管理使用初期不夠規範

經過半個多月的緊張工作，審計機關對整個救災款物基本情況的摸底工作即將告一段落。

“從目前掌握的情況來看，救災款物管理使用情況總體上是好的。”王中信説，“各級黨委、政府、有關部門高度重視救災款物的管理、使用，中央一級相關規章制度陸續下發，基層具體規章制度也正在建立，整個救災款物的籌集、調撥、運輸、管理、發放有序、有效。”

5月20日，中央紀委、監察部、民政部、財政部和審計署聯合發出通知，要求加強對抗震救災資金物資的監管，確保救災款物真正用於災區，用於受災群眾。

“這是一個重要的分界線。”王中信指出，在此之前由於災情突如其來，整個工作的重點是處於搶險救援階段，時間緊迫，在這種特定的緊急狀態下，有關部門在救災款物的管理上相對於後期來説不夠規範。審計發現，有的物資沒有登記造冊，收取時沒開收據，發放時也沒有簽收。

據王中信介紹，目前已發現一些關於救災款物管理使用的違規違紀行為，有的已移送相關部門查處。

審計還發現一些深層次問題:社會各界捐贈募集渠道很多，有的地方物資計量、登記、折價不規範，給統計帶來困難，只能“報多少是多少”；有些地方統計口徑不統一、不嚴密，難以給百姓一個“明白賬”；各級應急機制制定得過於原則、籠統，操作性不夠，需要進一步細化。

“我們在審計中發現，由於資訊溝通不暢造成有的地方救災款物相對結存量多，而有的地方相對不足，特別是一些基層鄉村有的物資供應還比較緊缺。”王中信指出。

20日左右公佈初步結果

審計長劉家義日前表示，這次震災的突發性決定了這次審計的時效性。審計機關要事仲介入，全程跟蹤。審計中，在一些具體的做法上要打破常規，審計情況要定期向社會公佈。要對所發現的問題查實查透，保證工作品質。

“以往我們大部分審計是事後審計，這次是事中審計。”王中信説，“我們這樣做的目的，一是促進有關部門建立健全內部監督管理制度，提高救災款物運作效率，保障及時、有序、有效撥付；二是對發現的滯留、截留、轉移、挪用等違法違規行為第一時間嚴肅查處。”

在審計過程中定期向社會公佈審計情況，也是這次審計的一大特點。據王中信介紹，審計署將於6月20日左右向社會公佈第一階段救災款物管理使用情況的初步審計結果，今後每個月定期公佈一次，並定期向社會反饋結果。

這次審計還十分注重發揮群眾監督作用，審計署先後兩次公佈舉報電話和舉報網址，每天平均收到上百條群眾舉報。

“我們安排專人24小時值班，對群眾舉報線索進行登記、整理、匯總、分類、上報。凡重大線索由審計署專門組織人員進行審計，一般線索責成有關部門核實，其他舉報內容也會提供給有關部門參閱。”

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