央視財經頻道記者:
我想了解一下目前各省關於承包地確權試點工作的完成情況，在2018年年底之前，全國是否能夠如期的基本完成？謝謝。
2017-11-29 10:17:46
張紅宇:
這位記者朋友提的問題非常重要。我們這項工作從2014年開展整省試點以來，到今天為止，各項工作進展還是非常順利的。我剛才已經向各位報告了，從全國層面來説，我們開展整省試點已經達到28個，2718個縣都開展了此項工作，到2017年11月底，最新統計我們確權的面積已經達到了11.1億畝，我們實測的面積已經超過了15億畝，確權面積達到11.1億畝，佔二輪家庭承包耕地面積82%，甘肅、海南、陜西、福建等17個省市確權面積超過了90%，河北、新疆、青海等8個省份確權任務已經接近70%，前期試點比較早一點的，比如第一批試點四川、安徽、山東已經按期向黨中央、國務院提交了基本完成報告。
最近一個時期，寧夏、河南、江西、陜西也向黨中央、國務院提交了基本完成報告；天津、河北、山西、江蘇、湖北、湖南、海南、貴州、甘肅等9個省份也處於收尾階段，準備向中央提交相關完成報告情況。而且完成此項工作的地方，應該説都産生了積極效果，老百姓對這項工作是非常滿意的，在實踐中，包括確權成果的應用産生了非常好的效果。按照中央要求的時間節點，沒有特殊情況，除了少數邊疆民族地區以外，全國在2018年底完成此項工作是沒有懸念的。西藏地區積極主動作為，可能會在預期的時間以前完成相關的工作。所以，從中央主管部門來看，對這項工作的完成情況還是樂觀的。
當然，我們下一步還會會同相關部門積極的督導、推動各個地方按期完成中央交辦的任務。積極督導已經完成的相關省市區回頭看，我們在確權登記頒證工作方面還有什麼疏忽之處、遺漏之處，包括老百姓還有什麼意見，我們將根據相關情況加強督導、改進，使這項工作不僅要按期完成，而且要品質第一，經得起歷史的檢驗。謝謝。
2017-11-29 10:18:51
中央人民廣播電臺記者:
最近這段時間，社會都高度關注黨的十九大報告當中土地承包到期後再延長30年的政策，其中説到保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪承包到期再延續30年，我們想知道農業部門對此有什麼具體安排？對確權工作有什麼具體的影響？謝謝。
2017-11-29 10:26:24
張紅宇:
中國的問題説到底是農民問題，農民問題説到底是土地問題，改革開放到今天39年了，如果説農村改革有一條主線的話，這條主線始終是緊扣著土地制度展開的，包括最近一個時期，農村的經營制度、産權制度，還包括其他制度改革推進，我以為都是在土地制度推進的基礎之上予以拓展的。黨中央、國務院高度關注農村土地制度改革問題，剛才記者同志講到了，黨的十九大報告提出，實施鄉村振興戰略裏關於農村土地制度改革是非常重要的一個方面，在黨的十九大報告裏面，明確提出我們要完善農村基本經營制度，要深化農村土地制度改革，包括完善承包地“三權”分置制度，穩定土地承包關係。在第二輪承包到期以後再延長30年，這都是在實施鄉村振興戰略裏有明確要求的。實施鄉村振興戰略關於農村土地制度的相關要求，我以為基礎性的工作是承包地的確權登記頒證。實施鄉村振興戰略提到幾個要點，承包地“三權”分置制度的完善包括在第二輪承包到期後再延長30年，都跟土地承包經營權確權登記頒證工作密切相關。換句話説，抓緊抓實承包地確權登記頒證工作，完成好此項任務，對推動“三權”分置，包括完善相關制度，發展多種形式的農業適度規模經營，包括第二輪承包到期後再延長承包期30年，都有基礎性的作用。
