建好“一號工程” 川渝稅務今年推出23項重點任務

2023年，重慶市“新春第一會”把成渝地區雙城經濟圈建設作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，四川省經濟工作會議提出著力推動高品質發展，以成渝地區雙城經濟圈建設為總牽引。

“川渝不約而同地把雙城經濟圈建設作為發展‘總牽引’，為兩地發展帶來前所未有的新機遇，也為稅務部門提出了新要求。”2月10日，稅收服務成渝地區雙城經濟圈建設第四次聯席會議在成都召開，重慶市稅務局、四川省稅務局謀定了一系列合作新舉措，已歷時三年發展的川渝稅務協作，在見效成勢的基礎上再度加碼。

未來3—5年，實現川渝稅務“一體兩翼”跨越式發展

“我們要更大力度、更深層次、更廣範圍強化合作，推動兩地稅務系統實現‘一體兩翼’跨越式發展。”聯席會上，川渝稅務部門提出未來3—5年提升稅收服務成渝地區雙城經濟圈建設（以下簡稱成渝“雙圈”建設）質效的目標。

據悉，未來3—5年，川渝稅務將培育一批示範性優秀項目和平臺，打造一批標誌性品牌和成果，助力川渝營造全國一流營商環境，推動實現“一體兩翼”跨越式發展——“一體”即深度合作融為一體，“兩翼”即服務區域發展水準引領全國，政務服務能力位居前列。

為實現這一目標，兩地稅務部門將在進一步發揮稅收職能作用促進經濟高品質發展、深化稅收徵管改革促進區域協調發展、優化稅費服務促進營商環境改善、健全工作機制促進川渝稅務一體化這四方面，開展全方位、多層次、寬領域的合作。

其中，圍繞服務建設具有全國影響力的重要經濟中心，將通過精準落實支援區域發展、科技創新、産業升級等系列稅費優惠政策，支援“雙圈”企業上市融資做大做強。聯合開展稅收經濟分析，大力支援産業建鏈、強鏈、補鏈、延鏈和新産業、新業態、新模式健康發展，助力川渝兩地提高參與資源配置能力和整體經濟效率，加快培育競爭優勢更加突出的現代化産業體系。

聚焦促進川渝生態環境保護能級提升，將協同做好大氣污染物環保稅徵管服務，推進成渝地區“無廢城市”建設。落實水資源稅改革，減少兩地政策及徵管差異，促進川渝兩地水資源節約保護和水生態環境改善一體化發展。

在深化稅收徵管改革促進區域協調發展方面，將更大範圍統一稅費政策口徑和執行標準。例如，將統一同一行業核定扣除方式、農産品核定扣除試點項目、高竹新區城鎮土地使用稅等級稅額標準等重點稅費政策執行口徑，這將有利於兩地市場主體和市場要素更加自由地流動往來。

為進一步優化稅費服務促進營商環境改善，兩地稅務部門將進一步擴大“川渝通辦”範圍，推動相互全面覆蓋。辦稅繳費事項全面實現全程網上辦，共用12366地方知識庫，一體化推進徵納互動服務。精簡稅費優惠政策辦理流程和手續，持續擴大“自行判別、自行申報、事後監管”範圍，確保便利操作和快速享受。整合數據挖掘和智慧應用技術，推動日常化採集、無感化填列和“多稅合一”申報改革，實現跨省（市）辦稅繳費更加智慧、高效、便捷。

2023年，重點實施23項任務

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是推動成渝地區雙城經濟圈建設提質增效的關鍵之年。本次聯席會上，川渝稅務部門明確今年將重點推進23項任務。

其中，聚焦服務經濟高品質發展，兩地稅務部門將建立跨省跨部門協調聯動機制，統一金融、汽車、水電、混凝土、水泥等重點産業及重點行業西部大開發優惠政策執行口徑，營造更可預期的政策環境。還將落實《鐵路公路耕地佔用稅管理工作指南》，統一耕地佔用稅政策執行口徑和跨川渝兩地鐵路線路、公路線路等重點基礎建設項目佔用耕地的徵收管理，助力成渝地區基礎設施建設。

同時，深化國際稅收服務，共同舉辦成渝地區雙城經濟圈稅收協定“名企行”，助力企業解決跨境稅收問題。加強多級聯動，持續完善“普惠+定向”“走出去”分類服務，打造“走出去”稅收服務品牌，助力成渝地區內陸開放高地建設。

圍繞持續推進稅費徵管一體化和服務便捷化，兩地稅務部門今年將統一第二批川渝稅收徵管服務事項，進一步增強業務辦理的確定性、規範性，降低納稅人繳費人制度性交易成本。

此外，將通過線上方式實現川渝兩地自然人社保費“跨省通辦”，推進非稅收入“跨省通辦”，持續提升辦稅繳費的便利性。整合川渝毗鄰地區基層辦稅資源，以高竹新區、內江—榮昌、遂寧—潼南、萬州—達州—開州、資陽—大足為試點，在有條件的縣（區）局聯合成立“川渝楓橋式稅費爭議調解室”，共同應對跨區域稅費爭議事項，維護納稅人繳費人合法權益。

“把雙城經濟圈建設國家戰略向縱深推進，是加快建設現代化新重慶、服務全國發展大局的重要抓手。”西南政法大學經濟法學院副教授、中國財稅法治研究院研究員王婷婷表示，稅收在國家治理中發揮著基礎性、支柱性、保障性作用，聚焦“六個能級大幅躍升”目標要求，川渝稅務部門再次謀新發力，在兩地政策執行、稅費服務、稅收監管等合作上推出更多積極有益的探索，將為推進成渝地區雙城經濟圈建設發揮更積極、顯著的作用。

川渝兩地稅務部門負責人表示，將以黨的二十大精神為指引，圍繞黨中央、國務院印發的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，緊扣“兩中心兩地”戰略定位，找準聯結點，聚力抓落實，不斷取得新的突破性進展、形成更多標誌性成果、實現整合整體性躍升，持續開創稅收服務成渝地區雙城經濟圈建設的新局面。（陳穎）