吳曉: 正如大家所知道的，無論國內還是國外，農村一二三産業融合都已經有較長時間的探索和實踐。但我國在國家層面首次正式提出農村一二三産業融合發展，是在2015年的中央一號文件中，之後中央一系列重要文件都把農村一二三産業融合發展放到重要位置，反覆強調。我們從實際工作中感到，目前社會各界對農村産業融合發展的認識和理解仍有一些差異。我們認為，現階段強調推進農村産業融合發展，核心就是要構建農業與二三産業交叉融合的現代産業體系，形成城鄉一體化的農村發展新格局，促進農業增效、農民增收和農村繁榮，為國民經濟持續健康發展和全面建成小康社會提供重要支撐。這是新形勢下貫徹落實新發展理念，適應引領經濟新常態，以結構性改革強農惠農的戰略舉措。
2016-12-08 09:54:03
吳曉: 首先，推進農村産業融合是新形勢下拓展農民收入渠道的一個戰略選擇。增加農民收入是“三農”工作的中心任務，也是實現全面建成小康社會的關鍵所在，“十二五”期間我國農民收入總體上保持了較快的增長，城鄉居民收入差距擴大的態勢得到了扭轉。隨著經濟發展進入了新常態，農業發展進入新階段，農村經濟發展和農民增收都遇到了新的挑戰。
一方面，玉米、稻穀等農産品出現階段性的産大於需，國內外農産品價差比較大，市場競爭力下降導致進口的壓力比較大，迫使我們不得不對2004年以來實行的玉米臨時收儲政策等進行改革，改革的基本方向是更多的發揮市場形成價格的作用，降低價格的支援水準，短期內無疑將對農民的收入産生一定的影響。
另一方面，在我國經濟發展進入新常態的大邏輯之下，增長放緩、結構調整、動力轉換，近幾年無論農民工數量、工資水準、工資增速都在不斷下降，這種情況我們估計今後一段時間有可能還會持續。農民增收的兩大動力趨弱，導致2011年之後我國農民收入增長的速度持續下降。今年前三季度，農民每人平均可支配收入實際增長僅6.5%，為近年來的最低。從國際經驗看，日韓等國為提高農民收入和農業競爭力，均從完善農業産業鏈和供應鏈，發揮農業多功能性，發展第六産業等方面尋找適應本國特點的現代農業發展的道路。下一階段我們要切實將推進農村産業融合作為新形勢下促進農民增收，探索中國特色農業現代化道路的重要途徑，將其與支援農村創新創業，推進新型城鎮化有機結合起來，著力完善農業産業鏈利益聯結機制，大力支援種養大戶、家庭農場、農民合作社等推進産業融合，加大對農村靈活就業，新就業形態的支援，促進農民更多的分享産業增值的收益。
2016-12-08 09:55:14
吳曉: 第二，推進農村産業融合是農業供給側結構性改革，培育農村新經濟、新動能的重要內容。供給側結構性改革是我國應對經濟發展新常態的重大舉措，從農業領域來看，隨著農業生産成本持續上升，依靠拼資源、拼投入的粗放農業發展道路已經難以為繼，部分農産品階段性産大於需與結構性短缺並存，農産品品質安全水準難以滿足人民生活水準提高的需要，農産品競爭力難以滿足國際競爭的要求，這就倒逼我們必須大力推進農業的供給側結構性改革。強化需求導向和市場導向，提高我國農業的市場競爭力，而農村一二三産業融合發展就是促進農業發展與市場需求更加緊密、更加有效結合的最佳途徑，也正是我國農村經濟發展中涌現出來的新産業、新業態和新動能，這就是農業供給側結構性改革不可缺少的一個重要組成部分。我們要按照融合發展的理念，著力延伸農業産業鏈，創新農産品流通和銷售模式，提高農産品加工的轉化率和附加值，著力開發農業多種功能，推進農業與旅遊、教育、文化等産業的深度融合，實現農業從生産向生態、生活功能的拓展，著力將新技術、新業態和新模式引入農業，用現代的理念引領農業，用現代技術改造農業，提高我國農業現代化發展的水準。
2016-12-08 09:57:54
吳曉: 第三，我國農村一二三産業已呈現融合發展的良好態勢，但是依然需要加大支援力度。隨著國家支援政策的不斷完善，各地在推進農村産業融合方面做出了多種探索。農業生産經營主體接二連三，龍頭企業前延後伸，“網際網路+”等新資訊技術快速發展，將電子商務、物聯網等新業態引入農業領域，休閒農業、鄉村旅遊、城郊農業、文化創意農業、農家樂等發展十分迅猛。這裡給大家提供一個數據，今年前三季度全國固定資産投資增長速度為8.2%，其中民間投資只增長了2.5%，而第一産業也就是農業投資增長速度高達21.8%，其中主要是民間投資，而且主要是投向了農村一二三産業融合發展的領域。如果説農業、農村是目前工商資本的投資熱土，那麼農村一二三産業融合發展就是這片投資熱土中最為耀眼的亮點所在。
實踐證明，推進農村産業融合發展符合我國現代農業發展的方向，當然我們也必須看到，當前農村一二三産業融合發展還處於初級階段，農業發展的基礎還是比較弱，農産品市場競爭力不強，要素瓶頸制約和體制機制障礙沒有突破，新型農業經營主體帶動能力也比較弱，利益聯結機制不是很完善，農村産業融合發展還面臨很多困難，需要進一步總結經驗，加大政策支援力度，把推進農村産業融合作為推進農業供給側結構性改革的重要手段，促進農業現代化發展和農民持續增收。
2016-12-08 10:00:06