重慶榮昌推進“河長制”繪就生態新畫卷

傍晚時分，漫步在榮峰河畔，水面碧波盪漾，三三兩兩市民或休閒遊玩或嬉戲打鬧，一幅水清岸綠、景美人和的生態畫卷鋪展開來。而這樣“河暢、水清、岸綠、景美”的景象，在重慶市榮昌區隨處可見。

這是榮昌深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，全面推行“河長制”取得的成效，也是榮昌“河長制”工作入選《全市2021年落實有關重大政策措施真抓實幹成效明顯地方予以督查激勵》名單的原因。

堅持機制創新

推動河長制向縱深發展

早在2017年，榮昌區便在全市率先出臺《全面推行河長制工作方案》，將河湖管護體制機制創新提上日程。該方案針對轄區境內151條河流、94座水庫，組建區、鎮、村三級“河長制”責任體系，明確牽頭部門22個、區級責任單位43個，以及區級河長21名、鎮級河長193名、村級河長218名。

機制的創新重在持久維護與監管，如何讓“河長制”持續發揮作用？榮昌採取了兩大措施：創新管理監督機制、深化聯動協作機制。

2017年以來，榮昌區陸續推出實施定期調研機制、三級生態補償機制、暗訪曝光機制、共建區域調水機制等。

在三級生態補償機制上，榮昌區河長辦選取瀨溪河、大清流河流域28個交界斷面，對相關鎮街實行監測、考核、補償，個別鎮街獲補最高金額達113.55萬元，有效促進相鄰鎮街合力治污。

在督查交辦機制上，榮昌區河長辦會同區委、區政府督查辦以及相關區級部門，開展專項督查32次、督查通報13次、專題報告3次，督查發現問題76個，並全部完成整改銷號。

在定期聯繫會議機制上，2021年分別與永川、大足、瀘州河長辦召開協調會，開展河庫警長跨界河流聯合巡查及聯動巡河等工作，拓寬了管河護河的渠道，密切了上下游、左右岸關係。

在共建區域調水機制上，玉灘水庫、磨灘河水庫多次在枯水期向瀨溪河、大清流河下泄生態流量，2021年約下泄1260余萬方，有效改善下游河道的自凈能力，保證瀨溪河、大清流河全年水質穩定達到Ⅲ類……

通過一系列擲地有聲的機制落實，榮昌“河長制”向“河長治”快速邁進。

堅持系統治理

持續改善生態環境品質

當夕陽收起最後一道霞光，玉帶河生態文化公園亮起的華燈璀璨奪目。

“推窗見景、出門即園，這生活太安逸了！”作為公園的“常客”，市民張邦菊由衷地感慨：“依園而居，幸福感滿滿。”

而眼前的美景，多年前還是一片廢棄的礦坑。

改變還得從2018年伊始説起。隨著璧山區啟動玉帶河礦坑綜合整治項目，2018年11月—2021年6月期間，在榮昌區級河長的帶領和推動下，榮昌區相繼實施河道綜合治理4.6公里、生態修復面積約34萬平方米、補充植物種類達80余種……不僅解決了礦坑的安全隱患、黑臭死水、垃圾坑等問題，還“變廢為寶”建設起親近大自然的生態公園，實現了生態修復與歷史文脈、自然環境的融合，城市礦坑生態修復與多領域生態修復治理的融合。

不僅如此，榮昌區還通過實施區級、鎮級、村級的三級網格化河長制度，由城市管理部門牽頭，並協調榮昌區水利局、區規劃自然資源局、區住房城鄉建委、區交通局、區公安局等多部門共同參與管理，推動網格化巡河制度落實，從而達到長效維護的目標。

2021年，該項目入選重慶首屆生態保護修復十大案例，成為榮昌區堅持系統治理，持續改善生態環境品質的一個典型。

雖取得良好成績，榮昌卻從未停步。2021年，榮昌區制定實施《榮昌區深入推進瀨溪河流域綜合治理實施方案》《榮昌區深入開展大清流河流域綜合治理實施方案》等，並將方案中6235個問題列入20條區級河流的新一輪“一河一策”問題清單，明確各個區域河長責任，開展鐵腕整治。

數據顯示，該輪整治中，發現涉水工業污染源問題43個，目前完成整改41項；畜禽養殖污染“回頭看”問題22個，全部完成整治；農業面源污染問題119個，整治100%……一連串數字的背後，瀨溪河國控、大清流河國控出境斷面以及漁箭河、馬鞍河市級監測斷面穩定保持地表水Ⅲ類水質，河庫水質逐步改善，劣V類水體水質基本絕跡。

堅持河道巡查

貫徹落實好市總河長令

“中午接到巡河員的電話，發現河道中段有白色垃圾，我立馬趕來清理。”在榮昌區雙河街道白雲溪河，儘管烈日當空，但河道保潔員張勇已在河道內開展了2個多小時的清漂工作。

張勇的工作，是榮昌區貫徹落實市總河長令的一個小切面。

“市總河長令是上級河長對下級河長部署重點工作、推動河長制工作落實的重要手段。”榮昌區水利局相關負責人介紹，自市總河長令發佈後，榮昌區認真貫徹落實，制定全年河道巡查計劃，採取部署、協調、督促、巡查、整治等措施，對全區所有河流河道進行排查，整治河道“四亂”問題52個，清理非法佔用河道岸線437米、建築和生活垃圾3.48噸，拆除違法建築110平方米、非法養殖網箱10平方米。

此外，檢查涉水工業企業120余家，整改三排問題62個；規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達100%；在全市率先完成23座城鎮、園區污水處理廠線上監測監控系統全覆蓋……

一個個數據指標持續向好，詮釋了榮昌區“河長制”工作的落地見效。“未來，我們將一以貫之推行‘河長制’，厚植綠色發展底色，奮力譜寫榮昌高品質發展新篇章。”榮昌區水利局相關負責人表示。（何文傑、劉茜/文 張春連/圖）