主持人:
“網際網路+”社會扶貧是推進社會扶貧工作的有效手段，今天我們的論壇一共是分為四個篇章，首先我們進入到第一篇章，政府主導，推進網際網路+精準社會扶貧。首先發表主題演講的是來自中央網信辦資訊化發展局巡視員兼副局長秦海先生。有請！
2017-10-09 15:16:31
秦海:
尊敬的洪主任，尊敬的馬理事長，各位領導、各位嘉賓，女士們、先生們，大家下午好！非常高興出席“網際網路+”精準社會扶貧的論壇。在舉國上下喜迎十九大召開的日子裏，特別是在迎接第25個國際反貧困和中國第四個減貧日來臨之際，舉行這場“網際網路+”精準社會扶貧的論壇意義非凡。
從中央國務院前年召開扶貧工作會議以來，全國上下已經動員起來了。所以，扶貧突出精準二字，而且到2020年，為“中國夢”實現的第一個百年的時候，脫貧攻堅是我們輸不起的一場仗，所以這個論壇對於動員全社會的力量，抓住精準、抓住社會這兩個核心的關鍵詞，對於振奮我們脫貧的信心，對於我們打贏脫貧攻堅的戰役具有非常重要的意義。借此機會，我就“網際網路+”精準社會扶貧，中央網信辦所做的一些工作向大家做一個簡要彙報。
中央網信辦會同發改委、國務院扶貧辦對網際網路作為一種新型的力量參與脫貧攻堅進行了深入的調研。不僅僅調研了我們原來“八九攻關”時候的一些經驗，而且對老少邊窮地區，對脫貧的病根和返貧的病因進行了深入研究，最後形成了網路扶貧的行動計劃。
去年第四季度，我們在江西的贛州舉行了全國扶貧的現場會，為贛州利用網際網路開展扶貧工作的經驗進行了相應的總結，國務院扶貧辦洪天雲主任親自到會主導，我們的網際網路企業一共去了24家，去年秋季的時候贛州的臍橙因為那場會議，在短短的4天之內銷量大增，這彰顯了網際網路在農産品的銷售方面，在開闢市場的渠道方，開闢了我們耳熟能詳的農産品進入大市場的渠道。再加上網際網路的無處不在的力量，特別是微信支付的力量，使得那些地方沒有相應的商業網點、沒有相應的銀行支付的環節，可以順利的把錢發放到貧困戶手中。所以，應該説網際網路在脫貧攻堅當中所取得的實效非常生動，而且是具體的，是能夠讓老百姓感受到實惠的。在此基礎上，我們做了這幾方面的工作：
2017-10-09 15:17:11
秦海:
第一，讓網路覆蓋更多的貧困村和貧困地區。
從網路的覆蓋程度來看，截止到2016年末，我國832個國定貧困縣寬頻的用戶才僅僅2734萬戶，年平均增長僅僅是21%，移動寬頻的用戶達1.2億戶，年均增長35%。這樣就使得網路覆蓋成為一個脫貧攻堅的基礎性環節。我們過去要想富先修路，現在資訊高速公路必須能夠通到連片的貧困地區和相對貧困的地區。
第二，貧困的一個很重要的原因就是大量的農産品因為地理、地域、老百姓市場意識、教育水準的因素，而無法能夠跟現代的大市場相連接，所以我們就動員京東、阿裏、供銷e家在網際網路平臺企業中搭起了一起來扶貧的電商平臺。所以，利用供銷合作系統，利用遍及各個鄉村的郵政網路，所以去年對832家國定貧困縣農産品上行的銷量就達到了120億元。你們只要輸入一下“來扶貧”這個網站，就可以看到貧困縣的産品，利用供銷合作系統，利用郵政的網路，跟現代的城市相連接。
