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下載安裝Flash播放器小額貸款公司仍需政策支援
小額貸款公司的誕生源於民間需求，是對傳統金融機構業務的補充，近年來小貸公司的蓬勃發展也證明了其旺盛的生命力。
但出於風險控制的考慮，監管層對於這樣的新生事物並未給予足夠的支援，對於這一新生事物，傳統金融機構的態度也並不十分“友好”，這令小貸公司在發展中舉步維艱。
如何進一步促進小貸公司性質的民營金融服務業的發展，本刊記者採訪了多位業界人士，提出以下政策建議：
需要明確小額貸款公司的地位，制定適合其發展的扶持政策。中國人民銀行太原中心支行副行長郭保民表示，小額貸款公司是致力於解決“三農”和中小企業資金需求的準金融機構，其地位應該得到認可，並應由銀監會實施統一監管。山西晉中市小額貸款行業協會常務副會長韓建防則表示，小額貸款公司尚處於起步階段，其發展可以盤活閒置的民間資本，並助力“三農”和中小企業的發展，希望小額貸款公司不再受到政策歧視，可以和經銀監會批准設立的村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社三類農村金融機構一樣，也能享受到政府補貼、稅收減免等優惠政策的扶持。特別是，目前小額貸款公司盈利後，企業家用分配的利潤再注資，需要徵收兩次所得稅，嚴重挫傷了企業家對小額貸款公司再投資的積極性，不利於行業的可持續發展。
為小額貸款公司制定適合其發展的融資政策。對內控制度健全、運營健康、不良資産低、盈利能力強的小額貸款公司，應適當放寬融資渠道，允許其在風險共擔、利益共用的基礎上，與民營資本、法人單位、自然人在資金上進行合作。但前提是必須建立一套較為完善的資信評價系統和風險控制系統，根據資信級別來確定其融資範圍和規模，並有效控制風險，確保其健康可持續發展。
寧夏華光小額貸款有限公司法人代表張增康建議，由人民銀行向小額貸款公司發放支農再貸款。小額貸款公司只貸不存，後續資金嚴重不足與日益增長的農戶貸款需求之間形成了突出的矛盾，如果小額貸款公司能獲得人民銀行的支農再貸款支援，不僅能解決後續資金不足問題，而且能以更低的利率為“三農”提供融資服務。
為小額貸款公司制定適合其發展的資金價格政策。小額貸款公司不吸收公眾存款，其資金成本是市場化的，所以小額貸款公司發放貸款的利率形成機制也應該更加市場化，更多地由市場供求來決定。可以考慮引入銀行間拆借利率、SHIBOR等浮動參考利率體系，或者定期進行基準利率和倍率的調整。只有保證小額貸款公司的回報率具有市場競爭力，才能不斷吸引資金，助力行業持續健康發展。
對管理規範的小額貸款公司開放人民銀行徵信系統，將小額貸款公司客戶數據納入徵信系統管理，同時給予小額貸款公司徵信系統查詢許可權。
探索小額貸款公司改制小型金融機構的多種路徑。支援業績優異、風險管控好的小額貸款公司在改制中發揮主導作用。允許業績優秀的小額貸款公司利用現有平臺，吸收商業銀行參股組建村鎮銀行。同時建議中央下放村鎮銀行的審批權。
加強外部監管，規範小額貸款公司行為。中國人民銀行太原中心支行副行長郭保民表示，目前，由於小額貸款公司的監管主體是地方金融辦，存在“重審批，輕管理”的現象，部分中小企業出現了利用小額貸款公司貸款填補對其他金融機構到期欠款的“倒貸”行為，部分小額貸款公司存在小額大貸等不規範行為，希望有關部門加強監管，予以規範。（本文由《金融世界》授權轉載本刊記者 孫弢）