建強村級扶貧隊伍,夯實攻堅基礎,讓一線力量強起來
農村是脫貧攻堅的主戰場,村級是脫貧攻堅的最前哨,泗縣堅持“村為主”的工作機制,通過建強“四支隊伍”,推動力量全部向脫貧攻堅一線集結。
選派精兵駐村幫扶。將“因村派人精準”作為落實“六個精準”的基礎工程,嚴把“選優選強、優勢組合、因村派人、跟進補充”四個環節,按照有鎮村工作經驗的必選、年輕後備幹部必選、剛參加工作充滿激情必選的“三必選”原則,把最能打仗的人選出來、派下去。根據村級發展狀況、扶貧任務輕重,明確貧困村駐村工作隊長全部由處級幹部擔任,每隊3人;非貧困村全部由科級幹部擔任,每隊2人,梯次配備、優勢互補,增強工作合力。明確駐村工作隊長任村級黨組織第一書記、副隊長任村級黨組織副書記、隊員任村級黨組織委員,將選派幫扶幹部全部納入村級黨組織,推進選派力量與本土力量的融合共促。全縣抽調選派幫扶幹部433名,組建駐村工作隊184個,實現有扶貧開發任務的村級駐村幫扶力量全覆蓋。駐村幫扶管理經驗被中組部列為全國優秀典型教材。
育強脫貧致富“領頭雁”。聚焦農村基層黨組織帶頭人“難選、難育、難管、難留”問題,積極探索創新,健全完善機制,創新實施“本土優秀人才回引工程”,採取內選與外引相結合方式,重點從返鄉大學畢業生、復員退伍軍人、本地致富能手中選拔帶頭人,換屆後全縣168名村級黨組織書記中,大專以上學歷103人、佔61.3%。建立把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成黨組織帶頭人的“三培養”機制,全縣致富能手型村級黨組織書記89人、佔53%。積極拓寬上升渠道,全縣21名優秀村級黨組織書記進入鄉鎮領導班子。堅持著眼長遠,面向35歲以下大專以上學歷人員公開招聘後備幹部276名,為村級黨組織帶頭人隊伍注入“源頭活水”。
配強自然村扶貧末梢力量。出臺在自然村選配扶貧小組長工作意見,按照“政治可靠、樂於奉獻、辦事公道、群眾公認、長期在村、身體健康”的標準從優推選,全縣1796個自然村配備1822名扶貧小組長,將力量延伸到基層最末梢,有力提升了村組整體工作。
四是及時補充下沉村級專班。開展“千名幹部下村組”行動,從縣直單位選派1900人組成16個鎮級專班和184個村級專班,鎮級專班由公、檢、法、司、民等單位人員組成,每個專班5人,專司“法治+扶貧”工作。村級專班由縣直單位班子成員擔任班長,每個村級專班9-12人分片到組,實行網格化管理,根據階段性工作重點,每月最後一週下沉到村,集中開展農村危房“清零”、農村人居環境整治、村級“雙基”建設完善、扶貧政策落實推進、産業發展增效、基礎管理提升“六大行動”等,將責任落實到每個村組,跟進補充自然村扶貧小組長在精準把握政策、推動工作落實上的不足,切實把脫貧攻堅“村為主”機制落細落實。