​精準對接 惠企紓困 九龍坡區打通服務企業“最後一公里”

9月13日，西彭鎮森迪大道88號重慶宏鋼數控機床有限公司內，新能源汽車相關配件的生産正在火熱進行中。最近幾個月，宏鋼數控接了不少新能源汽車的相關訂單，這讓該公司董事長汪傳宏覺得信心滿滿。“得益於區住建委、區人社局等部門單位的規劃建議以及指導，該公司二期廠房即將進入驗收狀態，預計11月開始投入生産。”汪傳宏介紹到。

而此時，重慶志成機械有限公司等200多家企業，也即將獲得一筆政策資金兌現。據了解到，九龍坡區即將對2020年、2021年度獲得高新技術企業認定的200多家企業集中兌現3900多萬元資金，這對企業來説，著實是個好消息。

市場主體有活力，經濟引擎才有動力。

據悉，今年以來，面對新冠肺炎疫情影響和複雜嚴峻的經濟形勢，部分市場主體經歷了強烈的陣痛，生存壓力倍增。為了激發生産活力、保持市場暖意，九龍坡區急企業所急、應企業所需，通過建立工作調度、工作報告、工作落實等機制，打好惠企紓困政策落地、服務供給組合拳，及時了解企業困難、收集企業難題，掌握企業經營情況、積極宣傳相關政策、及時協調解決企業發展困難和問題，打通政策落地的“最後一公里”，真正做到了“企業至上、服務為上”，為持續推動經濟穩步向好蓄勢賦能。

打好“組合拳”快速落地惠企政策

為全面推動惠企紓困政策措施以及《紮實穩住經濟的所有政策措施》落地見效，九龍坡區結合區情實際，打出政策“組合拳”，從多角度、多維度、多層面大力幫助企業紓困解難，以政策落地、落實、落細為抓手，切實減輕中小微企業負擔，以推進營商環境不斷優化，激發中小微企業發展活力。

惠企紓困政策落地快不快、好不好，直接影響企業的獲得感。

為推動惠企紓困政策快速直達企業，區行政服務中心在去年就搭建起了惠企服務專區，由區政務辦提供場地，區財政局、區發改委、區民營經濟發展局專人在惠企服務、普惠金融、信用九龍坡3個專窗提供服務，確保企業“弄得清、兌得快、得實惠”。

據了解，在申報流程上，通過簡化政策兌現程式，提升兌付效率，區財政局、區民營經濟發展局牽頭上線“普惠金融服務平臺”“惠企通政策服務平臺”，提供政策精準推送、金融支援、民企發展等一站式企業綜合服務，讓政策主動“找”企業，確保企業及時掌握有效政策資訊，並引導企業精準申報；在資金審核上，定期梳理完善政策資金申報審核規範，形成分工明確、覆蓋全面的資金審核程式，認真落實“交叉審核”“隨機檢查”“會議審議”程式，確保企業扶持補助資金使用安全；在落地見效方面，推行觀察員制度，定期開展日常工作，及時接受社會各界對惠企紓困政策意見建議，對現行政策調整優化。

截至目前，惠企服務平臺收集上傳國家、市級、區級政策文件5259個，匯總區內各級部門出臺的申報政策共計209條；普惠金融服務平臺已有註冊企業13657家，申請貸款8817次，成功放款3001筆，放款總額192061萬元，為民營企業高品質發展提供有力保障。

重慶致郢科技發展有限公司是一家集精密光機電産品研製、生産、銷售、維修服務為一體的新型高科技企業，具有較強的軍工裝備産品研發製造能力。此前，受疫情影響，致郢科技的産品運輸渠道不暢，産品無法如期送到客戶手中，交不了貨，資金週轉就成了問題。但今年初，通過普惠金融服務平臺，致郢科技成功申請到100萬元的週轉資金，解了資金上的“燃眉之急”，而這筆錢，也被該公司投入到了研發中，不斷提升企業的競爭力。

精準對接服務企業更高效

惠企紓困的效率，直接關係到企業的“存亡”，為了實現惠企紓困政策的直達快享，九龍坡區各部門單位均下沉到每一個需要幫助的企業車間，了解企業的實際困難，再精準對接服務。

宏鋼數控就是這種“面對面”服務的受益者。該公司董事長汪傳宏説到，不久前，區人社局來到公司開現場會，聽取企業意見。“對於企業長久以來的缺少高級技術人才的問題，區人社局表示會積極搭建平臺，這也讓我們更有信心開始下一步的佈局。”汪傳宏透露，該公司，已經在籌備三期廠房的建設，預計12月就動工建設。

