後事之師。

　　西方社會的現實證明了：政府主體社會民生保障福利主義思路和模式的行不通的死路一條。

　　我們總是把社會民生的保障責任和支付責任主體由各級政府承擔，就形成了政府財政支付能力有限而只能進行逐步解決的拖拉式緩慢解決的現實，由於社會公眾的民生難題的急迫性使公眾不能夠慢慢的等待，就發生了由於種種社會化民生難題長期性難以有效解決引起的社會群體性質的衝突和由於政府與民眾社會化矛盾激化而引起群體性事件。

　　這是因為：我們的解決思路總是局限于政府主體性解決，總是局限于政府財政支付能力的大小，總是局限于商業化的“買保險"模式，我們沒有認真的思考一個顯而易見的問題：我們全社會有沒有這個社會化民生保障的財力，有沒有這個社會化民生保障的人力、有沒有這個社會化民生保障的物力！

　　當然，答案是顯而易見的。

　　我們全社會有這個取之不盡用之不竭的社會資源與實現全方位持久性社會化民生保障的能力。

　　我們的各級政府只需要加以有效組織、積極引導、全面協調、整合性形成社會化集約化一體化的社會民生保障體系，再加以綜合性有效管理、指導和不斷完善就可以了。

　　這就是社會主體社會民生保障福利主義或者叫做社會主體民生福利主義：當然也可以叫做社會主義民生福利主義。

　　實質就是：用全社會的集中性力量來解決全社會的民生福利保障，用全民的力量去實現全民的社會民生保障，用人民的力量解決民生保障的難題！

　　全民共建社會化保障基金的模式實質上是：尊重人民的主體地位並且是確立了人民在社會經濟建設領域和社會化民生保障領域的主體地位。人民將真正成為社會經濟發展的主體和真正的主人翁，社會化民生福利保障的主體，真正成為國家的主人，真正成為社會的主人，真正成為未來的主人！

　　全民共建社會化保障基金的模式就是這種：社會主體福利主義的有效的實現形式。

　　社會主義經濟行為的主體是全社會本體。社會主義市場經濟可以稱之為：社會主體市場經濟。

　　實質上： 主體是主義的基礎和內在本體，主義是主體的作用和外在表現。用主體的概念取代主義的概念，我們就可以搞清楚很多當前我們模糊不清的概念性意識形態方面的認識論：比如：個人主義者是以個人為主體思考和解決一切問題的，所以個人主義者就是個人主體者。現實主義者是以現實為主體思考和解決一切問題的，所以現實主義者就是現實主體者，反過來也是可以順理成章的。

　　十五、全民共建社會化保障基金的社會化保障民生的模式：

　　符合社會主義優越性：“集中力量辦大事”的根本性原理。

　　集中全社會的人力資源、物力資源、財力資源辦社會民生保障這個頭等大事。

　　實行的是社會化集約化一體化的全民共建共用的原則和方式。

　　實現的是社會化公眾股份制、社會化共同所有制的體制與機制，實行的是一次性儲蓄存款方式投資持久性全方位民生保障的可持續發展方式，實現的是共同富裕的社會主義市場經濟的戰略性目標。

　　也符合和諧社會建設的原則：在共建中共用，在共用中共建。

　　當然也符合黨中央提出的：混合所有制體制性原則，社會公共教育事業公益性原則，社會醫療保障公益性原則。

　　當然也符合社會經濟發展方式根本性轉變的原則：由傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的根本性轉變，由粗放型經營向集約型經營的根本性轉變。

　　全民共建社會化保障基金只是實現這些原理和原則的有效的實現形式而已。

　　十六、我們把現實的商業化資本主體市場經濟模式和全民共建社會化保障基金的事業化社會主體市場經濟模式進行相應的對比性比較，我們就完全可以了解這二種截然不同社會經濟發展方式與模式的本質性、規模性、效益性、可持續發展性的根本性區別。現實的傳統市場經濟模式是：商業化各自資本主體市場經濟模式，全民共建社會化保障基金模式是：事業化社會資本主體市場經濟模式。