何振國: 謝謝您的提問。推動農村一二三産業融合發展，拓寬農民增收渠道，構建現代産業體系是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，也是四化同步的必然要求。近些年來，為了支援農村一二三産業融合發展，中央財政積極作為、主動參與，主要圍繞以下幾個方面優化財政支出結構，突出支援重點。
（一）以促進農民增收為核心，完善利益聯結機制。為了落實國務院辦公廳關於推進農村一二三産業發展的指導意見，就是國辦發[2015]93號，和中央1號文件的精神，中央財政2015年安排資金10億元，在10個省份試點，支援農村一二三産業融合發展，以新型農業經營主體為支撐，推動糧食等主要農産品生産、儲存、加工、銷售一體化融合發展，延伸農業産業鏈，提高農業附加值，培育農業新業態，目的是讓農民不僅從農業增收中獲得效益，而且要從二、三産業的增值收益中分享利潤。2016年中央財政增加了資金安排，安排了12億元，採取競爭立項的方式，確定了12個省作為2016年農村一二三産業融合發展的試點省。按照基在農業、利在農民、惠在農村的思路，以促進農民增收為核心，以延伸農業産業鏈、完善利益聯結機制為切入點，著力構建農業和二三産業交叉融合的現代産業體系，進一步促進農業提質增效、農民增收和農村的繁榮穩定。中央財政補助資金重點支援帶動和輻射農民分享二三産業的增值收益的新型農業經營主體和農業産業化龍頭企業用於發展農産品加工流通和直供直銷、農村電子商務、農業多功能性拓展、産業扶貧等方面。中央財政資金可以採取先建後補，貸款貼息，設立産業引導基金等方式支援農村一二三産業融合發展的關鍵環節和重點領域。財政補助資金形成的資産要折股量化到普通農戶或者組織成員，使其參與全産業鏈、價值鏈利益分配。我們也明確，嚴禁將中央補助資金用於農民不參與利潤分配，未形成有效利益聯結機制的項目。
2016-12-08 10:13:45
何振國: （二）打造優勢特色産業集群，夯實一二三産業融合發展基礎。
中央財政農業綜合開發資金2016年啟動了高標準農田建設模式創新試點，積極探索農村一二三産業融合發展路徑，按照“全産業鏈整合式開發”的總體要求，構建“高標準農田+新型經營方式+配套産業”的項目組合一體化建設模式，將資本、技術和資源要素進行集約化配置，使農業生産、農産品加工和銷售以及其他業態有機結合，夯實農村一二三産業融合發展的基礎。在扶持重點上推進“三個轉變”：一是扶持定位從項目向産業轉變，二是實施主體從單一化向多元化轉變，三是項目資金從“主導”向“引導”轉變。積極推進現代農業園區創新試點項目，把資金、項目、技術、管理等現代農業要素集聚到園區內實施，推進一二三産業在園區內融合發展，形成産業融合、資金集聚、技術整合的綜合示範效應。
2016-12-08 10:19:24
何振國: （三）完善稅收優惠政策，激發農村一二三産業融合主體活力。
為營造農村一二三産業融合發展的良好環境，經國務院批准，財政部和國家稅務總局制定了一系列稅收優惠政策，支援包括農業龍頭企業和個人在內的各類新型經營主體依法享受相關稅收優惠政策。進一步擴大了企業研發費用加計扣除範圍，並簡化審核管理，引導企業加大研發投入，促進資源優化配置；放寬了對高新技術企業特別是中小企業的認定條件，擴充了高新技術領域範圍，引導資訊化與農業産業深度融合；推廣中關村國家自主創新示範區試點有關所得稅等優惠政策至全國執行，創造公平競爭的市場環境；免征蔬菜、部分鮮活肉蛋産品流通環節增值稅，減免農村金融發展相關增值稅，減輕農業新型經營主體的交易成本和融資成本；支援地方擴大農産品加工企業增值稅進項稅額核定扣除試點行業範圍，落實農産品初加工所得稅優惠政策；落實小微企業稅收扶持政策，積極支援“網際網路+現代農業”等新型業態和商業模式發展，符合條件的農産品加工企業均可依法享受優惠政策。
除了上述政策，按照黨中央國務院關於一二三産業融合發展的決策部署，中央財政還安排資金，支援農業種植結構調整，完善農産品産地初加工補助政策，加強農村古村落保護，打造美麗鄉村建設，創建現代農業示範區，培育職業新型農民等。
2016-12-08 10:23:10
何振國: 下一步我們在支援農村一二三産業融合發展方面重點做好以下幾個方面的工作：
一是對前兩年中央財政支援政策的實施情況，包括取得的成效、積累的經驗、探索的模式以及存在的問題進行全面深入的總結和評估。
二是繼續整合現有財政支農政策，進一步支援農村一二三産業的融合發展。
三是引導地方加大對農村一二三産業融合發展的支援力度。我的介紹就到這裡，謝謝。
2016-12-08 10:30:45