習近平總書記2016年在安徽小崗村視察工作的時候主持召開農村改革座談會，其中就明確提出深化農村改革主線是處理好農民和土地的關係，農民和土地的關係是什麼關係？這個關係就表現在怎麼穩定農戶擁有地及其所有的情況之下，保護好農民的承包權，加快推進經營權在適當範圍內有序流轉，推動農業的適度規模經營，支撐現代農業發展，滿足供給側結構性改革，對土地規模化、專業化，包括下一步標準化的相關資源配置要求，做好這項工作，確權登記頒證是基礎。家家戶戶擁有的土地、擁有的耕地到底面積有多大，位置在什麼地方，流轉出去以後能不能收回來，流轉權利能不能得到保障，流轉以後對經營者來説，能不能放心大膽的投入？這都與我們確權登記頒證工作高度相關。
所以，記者同志談到這個問題，我以為這幾個問題應該聯繫起來考慮，確權登記頒證是推進農村土地制度深化改革的前提和基礎，只有把這項工作搞好了，“三權”分置，無論作為承包戶擁有的承包權，或者新型經營主體需要的經營權，相關的權利才能得到保障。我們講在第二輪承包到期後再延長30年，這個相關制度安排才可以落到實處。所以，這項政策宣佈以後，利好的消息讓老百姓深感歡欣鼓舞。
前不久，我陪同農業部韓長賦部長到貴州宣講黨的十九大的相關精神，期間跟農民群眾、跟各類新型經營主體面對面的展開相關交流，老百姓和新型經營主體感覺政策宣佈第二輪承包到期後再延長30年，讓他們吃了長效“定心丸”，我想確權登記頒證給農民頒發一個土地的身份證，我以為是一個有力的保障。
2017-11-29 10:28:14
人民日報記者:
前面提到四川省年初已向中央報告確權登記工作基本完成，請問祝廳長，確權工作給農民帶來哪些實惠？農民群眾是否滿意？
2017-11-29 10:40:59
祝春秀:
謝謝。尊敬的紅宇司長，還有各位新聞界的朋友們大家上午好。我是四川省農業廳廳長祝春秀。四川省2014年被列為全國首批三個承包地確權登記頒證整省推進的試點省之一。應該説我們省委省政府高度重視，有關部門密切配合，把確權登記工作作為農業農村工作的一項基礎性的工作，而且歷經三年全力推進，我們于2017年4月6日以省委省政府名義向黨中央、國務院報告了基本完成，得到了中央領導的肯定。這項工作我們在實踐中始終貫穿著一切為了農民，一切依靠農民的精神要求，工作成效的判斷標準，根本就是要看農村群眾是否得到了實惠，是否感到了滿意。在四川實踐工作來看，絕大多數農民群眾、農民兄弟對確權工作十分支援，也是非常滿意的。這些都是建立在農民真真切切的得到了實惠的基礎上。
確權登記以後，對農民來説最實惠的就是土地實測面積普遍的增加帶來的真金白銀，比如蒼溪縣雲峰鎮響水村271戶農戶，承包地的面積確權以後是增長了68%，也就是説，戶均農民增加了流轉土地的收入就達到了1700多塊錢，還比如成都市有一個縣級市叫崇州市，崇州市通過引導農民組建土地股份合作社，推行農業的共贏制，入股的土地畝均增收260元以上。此外通過確權，農民對承包權獲得了預期的穩定收益，敢於放心的流轉，有效地提高了全省土地流轉率，也提高了農業的規模化程度。
據統計，截止2017年6月底，四川省家庭承包耕地流轉總的面積是2034.4萬畝，佔耕地總面積34.9%，比2014確權登記整省推進以前提高了11.6個百分點。其中單個經營主體流轉30畝以上的面積是1272.1萬畝，佔了全省耕地面積的21.85%，比整省推進以前提高了11.7個百分點，應該説，規模經營成效是非常突出的。謝謝。
2017-11-29 10:41:39