宏鋼數控並不是唯一受益的企業。據了解，一直以來，區人社局發動全體幹部職工走上一線，以人社工作之“優”促經濟大盤之“穩”，于5月開展了“九龍人社大走訪大普法大落實”專項行動，成立4個工作組，利用1個月時間，深入106家重點企業講政策、解難題、收意見，共收集意見建議28條，現場答疑217次，持續提升人社工作的服務效能。通過問題、意見的收集，有針對性地給出指導意見，比如，指導8623創業高地打造“雙更”基地，推動實現更加充分更高品質就業目標；比如在二郎街道指導打造“菁英創谷”，為高端人才提供全方位就業創業服務；在石坪橋街道、渝州路街道，探索建設“後街零工驛站”，為靈活就業人員提供就業幫扶……

不只是區人社局，九龍坡區其他職能部門也是絞盡腦汁。為了持續解決資金難題，九龍坡區積極引導社會資本與創新産業對接，鼓勵引導金融機構加大對小微企業的信貸支援。，僅今年，區財政局就先後組織了5次銀政企融資對接會，廣泛宣傳金融惠企政策，參會金融機構和企業數量達280家次，促成銀企合作金額超80億元。

不僅如此，為了確保行業發展，九龍坡區積極加強行業經濟調度，完善中小企業統計調查、監測分析和定期發佈制度，加強對中小企業重點指標的運作監測分析，及時反映小微企業的生産經營狀況，了解掌握中小企業運作態勢，準確預警預測，為制定和完善中小企業政策提供決策參考。

同時，為切實提升服務市場主體品質，九龍坡區還提供特色法律服務，通過組建成立區律師服務民營企業專家團，通過網路連線、抖音直播、微信服務、視頻會議等方式，為對口9000戶民營企業提供法律服務，開啟“律師-商會-商戶”以點帶面新模式。只要企業提出申請，專家團律師就會有針對性地為企業提供免費法律諮詢和政策解讀。截至目前，已提供免費法律諮詢和政策解讀240余次。

減負鬆綁企業輕裝更有活力

留抵退稅政策是對各類市場主體直接高效的紓困措施，也是穩增長、穩市場主體、保就業的關鍵舉措。為此，九龍坡區持續加大全域減稅降費力度，進一步緩解企業發展面臨的資金、供應等難題。

呼吸，九龍坡區在全面落實《重慶市貫徹〈關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策〉的措施》等相關文件時，針對市級56條措施逐一研究落地可行性，制定並印發《九龍坡區促進服務業領域困難行業恢復發展政策措施》。這些措施裏，直接落實延續增值稅加計抵減政策、擴大“六稅兩費”減徵範圍、減免困難企業“房土兩稅”的就有17條。

從九龍坡區發改委了解到，在延續增值稅加計抵減政策方面，九龍坡區對生産、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額，截至目前，已累計延續增值稅加計抵減4362萬元；在擴大“六稅兩費”減徵範圍方面，為減輕服務業負擔，緩解資金困難，保證企業可持續性，推動服務業恢復經營，已累計為增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶“六稅兩費”減免1.23億元；在推動失業保險穩崗返還方面，已審核完成6501家企業符合失業保險穩崗返還政策條件，撥付穩崗返還資金5296.02萬元，持續減輕企業人工成本負擔、服務業中小微企業的財務壓力。

在購置設備器具稅前扣除、二手車經銷企業銷售其收購的二手車減徵增值稅優惠、落實宣傳文化增值稅優惠政策和免征公共交通運輸服務增值稅優惠政策等方方面面，九龍坡區都在積極推進中。

作為重慶市最大的民營文化企業之一，五洲世紀堅持以文化教育為核心，聚焦出版發行、實體教育、文化産業開發投資等。此前，區稅務局到五洲世紀集團調研時，向企業宣講了增值稅留抵退稅有關政策。五洲世紀工作人員在了解政策之後，就增值稅留抵退稅進行了網上申報，沒過幾天，1300多萬元的退稅就到賬，這樣的快速高效讓企業感到十分暖心。無獨有偶，慶鈴汽車股份有限公司此前也獲得了一筆增值稅留抵退稅，這筆退稅款被該公司用來採購原材料、組織再生産，為公司發展贏得了更多空間。獲得退稅的企業大都把退稅資金用於購買原材料、機器設備或擴大再生産、加大創新投入等方面，這也意味著市場信心的不斷增強此外，我區還實施更大力度的房屋租金減免。截至目前，區屬國有企業已減免房屋租金1870萬元，惠及服務業小微企業和個體工商戶812家；行政事業單位減免房租72.69萬元，惠及企業88家。這些減免政策，實實在在地持續為服務業小微企業和個體工商戶減負減壓，增強各類市場主體經營信心和獲得感。（九龍坡區融媒體中心）