重慶渝中全方位構建“近悅遠來”人才發展環境

“渝中區作為重慶‘母城’，有著得天獨厚的區位優勢和良好的營商環境，加上渝中聚力發展數字經濟産業，發力工業軟體産業服務全市製造業高品質發展，這是我們快速落戶渝中的幾個主要因素。”談及選擇渝中的原因，2021年3月落戶渝中總部城重慶市工業軟體産業園的“年輕”企業重慶華工智造工業技術研究院院長田廣禮坦言。

重慶華工智造工業技術研究院是由渝中區和華中科技大學武漢智慧裝備研究院聯合共建的工業技術研究院，是一所集産、學、研為一體的專業型新型研發機構。因此，對於落戶區域的選擇主要圍繞三個維度展開，即能不能服務區域製造業或工業經濟發展？工業軟體及智慧製造相關人才及産業集聚的生態環境是否優良？營商環境和當地産業引育匹配度如何？綜合比較，渝中便脫穎而出。

優質基礎配套

釋放引才聚才“新活力”

環境好，則人才聚、事業興。渝中對於企業、對於人才的吸引，良好的教育、醫療、文化、體育等公共服務配套扮演著重要角色，也成為人才事業奮鬥、安家落戶首選的重要原因。

作為一座年輕直轄市開始生長的地方，孕育巴渝文化、抗戰文化、紅岩精神，濃縮山城、江城、不夜城精華的渝中藏著重慶的“來路”，不顯山露水，卻因有著這份深厚的歷史文化底蘊而獨具氣質。重慶趣鏈數字科技有限公司常務副經理唐瑞綜于2021年初因公來渝後，就對渝中産生了莫大喜愛。“朋友來重慶，我都愛帶他們到解放碑、洪崖洞、十八梯傳統風貌區、山城巷傳統風貌區等景區景點逛逛。”唐瑞綜説。作為臨時東道主的待客之道，更多來自於對“母城”渝中的歸屬感和認同感。

如果説人文歷史是渝中的“先天優勢”，那便捷的交通體系、優質的基礎教育，以及持續完善的公共衛生體系和商業配套就是渝中的“後天努力”。途經渝中的軌道交通1號線、2號線、3號線、6號線、9號線，通達“四岸”的黃花園嘉陵江大橋、千廝門嘉陵江大橋、東水門長江大橋、曾家岩嘉陵江大橋等多座跨江大橋，以及不斷優化的公交線路，共同構建起渝中便捷順暢、綠色高效的綜合立體交通網，讓渝中乾事創業、居家生活的百姓共用交通發展紅利，感受便捷出行帶來的濃濃幸福感。

“去哪兒都方便”的出行享受之外，渝中還擁有巴蜀中學、巴蜀小學、人民小學、人和街小學、巴蜀幼兒園等一批“含金量”頗高的中小學及幼兒園，為培養人才、吸引人才、留住人才增添硬核因素——教育實力。近年來，渝中堅持教育優先發展戰略，緊扣打造全國一流基礎教育強區，辦好人民滿意教育的目標，全面促進教育公平，全面實施素質教育，全面深化教育改革，推動渝中教育在“幼有所育、學有所教”方面不斷取得新進展。

日趨完善的公共衛生體系也是渝中的一大“城市魅力”。現有各類醫療機構400余家，匯集重醫大附一院、附二院、兒童醫院等市級及部隊醫院9家，是重慶最優質醫療資源的“富集地”。同時，渝中“10分鍾醫療衛生服務圈”的基礎也更加堅實、日漸成熟定型，“觸手可及”的優質醫療資源讓人才在家門口、單位門口就能看得上病、看得好病。

此外，渝中還“坐擁”解放碑商圈、大坪商圈兩大商圈，以及雲端天臺、防空洞穴、臨崖步道、愜意江岸等各種特色消費新場景。商圈內，體驗首店、首牌、首秀、首發“四首經濟”及免稅經濟、夜間經濟等多種業態；商圈外，獨享“後街、天臺、江岸、步道、洞穴”消費場景。目前，渝中正下足功夫做好“母城”大文章，大力實施城市更新，通過持續供給優質城市空間帶動産業、企業、人才集聚。

一流營商環境

點燃招才引智“新引擎”

“落戶渝中以來，我們感受到了非常好的産業營商環境，尤其是以‘店小二’服務精神，進一步提升了我們的工作效能，讓作為科研工作者或企業家的我們很有歸屬感，紮根渝中做大做強的信心和決心愈加堅定。”

雖然落戶渝中的時間僅短短一年有餘，但田廣禮已經深刻感受到渝中高效的服務型政府構建的國際化、便利化、法治化營商環境，並對此頻頻點讚。唐瑞綜對此也深有感觸，“其實，渝中近年來也在持續加大人才引進、人才培養等方面的投入，聚集了很多國家級、市級的專業機構，並引進了不同領域的專業人才，打造了‘近悅遠來’的人才生態。”

不僅把企業引得來，還讓企業留得住，讓企業人才發展好，是渝中在人才硬環境建設這篇大文章中的“落筆”。

善於借力是渝中智慧，除借企業之力添人才動能外，渝中還善於利用企業優勢，優化營商環境。依託索通、中豪、靜昇、段和段、香港其禮等品牌法律服務機構集聚優勢，加快完善涉外法律服務體系，積極推動涉外法律服務業創新發展，為加快建設內陸開放高地提供優質高傚法律保護。