第三，我們特別關注扶貧和扶智慧夠共同的對接。這樣把全國中小學優質的教育資源能夠向我們的貧困鄉村，特別是向落後的鄉村延伸。跟過去的遠端教育不一樣，現在由於網際網路、由於移動網際網路的出現，所以近幾年來貧困地區的多媒體教育從五年前的40%上漲到去年年底的80%。同時全國中小學網際網路接入率已經從五年前的25%上漲到去年年底的88%。所以在砥礪奮進的五年展覽裏，我們特別展了兩塊，即網路扶智的內容。可以通過人大附中跟很多地方的貧困縣相關聯。
第四，利用現代的電子政務服務下沉的機會，為貧困地區提供更加完備的資訊服務。特別是利用資訊進村入戶，利用國務院扶貧辦所建設的建檔立卡大數據分析，精準的識別扶貧過程中我們所取得的一些成效，以便更好地精準施措。
第五，特別強調通過網路公益的形式來構建人人參與、人人有作為、人人獻愛心的社會扶貧的大格局。利用中國網際網路基金會發動了24家企業，特別是對中部地區，在江西我們找了14個貧困縣，通過每一個網際網路企業跟他們進行結對的幫扶。這樣形成了貧困縣與網際網路企業結對幫扶的局面。今年受洪主任的委託，中國網際網路基金會又與中國社會扶貧網路進行了對接，以便讓所有參與扶貧的人士能夠將扶貧的效果放到一個更大的平臺上，以便使我們真扶貧、扶真貧。
2017-10-09 15:19:42
秦海:
通過這三年的工作，我們感受到“網際網路+”精準社會扶貧的兩個最核心的原則，一就是要精準，二就是要充分的社會化，這樣才能使得黨中央國務院所交待的重大的政治任務始終的扛在我們的肩上。
借此機會，我也提兩點：第一，從中國網際網路的發展來看，因為中國1994年全面進入國際互連網領域以後，應該説中國網際網路的發展如沐春風，與中國經濟社會發展的融合的程度越來越高，所以網路已經成為我們先進生産力的典型代表，同時已經成為經濟、社會、生活不可離開的重要方式。但是我們看過去20年來中國網際網路的發展，從網際網路的普及來看，它先是高端人士，然後是城市，剩下來的中國網際網路的發展第三個十年，正好是我們覆蓋2020年打贏脫貧攻堅一個都不能掉隊的這個戰役的進程中。網際網路的著力點恰好就在這裡。中國網際網路的普及率在鄉村勉強達到33%，但是鄉村由於受到教育水準、基礎設施的覆蓋程度、人們的資訊技能以及現代整個社會誠信所帶來的一些負面問題，從而使得農村網際網路的開發成為一個重點。在此我呼籲中國的網際網路企業應該與中國社會扶貧網、與中國網際網路基金會、與中國社會扶貧志願服務促進會攜起手來，讓我們第三個有可能噴發網際網路成長動力的鄉村市場，能夠與現在的脫貧攻堅事業密切的結合起來。這是第一個重要的呼籲。
第二，從目前的情況來看，隨著大數據、雲計算、人工智慧等一些新技術的普及，帶來了人們在資訊應用技能上可能産生新的缺口。這些新的缺口，我希望不要在鄉村出現，也不能因為扶貧或者説精準脫貧放棄了對這個市場所參與的主體，特別是廣大的貧困人士資訊技能的培育和開發。隔壁就是教育論壇，我們在座的從事網際網路的職業人士，也有大量的企業，開發了教育頻道和技能培訓的頻道。每一代技術在彎道超車的時候有可能不是拉開應用技能的缺口，而是有可能讓我們落後的地方一步到位，更好地適應技術的進步。所以，網際網路的企業在這方面也肩負著不可推卸的使命。讓我們共同的把精準脫貧這一仗打贏，把扶貧所取得的各項成果鞏固住，對於“網際網路+”精準社會扶貧而言，我們需要的是雪中送炭，不是錦上添花。
最後，預祝本次論壇取得圓滿成功。
2017-10-09 15:20:38