本報北京12月30日電 (記者顧仲陽)記者從國務院扶貧辦獲悉:國務院扶貧開發領導小組近日決定,將“國家扶貧開發工作重點縣農民每人平均純收入年均增幅高於全國農民平均水準”列入未來12年扶貧開發工作的奮鬥目標之一。從2009年起,我國將貧困線標準從每人平均年收入786元提高至1067元,扶貧開發的目標人群將由1497萬增加到4320萬人,佔全部農村人口的4.6%。1067元的扶貧標準還將根據2008年度物價指數做出新的調整。
為保證未來12年重點縣農民收入年均增幅高於全國平均水準這個目標任務順利完成,國務院扶貧辦將加快《中國農村扶貧開發綱要》實施步伐,加快整村推進步伐,2010年前,確保人口較少民族地區、重點縣邊境一線和革命老區的24649個貧困村完成整村推進任務。2009年將至少完成其中的9000個村,包括全部人口較少民族聚居村。中央和地方財政扶貧資金將繼續向這些貧困村傾斜。
長期以來,我國有絕對貧困和相對貧困兩條貧困線,2008年我國的絕對貧困線為每人平均年收入786元,每人平均年收入786元至1067元之間的為相對貧困人口,又稱低收入人口。據介紹,從2009年起我國將取消農村絕對貧困人口和低收入人口區別對待的政策。由於扶貧標準的調整,我國扶貧開發的首要對象從沒有解決溫飽的絕對貧困人口調整為每人平均年收入在1067元以下的全部人口,並對其全面實施扶貧政策,從此不再區分絕對貧困與相對貧困的概念;扶貧開發的首要任務,也不僅限于解決絕對貧困人口的溫飽,而是儘快穩定解決扶貧對象溫飽並實現脫貧致富。
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