近年來，渝中對標國際一流，聚焦企業需求，全面改革創新，持續在優化營商環境上發力，深化“放管服”改革，積極推動有效市場和有為政府更好結合，為企業提供全方位“保姆式”服務，努力建設國際一流營商環境高地，為企業和人才提供最優發展“土壤”。

特別是近期，渝中聚焦實體經濟重點領域、困難領域制定了26條金融措施，出臺促進服務業恢復發展43條政策措施，幫助受疫情嚴重衝擊的行業、中小微企業和個體工商戶紓困解難，打造營商環境和人才環境“同頻共振”發展新高地，讓企業、人才紮根渝中、放心發展。

此外，渝中還打破傳統企業登記規則創新推出“集群註冊”，允許“一址多照”“一照多址”；開辦企業享受全流程“零成本”政策優惠，申報材料減少75%以上，全程無紙化最快0.5天辦結，壓縮審批時限近94%，將辦事群眾跑動次數減少到“零跑動”，簡易登出公告時間由45天壓縮到20天，壓縮時限60%；以增強醫保業務經辦服務效能為目標，在全市率先試行醫保一窗通辦綜合服務，參保對象“只取一個號，辦完所有事”，讓參保單位和群眾共用“整合服務”“精細服務”“貼心服務”帶來的便利；推出全市首個市場主體信用風險分類監管平臺——市場主體信用風險分類監管渝中區平臺，對市場主體經營活動進行預測預警，從而實現差異化、精準化監管；在全國率先出臺《撤銷企業提交虛假材料騙取工商設立登記的規定》，明確適用撤銷登記的範圍、厘清工商部門內設機構工作職責、統一撤銷處理流程、詳細規範調查材料和取證材料的要件和內容。

營商環境代表著城市引得“金鳳凰”的態度、溫度和力度。永遠沒有最好，只有更好。“十四五”期間，渝中還將拿出更多實招硬招，厚植産業發展壯大的沃土，積極構建“親”“清”政商關係，推動營商環境加速邁入國際一流行列，讓企業紮根渝中、安心發展，讓人才在渝中有地位、有作為、有舞臺。

平安社會環境

築起工作生活“安心墻”

“我從小到大都沒離開也離不開渝中，對這片土地愛得深沉。”渝中英才、重慶百貨電器事業部總經理胡宏偉是一名“老渝中”，在他看來，不論是工作，還是居住，渝中的平安環境都讓人放心、安心、舒心。

平安，既是人民幸福生活之盼，也是經濟社會平穩發展之基。近年來，渝中從“硬體+軟體”雙向著力，持續完善公平競爭審查和公正監管制度，深入推進市場監管規範化建設，嚴厲打擊黑惡勢力和欺行霸市、強買強賣、虛假資訊等市場亂象，強化徵信體系、公共信用資訊平臺建設，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，引導企業誠信守法經營，使廣大人才減少後顧之憂，創新創造活力盡情迸發。

同時，渝中還進一步深化網格基礎、網格隊伍、智慧基礎、群防隊伍建設。精準科學劃分基礎網格767個，推動社區黨建、綜治、城管、衛健、民政、公安等網格整合成“一張網”，率先實現“多網合一”；全面整合社區工作者、群防隊員、城管隊員、社區醫生、社區民警、志願者等各類基層力量6000余人，建立“格內立項解決—社區共商共治—街道吹哨報到—區級統籌協調”的服務鏈條；一體推進社會治理中心與渝中區智慧城市智慧中樞建設，建設公共安全高清攝像頭5800余個、視頻監控1.4萬個；組織發動社區群防隊員、紅袖標、紅馬甲等群防群治力量，24小時對社區、背街小巷等治安複雜地段開展不間斷巡邏，為企業和人才發展營造了平安、和諧、穩定的社會環境，使企業、人才和居民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

站在新的發展起點上，渝中將繼續以鍥而不捨、馳而不息的決心，聚力營造平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境，“栽好梧桐樹，引得鳳凰來”，為渝中高品質發展提供有力支撐、注入強大活力。

渝中的脫穎，並非無原由的偏愛。古人云，真者，精誠之至也，不精不誠，不能動人。近年來，渝中形成以金融服務、商貿服務、文旅服務、科創服務、健康服務、專業服務六大産業為支撐，涵蓋31個大類137個小類的産業體系，擁有總部重點企業550余家，駐區世界500強企業及其分支機構137家，GDP突破1400億元，每人平均、地均産出位居全國中心城區前列，為廣大人才發展提供了廣闊的發展空間。同時，以更加積極、更加開放、更加有效的人才政策和服務企業舉措廣開聚企之路、廣納天下英才，以“近悅遠來”的“硬核”營商環境和人才生態，吸引越來越多的企業扎堆落戶，企業又帶來越來越多的優質人才。截至目前，渝中共有技能人才188109人，其中，高技能人才62961人，人才活力競相迸發。（李一/文 圖片由渝中區融媒體中心提供）