重慶榮昌：織密“食安網” 打造“安全城”

民以食為天，食以安為先。重慶市榮昌區堅持人民至上、生命至上，全面落實“四個最嚴”要求，以創建國家食品安全示範城市為重要載體，從服務民生、創新監管、宣傳發動“三個維度”。

打造食安高地，是榮昌區勇當推動成渝腹心高品質發展、創造高品質生活“排頭兵”的重點工作之一。自2016年啟動國家食品安全示範城市創建工作至今，榮昌區食品安全群眾滿意度已從63.3%提升至87.6%，食品規上企業從36家增加至43家，食品産業産值從214.3億元增加至266.6億元，食品出口至南韓、紐西蘭、美國等20余個國家。全區食品藥品安全形勢和品質水準持續穩中向好，連續6年實現食品藥品安全“零事故”，全區86萬群眾“舌尖上的安全”得到有效保障。

食安共創“有溫度”

入口處貼著宣傳食品安全知識海報、地面乾淨整潔……近日，筆者走進榮昌區萬靈古鎮，乾淨整潔的街道，鱗次櫛比的商鋪，琳瑯滿目的美食，小吃店裏散發出陣陣麻花的幽香……優雅舒適的環境讓人眼前一亮。

“所有商品明碼標價，所有店舖亮照經營。”一麻花經營戶吳大姐説，“區市場監管部門和鎮上市場管理方經常給我們宣傳食品安全知識，要求店舖每天按規定消殺，做好進銷貨臺賬記錄，保證貨品新鮮、品質安全。”

創建工作需要全區上下群策群力。近年來，區委、區政府嚴格按照“四個最嚴”要求，全面落實“黨政同責”，堅持以保障和改善民生為出發點，嚴格對標對表、精準落實評價項目各項任務，不斷完善食品安全治理體制機制，有力推動全區食品安全整體水準不斷提高，食品安全形勢穩中向好，食品安全保障水準和監管效能大幅提升。

針對食品産業鏈條長、涉及部門多的情況，榮昌區將創建國家食品安全示範城市寫入政府工作報告，納入全區十四五規劃和綜合目標考核體系，成立以區政府主要領導任組長的創建工作領導小組，建立統籌協調機制，先後制定印發《榮昌區持續推動國家食品安全示範城市創建實施方案》，並召開動員大會、工作推進會、進度督辦會等，按照“責任明確化、標準精細化、督導制度化”要求，實行“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”和季度督查機制，推動創建工作深入開展。

此外，不斷加強食品安全基層監管能力建設，累計投入3000萬元配齊配強專兼職食品藥品安全協管員，形成“1+48+N”食品安全社會治理體系，構建橫向到邊、縱向到底的網格化監管格局；推進食品安全跨部門協調、跨領域協作，積極發動人大代表、政協委員等社會各界力量，聚焦突出問題和薄弱環節建言獻策，共同開展“食安榮昌·你我共創”“餐飲安全·你我同查”“食品安全·你點我檢”等系列活動，推動食品安全高品質發展。

食品監管“有智慧”

“菜籃子”“米袋子”“果盤子”，關乎每個人的健康。

近年來，榮昌區以創新為驅動，以推進智慧監管為抓手，充分運用人工智慧、大數據、區塊鏈等技術，在智慧監管、信用監管等領域大膽探索，重構1.2萬戶食品生産經營單位食品安全治理新體系，有效提高監管效能。

“在這些攤位購買豬肉，不用擔心有品質安全問題，用手機掃一下溯源碼，就能實時查詢這塊豬肉的來龍去脈，安全又快捷，太實用了。”近日，筆者跟隨區市場監管局工作人員到民生農貿市場調研時，聽到一市民發出感嘆。

“溯源碼可不是‘空穴來風’。”該局食品科負責人介紹，這是因為“榮易管”電子簽章平臺通過對各環節市場主體、監管主體行為進行痕跡化管理和風險預警，將生豬免疫、産地檢疫、屠宰檢疫、無害化處理、車輛洗消5個印章電子化、溯源化、無紙化管理，最終實現章章關聯、證章關聯、人章關聯，形成生豬養殖、販運、屠宰、銷售環環相扣的資訊鏈條，保障豬肉食品安全，實現食品安全社會監督、社會共治。

“榮易管”電子簽章平臺的打造，是榮昌區創建國家食品安全示範城市，助力人民群眾高品質生活的一項有力舉措。

榮昌區已建成集生豬養殖、販運、屠宰、銷售于一體的生豬豬肉監管區塊鏈電子簽章平臺，實現3.6萬戶市場主體資訊和12.2萬頭生豬溯源資訊上鏈，解決生豬産業活體流動性大、養殖基數統計難、生豬運輸監管難、豬肉産品溯源難等問題，從養殖到餐桌實現全鏈條追溯監管。

同時，全面落實食品生産經營企業主體責任制，研究出臺《病死畜禽無害化處理長效機制工作機制》，防止病死畜禽流向餐桌，該機制還被寫入中央1號文件在全國推廣。此外，結合創建標準，提升榮昌區25個農貿市場、200余家食品生産企業、4100余戶食品流通及3700余家餐飲經營單位整體規範，整治“三小”經營單位2700余家，約談860余人次，依法取締63家，讓群眾吃得更放心、消費更舒心。

創建工作“有力度”

“大家買到了假冒偽劣商品，請問怎麼辦？”“作為消費者，該如何避免食品安全問題？”日前，區市場監管局組建的一支宣講小分隊，前往昌元街道桂花社區宣講食品安全知識，吸引眾多居民“聽課”。

食安不停，宣傳先行。榮昌區採用街道（社區）“線上線下”同步宣傳等多種形式，全方位、多角度、立體式擴大宣傳覆蓋範圍；區食藥安委成員單位、各鎮街通過懸挂橫幅標語、播放科普視頻、開展公益講座等形式，深入村（社區）、學校、商超、旅遊景點等開展食品安全宣傳，形成食品安全“人人參與、人人有責、人人共用”的良好氛圍。

做好食品安全知識的宣傳，是榮昌區紮實推進創建工作的一個縮影。

區市場監管局常態化開展食品安全隱患大排查大整治大執法行動，除了全面摸排、建立登記臺賬、開展法律法規知識培訓外，還加強巡查監管，嚴查商家資質、進貨臺賬、索證索票、食品留樣、食具消毒等情況，全面排查食品安全隱患保安全。

同時，相關部門加大食品抽檢和風險管控力度，開展農産品和食品安全抽檢，健全完善處置工作機制，強化食品安全違法行為和問題處置督辦，夯實食品生産企業問題食品召回制度，有效降低食品安全風險。

數據顯示，近年來共檢查市場主體1.58萬家次，查處違法案件448件，搗毀“黑窩點”6個，打擊處理8人，其中“同光食品案”被國家市場監督管理總局評為農村假冒偽劣食品專項執法典型案例。

創建國家食品安全示範城市是一項系統工程，必須持續用力、久久為功。“我們將以此次創建為契機，圍繞全産業鏈品質提升和品牌培育，持續鞏固創建成果，推動高品質發展，創造高品質生活，把榮昌建設成為‘産得安全、管得到位、群眾滿意’的國家食品安全示範城市。”榮昌區市場監管局相關負責人表示。（楊麗丹、李雪）