重慶搶抓RCEP機遇助推開放型經濟高品質發展

11月中旬，重慶海關公佈了今年1—10月全市外貿進出口數據。其中有一項數據引人關注：對RCEP其他成員國進出口2145.1億元，增長12.5%。

所謂RCEP，即《區域全面經濟夥伴關係協定》。這是由東盟在2012年發起，中國、日本、南韓、澳大利亞、紐西蘭和東盟十國共15方成員制定的協定，於今年1月1日正式生效。

重慶正在積極建設內陸開放高地。全面對接RCEP經貿規則，對全方位深化我市與RCEP成員國開放合作，推動重慶高水準對外開放和高品質發展具有重要意義。

“RCEP涵蓋全球30%左右的人口、GDP、貿易和投資，是當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區。”市商務委相關負責人介紹，自RCEP簽署之日起，重慶就高度重視，如今正從多維度發力，搶抓RCEP機遇，對接國際高標準經貿規則，加速重慶對外開放的步伐。

強化各方對RCEP的認識與了解

RCEP剛生效時，美聯物流總經理何道國就積極去了解情況，卻發現裏面的內容非常龐雜，一般人很難理解，更不用説運用了。

“RCEP肯定是一個機遇，但是一開始真的不懂，也不知道去問誰。”何道國説。

這是在RCEP生效初期，很多企業都遇到的問題——對RCEP政策不了解。

市商務委亞非處相關負責人介紹，當時RCEP是一個新概念。很多企業不知道它，就算知道的，理解也不透徹，自然就談不上享受RCEP的紅利了。

為此，重慶以市商務委牽頭，從今年1月起在全市層面進行宣傳推廣。據統計，今年以來，市商務委已牽頭組織六場全市RCEP線上線下專題培訓，共計2000多人次參加，服務企業500余家。這些培訓，幫助企業應知應會、用好用足政策和便利化措施，進一步優化採購、生産、物流等環節，更加靈活地佈局産業鏈和供應鏈。

此外，重慶還建立了線上RCEP綜合服務平臺，開發自貿協定資訊查詢App，為全市企業走向RCEP成員國市場和RCEP成員國企業進入我市提供國別概況、稅率查詢、商品備案和原産地證書申請等專業化服務。

“我們已經組建RCEP智庫和專家隊伍。”市商務委亞非處相關負責人表示，智庫和專家隊伍將針對RCEP中原産地規則、技術法規、技術性貿易措施、貿易便利化等內容，積極開展課題研究，力爭形成一批調研成果。

西部陸海新通道成為搶抓RCEP機遇的重要載體

10月底，一批寮國啤酒通過西部陸海新通道抵達江津區。至此，市民可以直接在江津珞璜臨港産業城購買寮國啤酒。

這是重慶與RCEP成員國加密往來的體現，西部陸海新通道則為“加密往來”提供了載體。

“RCEP成員國的港口和城市，是西部陸海新通道主要的覆蓋範圍。”西部陸海新通道運營組織中心負責人劉瑋介紹，通道能覆蓋RCEP全部成員國，為重慶乃至全國搭建了一條便捷的與RCEP成員國往來的南向通道，加速各方經貿往來。

如今，重慶正積極建設西部陸海新通道，充分發揮通道運營組織中心作用，讓重慶與RCEP成員國的交流更加通暢。

比如，重慶通過創新，探索並推廣了西部陸海新通道融資結算應用場景。該舉措不僅提高了通道增值效應，還降低了企業融資成本。

再如，在中老鐵路開通後，重慶積極開通西部陸海新通道中老鐵路班列，並在回程班列等多個方面領先，豐富了重慶與RCEP成員國的物流線路。

得益於這一系列舉措，西部陸海新通道各項指標顯著上升。今年1—10月，重慶經西部陸海新通道運輸15123標箱，同比增長35%；運輸貨值21.23億元，同比增長33%。其中，重慶西部陸海新通道鐵海聯運班列開行275列，同比增長27%。

多維度推動RCEP在重慶落地實施

今年8月，《重慶市高品質實施〈區域全面經濟夥伴關係協定〉（RCEP）行動計劃》正式出臺。

這是重慶結合與RCEP國家合作基礎，對照RCEP條款，分國別、分領域、分産品逐項研究，在全面分析RCEP生效對我市開放型經濟影響基礎上所出臺的文件，為重慶後續如何對接RCEP經貿規則指明瞭路徑。

這個計劃提出，到2026年，重慶對RCEP成員國進出口額突破3000億元，5年時間重慶實際使用RCEP成員國外資累計達到10億美元以上。

如何實現這一目標？重慶的方式是多維度、多舉措並行。

比如在工作機制上，市商務委牽頭，協同市經信委、司法局、市政府口岸物流辦、市貿促會、重慶海關等30個部門和單位建立RCEP跨部門協調推進工作機制，共同研究、協同推進RCEP在我市落地實施。

再如在法律援助上，重慶設立了“一帶一路”法律服務研究中心和國際陸海貿易新通道法律服務研究中心，與西南政法大學等高等院校合作建設“中國—東盟法律研究中心”，聯合開展RCEP成員國及地區相關法律政策研究。

“整體來看，重慶正在加速對接RCEP規則。”市商務委相關負責人説，今年1—9月，我市共簽發RCEP原産地證書938份，涉及貨值7513.8萬美元；RCEP項下進口享惠貨值1.1億元，減讓關稅175.8萬元。（楊駿）