整村推進：扶貧不灑“胡椒面”

2004年以來，青海省共投入扶貧資金16億多元在40個縣（市）的1032個貧困村實施扶貧開發整村推進項目。在選定的貧困村，將扶貧資金和其他項目資金集中捆綁使用，發展一個産業，扶持一個龍頭企業，使之在較短的時期內發展壯大，以此帶動貧困群眾脫貧致富。

如今，“蔬菜種植村”、“牛羊育肥村”、“花卉村”、“鄉村旅遊村”等比比皆是，130多萬貧困人口直接收益，“小康村”、“示範村”層出不窮。僅去年，籌資4.9億元，在39個縣（市）173個鄉鎮366個貧困村實施了整村推進工程，6.03萬戶27.4萬人直接受益，實現了戶有增收項目、村有特色産業和水、電、路三通，學校、衛生、廣播電視三有目標。

為有效解決貧困地區發展中的深層次矛盾，去年投資9000多萬元，建成了8個扶貧開發特色示範基地，探索出了一條區域化、特色化、規模化、高效化、長效化的産業化扶貧發展道路。此舉得到了國務院扶貧辦肯定，作為經驗在全國扶貧工作會議上推廣。

異地扶貧：“搬”走貧困

把自然環境惡劣、無發展空間的貧困村進行整體遷移，再以整村推進的方式進行扶持開發,這種異地扶貧的方式是扶貧開發工作中的一大亮點。多年來，諸多貧困人口因此實現了安居樂業。

海北藏族自治州海晏縣新西岔村就是通過實施小型移民調莊工程、扶貧整村推進項目和落實水、電、路、學校、衛生室、黨員活動室、衛生廁所、沼氣池等基礎設施後，建起的一座新型的農牧業示範村。

主要由藏族、蒙古族構成的西岔村，原來在將軍山的半山坡上，全村160戶人家有668人，每人平均只有2畝旱地。以前村民們大部分居住的是土坯房，年年修，年年壞；各社之間相隔兩三公里，卻沒有一條像樣的路。村民看病，學生上學，成了大難題，外出打工也極為不便。2007年，為了徹底改變這一現狀，西岔村整村搬遷工作正式啟動。按照項目投資和群眾自籌相結合，資金捆綁使用的原則，先後實施大小項目12項，總投資逾千萬元。

基礎設施的配套，徹底改善了新西岔村村民的居住條件。南靠火車站，北鄰縣城,一條旅遊開發線路穿村而過，獨特的區位優勢為新西岔村村民務工、養殖、農牧業集約化發展帶來了前所未有的機遇。目前西岔村有33戶搞起了牛羊育肥，2戶承包全村的土地牧場搞集約化經營，外出務工340人。

8年來，青海省重點實施了青南牧區溫飽工程、東部乾旱山區綜合治理工程和異地扶貧開發工程，累計投入各類扶貧資金40多億元。截至去年底，全省貧困人口已從2000年的197.6萬人減少到了67.9萬多人，8年減少貧困人口130萬人，貧困村每人平均純收入達到1170元。