九三學社:靶向治療 找準窮根 因戶施策
扶貧坐標:秦巴山區四川省旺蒼縣
品牌行動:“同心康福”行動
2011年10月九三學社上海市委在畢節實驗三中捐書現場
“2013年,我媳婦得了雙腎衰竭的大病,現在每週都要去市裏人民醫院透析兩次,每月都要花費5000元。現在老母親也得了白內障,16歲的孩子上學讀書還需要費用。”現年37歲的厚壩村六社貧困村民趙顯文介紹起家庭情況,眼裏閃爍著淚花。
為幫助他早日脫貧,根據他的實際情況制定了4個措施,一是改善人居環境,粉刷室內墻,修建標準化廚房與廁所;二是扶持産業發展,根據趙顯文具有機電修理技術特長,改造1間25平方米住房為機電維修門面,種植2畝核桃和中藥材;三是智力扶持,支援其子完成學業並實現自主創業;四是社會保障,參加新農合和新農保,納入農村低保和大病救助體系。除此以外,九三學社中央還將對趙顯文的母親進行醫療檢查,身體允許的情況下將為其進行白內障康復手術,並提供5萬元産業啟動資金。
趙顯文是今年九三學社中央在旺蒼縣定點扶貧示範戶之一,在旺蒼縣還有很多趙顯文這樣的鮮活的案例。
“我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。”這是“十三五”目標。“扶持誰?誰來扶?怎麼扶?”帶著精準扶貧的關鍵三問,九三學社中央副主席叢斌率隊赴,走村入戶,訪民生、問需求、謀對策。
找準“病根”,因戶施策
走高速,穿隧道,翻山越嶺後,再跋涉長長一段塵土飛揚的山路,大山環繞的三江鎮厚壩村到了,這是旺蒼縣的一個典型的貧困村。一番走村串戶地精準摸查,整個村的“民情檔案”已經記錄在冊:厚壩村面積9.2平方公里,轄10個村民小組,總人口915戶2720人,現有耕地面積1420畝,林地1750畝,森林覆蓋率34%。中部地勢平坦,但是南北多坡地和林地。因病致貧97戶,因殘致貧11戶,缺技術、資金致貧54戶,因學致貧9戶。
通過精準識別,九三學社中央進一步發現和理解貧窮“癥結”,該村産業發展模式單一,沒有任何集體經濟收入,是典型的産業“空心村”。村裏都是依託農民家庭聯産承包責任制的經營形式,産業生産經營模式大多是傳統的“一家一戶”模式。整個旺蒼縣也是貧困人口多、範圍廣,扶貧對象散點分佈、精準到戶難。雖然有地區採取“公司+農戶”模式,但由於農民專業合作組織凝聚力不強、民主性不夠、管理不規範,不能引導農民開拓市場發展産業,尚未全面形成通過合約互惠互利一體化發展模式和因地制宜的多模式産業發展格局。
鋻於這樣的情況,九三學社找準“病根”,因戶施策。對趙顯文采用這樣的方式,對於其他人則採用相應的方式。
扶貧先扶“智” 扶智靠教育
百年大計,教育為本。“扶貧先扶智”是九三學社中央對旺蒼扶貧30年一以貫之的著力點。
旺蒼縣木門鎮木門小學始建於1904年,1991年遷址到目前所在地。現在學校有6所村小學,47個教學班,學生2100多人。但是,中心校區佔地狹小,教學用房、運動場館面積嚴重不足,平均一個班有70多人,遠遠不能滿足教學要求。
1997年,九三學社中央將木門小學定為全國唯一定點聯繫學校,時任全國人大常委會副委員長、九三學社中央主席吳階平親自題寫校名,捐贈現金2萬元,捐建雙鳳村小學教學樓。
1998年,九三學社中央通過引資捐資方式修建場鎮到學校的公路,籌資建設圖書室、生物標本室。
2003年,九三學社中央委託廣元市發改委爭取45萬元資金,修建電教綜合樓,並通過“九廣合作”為學校捐贈15台電視,30台電腦,為孩子接受現代資訊技術教育創造環境。
2012年,九三學社旺蒼支社為學校捐栽200余棵樹木,建立“愛心林”。
2015年,九三學社中央聯合愛心企業為學校捐贈善款30萬元用於學校閱覽室、運動場等建設。
除此之外,30年間,九三學社中央多次出資,邀請師生到北京參觀學習,選送多名骨幹教師到成都實驗小學跟崗學習,同時還對60名貧困學生採取捐贈現金或長期資助的方式進行教育扶貧。
九三學社中央社會服務部部長徐國權認為,通過“教育扶貧”讓貧困地區的孩子掌握知識、改變命運、造福家庭,是最有效、最直接的精準扶貧方式,也是根本性的、可持續的。
靶向治療開好“藥方”
在旺蒼縣國華鎮花街村的一戶農家院落,20多位對中藥柴胡進行二次加工的農村婦女,一邊嘮著家長裏短,一邊手腳麻利地剪去柴胡稈子,將根部整理乾淨,放在事先準備好的小筐中。
“我年紀大了,身體不好,在這裡工作可以就近務農,不用外出打工,整理1斤柴胡可以掙15塊錢,一天下來可以掙60多塊。”62歲花街村村民王天秀老人對現在的生活很滿意。
旺蒼縣地處米倉山的南麓山區,年平均氣溫17攝氏度,地理位置、自然氣候和生態環境特別適合中藥材種植,具有1000多種野生中藥材,柴胡、淫羊藿、大黃等都是原生藥材,非常適合發展中藥材産業。
2011年以來,九三學社各級多次組織國內知名學者深入考察,真情幫扶中藥材基地發展,在花街村援建柴胡種植示範基地和種源培育基地2500畝,配套建設田間道路65公里,渠係168公里,蓄水池20口,輻射帶動周邊鄉鎮和農戶發展。
“種植柴胡的農戶一年保守的純收入是3000元,我們在這裡發展中草藥基地,既幫助老百姓脫貧,也有利於企業自身發展,實現‘雙贏’。”調研組成員、四川培德源藥業集團有限公司總經理楊興旺算了“一筆賬”。
根據旺蒼縣地處山區的實際情況,調研組認為,旺蒼適合發展中藥材産業扶貧,同時可以引進各類新型經營主體和中藥材加工龍頭企業,帶動貧困群眾發展現代種養業,解決後續發展問題,還要積極推廣資産收益扶貧,完善龍頭企業與農民、專業合作組織和貧困戶的利益聯結機制,提高貧困群眾在現代農業發展中的參與度、受益度。
在這場脫貧攻堅戰中,作為具有鮮明科技特色的參政黨,九三學社中央親歷親為,在脫貧攻堅中不斷貼近人民群眾,充分發揮智力優勢,科學準確地識別社會發展中的“短板”,想方設法去補好“短板”。正如《在希望的田野上》給我們描繪的迷人風光一般,“我們的未來,在希望的田野上,人們在明媚的陽光下生活,生活在人們的勞動中變樣。”九三學社中央正動員全社各級組織和廣大社員,為消除貧困、改善民生、建設美麗鄉村努力。