洪天雲: 打贏脫貧攻堅戰，東部地區部分省任務非常繁重，山東省國家貧困線下的貧困人口還有200多萬，它是最多的，第二是遼寧省，遼寧遼西地區的扶貧任務也非常繁重，我們講閩寧協作是很好的經驗，但是閩西北特別是中央蘇區的發展差距也很大。你剛才講到廣東的粵西北還是屬於欠發達，這是和省內其他地區發展來講來説的，省里正組織珠三角的發達市縣和其他幫扶資源，進行點對點的幫扶。我到清遠市、韶關市有關縣看過，這兩輪幫扶效果非常好，老百姓的精神面貌有很大改變。當然，也確實有難度，需要進一步做好。
同時對東部欠發達區域如何發展還安排探索試點任務。這一輪打贏脫貧攻堅戰只是解決國家貧困線以下的貧困問題。即，到2020年全面實現小康，提前十年解決絕對貧困人口問題。2020年以後欠發達地區、低收入群體怎麼更好發展，東部還承擔了國家試點任務。遼寧阜新、江蘇宿遷、浙江麗水、廣東清遠都在探路，他們在解決好自己問題的同時，還要為如何更好統籌城鄉發展為全國探索示範。
另一個方面，如何做好優勢互補。要搞清楚優勢在哪。現在幫扶叫做“拉郎配”，配對以後要注意兩個方面問題。一要搞清楚幫扶對象在哪，優勢是什麼。這一輪聚焦脫貧攻堅，國家對貧困戶建檔立卡，建立了數據庫。按國家統計局的監測指標，2014年初的建檔立卡貧困人口是8962萬，去年年底有5575萬，另外，還有水、電、路等基礎設施和服務平臺都不具備的12.8萬個貧困村，這是我們工作的對象和重點，一定要精準聚焦他們。幫扶對象明確後，要找出他們的優勢在哪，要和幫扶資源能夠有效對接，讓老百姓真正參與進來。有人、有資金、有項目，如果去了以後水土不服，就不能有效互補。
再一個方面，帶動東部地區的民營企業、社會組織和個人參與。扶貧協作雙方點對點對接後，支援企業到西部積極參與。把企業發展和拓展市場空間結合起來，做到優勢互補。通過全國自上而下、東南西北都來關心、參與，形成脫貧攻堅良好氛圍。只要大家支援幫助，我們脫貧攻堅戰一定能夠打贏。
2016-12-08 12:46:29
中央人民廣播電臺記者: 指導意見中提出對東西扶貧協作的結對關係進行了調整。我想了解如何對東西部協作扶貧進行考核？是不是有問責機制？
2016-12-08 12:47:00
洪天雲: 這一輪東西扶貧協作，總書記有專門要求，去年中央扶貧工作會議和這一次銀川會議上都把缺乏考核作為不足提出。第一，要將考核納入國家打贏脫貧攻堅戰考核體系的一個重要內容。考核的時候要突出結果導向、目標導向。目前，西部貧困地區部分縣城建設得漂亮，但是産業發展跟不上，缺乏就業崗位，要通過勞務協作轉移就業帶動脫貧。第二，是要圍繞建檔立卡貧困戶、貧困村開展幫扶工作。這一輪打贏脫貧攻堅戰明確中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。中西部地區貧困縣是脫貧的責任主體，東部地區幫扶縣承擔幫扶責任，雙方要互動起來。考核不僅考核東部，也考核西部。第三是考核方式。初步考慮採取交叉考核的方式，如江蘇考核廣東、廣東考核浙江、浙江考核山東。考核的過程也是學習的過程，通過考核相互學習、相互啟發，推動工作。交叉考核在促進互相學習的同時，也有利於檢測幫扶的目標是否準確、結果是不是大家公認。同時西部也要轉變觀念，主動對接，做好服務，實施好項目。不能像總書記批評的靠著墻根曬太陽，等著幫扶奔小康。
2016-12-08 12:47:15
主持人 胡凱紅: 謝謝洪主任，謝謝李司長，謝謝各位，今天發佈會到此結束！
2016-12-08 13:08:34