陳曉華: 我們認為，支援下鄉返鄉人員的創新創業是一項戰略性任務，需要社會各方面的支援，特別是新聞界的關心和支援。我們相信隨著《意見》的貫徹落實，必將進一步調動各方面的積極性，更好地活躍農業和農村經濟。下面，我和我的同事願意回答大家提出的問題。謝謝。
2016-12-01 15:12:30
主持人 襲艷春: 謝謝陳曉華先生的介紹，下面開始提問，提問前請通報一下所在的新聞機構。
2016-12-01 15:13:17
中央電視臺記者: 請問陳部長，目前農村出現了“三留守”現象，就是留守的婦女、留守的老人和留守的兒童特別多，同時也有一些農村出現了空心化的現象，這次支援返鄉下鄉人員到農村創新創業對於解決和緩解這些問題有什麼樣的意義和作用？
2016-12-01 15:13:25
陳曉華: 像你所説，近些年來隨著農村勞動力的轉移，農村中確實出現了“三留守”以及農業的“兼職化”、農村的“空心化”和農民的“老齡化”問題。這些問題如果不很好地解決，對農業農村的發展不利。推動返鄉下鄉人員到農村開展新農村建設和推動農業現代化，是解決好這個問題的一個重要途徑。從實踐來看至少有三條：
第一，可以把現代的技術、生活方式以及經營理念導入農村，提高農業的效益和農産品的競爭力。我也到很多農村去看了創新創業的農場和合作社，確實讓人耳目一新，這是農村過去很少見到的，所以凡是有新的力量進入到農村，農村的面貌就會發生很大的變化。
第二，他們下去以後可以催生農村的新業態和新模式。我們作過一個統計，返鄉也好、下鄉也好，80%的項目是産業融合的項目，也就是説，既搞生産基地的生産，又搞産品的加工，還要搞産品的行銷。所以，把一二三産業融合起來發展，可以增加收益。同時，我們統計有54%下鄉返鄉人員是通過網路獲取資訊，或者行銷産品。這些在農村過去都是少有的，所以他們下去以後，能夠彌補農民在這方面的不足，也可以彌補農村的這個短板。
第三，進一步激發城鄉要素的合理流動和平等交換。一方面是農民進城務工，一方面是城鎮中有意願、有能力、有條件的人員下鄉，形成一種城鄉互動、城鄉一體發展的格局，對於整個現代化的建設是有利的，也可以開闢新的就業和增收渠道。
總之，在我看來，在農村的昨天有鄉鎮企業的異軍突起，今天有下鄉返鄉的創新創業，可以説是天地廣闊、大有作為。謝謝。
2016-12-01 15:13:59
中國國際廣播電臺記者: 我們注意到，國務院辦公廳在去年6月就農民工返鄉創業下發了《意見》，同年12月就農業産業融合下發了《意見》。在這兩份《意見》當中提出了政策和措施，這一次下發的《意見》提出的政策措施與以往的政策措施有什麼樣的聯繫？謝謝。
2016-12-01 15:16:44
陳曉華: 這次的政策措施是過去政策措施的延伸和完善。如果説有什麼新的特點，我認為有兩個：
第一，更系統。把過去散見在各個文件中針對下鄉返鄉創業中的支援政策匯集起來。我也注意到，網上對這份文件的評論，説是送了一個政策“大禮包”，我覺得這種理解是對的。因為，在調研過程中聽到下鄉創業人員的反映，他們認為現在很多政策不清楚，也很難找全支援的政策，所以對農村、對農民而言，如果能夠匯集起來出一個佈告、告示是最有用的。這次文件把從下鄉創業準入開始到財政的支援、金融支援、用水用地政策支援，甚至到保險、社會保障、獲得技術支援、入駐創業園區等整個流程梳理出來，這樣既有利於返鄉下鄉人員掌握運用，同時也便於各個部門按照要求抓好貫徹落實。
2016-12-01 15:17:26