重慶大足：優化營商“軟環境” 提升發展“硬實力”

“辦得快，全程還有專人負責跟蹤辦理，這項服務真的太讓人省心了！”前不久，重慶利安凰城置業有限公司報件負責人宋代香接過聯合驗收辦件結果文件時感動地説。

宋代香口中的服務是社會投資建設項目“幫代辦”服務。從今年6月開始，重慶市大足區工程建設項目審批大廳設置社會投資建設項目幫代辦綜合窗口和幫代辦專區，依託區、鎮（街）、村（社）三級幫代辦服務隊伍，針對社會投資建設項目提供全過程“保姆式”服務，免費開展全流程“幫代辦”服務。服務範圍涵蓋大足區行政區域內所有新建、改建、擴建的社會投資建設項目，包括從立項用地規劃許可到竣工驗收全流程審批事項。

“這次辦理的聯合驗收事項包含檔案專項驗收、人防驗收、消防驗收（備案）、規劃核實以及聯合驗收意見書。申請‘幫代辦’服務後，有專人對接、跟蹤，不用我們去跟進。”宋代香説。

6月16日，宋代香通過工程建設系統網路平臺，提交了利安星光裏項目4號樓聯合驗收的代辦申請。隨即，工程建設項目審批大廳“幫代辦”綜合窗口便受理了代辦服務，代辦專員到府代填申報表單，並將申報材料上傳至工程建設項目審批管理系統。6月21日審批辦結後，代辦專員到府當面將辦理結果文件遞交給了宋代香。

期間，代辦專員代替報件人全程跟蹤催辦，協調解決項目審批過程中遇到的問題，並及時向項目單位反饋審批進度。最終，項目審批所需的時間僅為以前的一半。

營商環境是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧。社會投資建設項目“幫代辦”服務只是大足區不斷優化營商環境的舉措之一。

好的營商環境，最終要靠好的服務來體現。近年來，大足區高度重視優化營商環境工作，通過一系列措施，全力打造市場化、法治化、國際化營商環境。

大足區先後為企業開辦全流程零費用1小時辦結，新設企業免費發放印章；推進企業簡易登出改革，企業登出公示期由45天減少為20天，降低56%，提交登記資料由9項減少為3項；推進水電氣訊聯動辦理水、電、氣、訊等市政公用服務入駐大足區政務服務中心，為建設單位提供“一站式”服務及“三零服務”（零到府、零審批、零費用）……

在法治保障方面，大足區全面推廣應用“雙隨機、一公開”平臺，檢查覆蓋率達到100%；加強監管執法資訊公開工作，累計徵集各類行政許可、行政處罰等信用資訊129萬條，發佈失信被執行人2354人次，發佈限制高消費2645人次，執結涉民生案件344件，執行到位標的1258.97萬元。同時，大足區還開展包容審慎監管，對企業輕微違法行為給予容錯改正機會，避免“一刀切”執法。

大足區發展和改革委員會相關負責人表示，下一步，大足區將持續抓好創新試點各項改革，對政務環境、法治環境、市場環境、創新環境和要素保障環境開展優化提升行動，進一步提升服務水準、壓減企業辦事時間，充分激發各類市場主體創新創業活力，持續增強企業和群眾獲得感。（毛雙 楊心雨）