重慶銅梁區：服務大局有作為 履職盡責顯擔當

時光如流，奮鬥如歌。過去五年，重慶市銅梁區十七屆人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，在市人大和區委領導指導下，忠實履行憲法和法律賦予的各項職責，在圍繞中心、服務大局中積極作為，向全區人民交出了一份亮眼、厚實的履職盡責答卷。

堅持提高政治站位

堅定正確政治方向

堅持把政治建設擺在首位。五年來，銅梁區人大常委會紮實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。五年來，組織黨組理論學習中心組學習63次，常委會集中學習11次，舉辦輔導講座30余次，為履職盡責奠定了堅實的思想政治基礎。

堅持黨對人大工作的全面領導。五年來，銅梁區委高度重視人大工作，先後制發關於加強和改進新時代人大工作、健全人大討論決定重大事項制度等重要文件9件；區委常委會聽取人大常委會黨組工作彙報12次、研究人大工作45次。同時，區人大常委會嚴格執行請示報告制度，向區委作出請示43項、報告工作61次、報告重要事項243件次，並充分發揮常委會黨組把方向、管大局、促落實作用，召開常委會黨組會議99次、討論研究重要事項311件次。

推動銅梁區委重大決策部署貫徹落實。五年來，銅梁區人大常委會緊扣區委貫徹落實黨中央大政方針的各項決策部署，謀劃開展人大各項工作，較好地完成了區委交辦的聯繫鎮街、脫貧攻堅、招商引資、徵地拆遷、河長制等包聯督導任務。五年來，銅梁區人大常委會召開常委會會議45次、主任會議62次，審議議題590項，依法作出決議決定84項，任免有關人員468人次，組織補選市、區人大代表34人次，有效保證了區委決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實。

堅持正確監督有效監督

不斷增強監督工作實效

圍繞推進高品質發展強化經濟工作監督。五年來，銅梁區人大常委會聽取審議區政府“十三五”規劃綱要中期評估和“十四五”規劃編制情況報告，每年年中聽取審議區政府計劃執行情況報告，保障全區經濟健康平穩運作。聽取審議和詢問調研推進工業振興、農業供給側結構性改革、全域旅遊發展、提速打造龍城天街商圈、民營企業融資難等方面工作，不斷促進全區經濟轉型升級、提質增效。

圍繞創造高品質生活強化民生領域監督。五年來，銅梁區人大常委會堅決貫徹中央打贏脫貧攻堅戰決策部署，聽取審議區政府關於發展新型農村集體經濟、“四好農村路”建設、鄉村産業振興等工作報告；開展村鎮供水條例執法檢查和醫療保障扶貧專題調研，組織人大代表深入參與産業扶貧、就業扶貧、消費扶貧，助力如期高品質打贏脫貧攻堅戰；同步圍繞打好污染防治攻堅戰及群眾關注的各種熱點難點問題等開展監督，堅持為民發聲發力，讓改革發展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。

圍繞推進高效能治理強化法律實施監督。五年來，銅梁區人大常委會抓好憲法學習宣傳和貫徹實施工作。聽取審議區政府年度法治政府建設、市場監管、社區矯正、基層社會治理創新，以及區法院和區檢察院司法體制改革、商事審判、法律監督等工作情況報告；開展民營企業發展法治環境工作評議，同步推動開展相關執法檢查、備案審查工作。五年來，銅梁區人大常委會聽取審議“一府一委兩院”工作報告113項；開展執法檢查25項、專題詢問4項、工作評議5項、專題視察調研76項；對49項專項工作報告和工作評議意見辦理落實情況開展評價，綜合滿意率為94.8%。

堅持密切聯繫群眾

發揮人大代表主體作用

強化代表履職保障。五年來，銅梁區人大常委會嚴格落實人大代表五年培訓計劃，加強代表學習培訓，引導代表正確對待代表職務、依法行使權力，並積極為代表履職搭建平臺，健全人大代表列席常委會會議工作制度。目前全區已建成人大代表工作室113個、民情聯絡站249個，實現鎮、村（社區）全覆蓋。為確保全區市人大代表有效履職盡責，銅梁代表團閉會期間組織學習培訓、視察調研23次，並提出意見建議71件。

完善代表工作機制。五年來，銅梁區人大常委會持續深化“兩聯一述”，創新推行代表聯繫群眾“雙亮雙接雙辦”機制，作出為民服務承諾事項4125項，走訪接待選區選民12.4萬餘人次，收集群眾意見建議6165條，幫助群眾解決困難和問題1500余項。制定閉會期間和分片區開展代表活動指導意見，組織代表圍繞全區中心工作開展視察調研，代表活動的聚焦度、影響力和實效性進一步提高。制定區人大代表履職管理辦法，通過代表履職登記、評比和公示等方式，有效激勵、監督和評價代表履職行為。

提高建議辦理品質。五年來，銅梁區人大常委會堅持將代表建議辦理工作納入各部門年度目標考核，建立完善重點建議領導督辦、各委室對口包案督辦、適時跟蹤督辦等代表建議辦理機制，深入推動代表建議管理精細化、辦理高效化。加強對“一府兩院”辦理代表建議的監督，區人大常委會每年兩次聽取代表議案建議辦理工作情況報告並進行滿意度測評，強化了承辦單位的責任意識。五年來，共交辦代表建議1565件，已解決和基本解決1355件，辦理品質和代表滿意率不斷提高。

堅持加強自身建設

提升履職能力和工作水準

落實全面從嚴治黨政治責任。五年來，銅梁區人大常委會不斷強化常委會黨組管黨治黨主體責任，嚴格落實黨組書記“第一責任人”職責、班子成員履行“一崗雙責”，切實推動管黨治黨政治責任層層落實。嚴格執行民主集中制，嚴肅黨內政治生活，認真開展批評與自我批評，紮實推進機關黨的建設，增強黨的政治功能和組織力。堅決貫徹中央八項規定精神和市委、區委實施意見，持續整治“四風”特別是形式主義、官僚主義，持續鞏固風清氣正的良好政治生態。

不斷加強履職能力建設。五年來，銅梁區人大常委會持續強化常委會組成人員、人大代表、人大工作者學習培訓，提升依法履職、推動落實的能力和水準。調整設置區人大專門委員會和常委會工作機構，配齊配強常委會機關各委室領導班子及各專委會組成人員。制定或修訂黨組會、常委會、主任會議事規則和常委會組成人員履職規定等29項制度，不斷提升人大工作的制度化、規範化水準，並建好用好機關辦公、代表履職、預算聯網監督、備案審查等工作平臺，以數字化、智慧化賦能人大工作。

加強工作交流和聯繫指導。五年來，銅梁區人大常委會主動爭取上級人大指導和支援，積極配合市人大開展各類視察調研、執法檢查等活動，市人大常委會主任和各副主任分別帶隊來銅調研檢查21次，對做好新時代人大工作給予悉心指導。加強交流學習，接待市內外各級人大來銅考察調研35批次。每年聽取人大街道工委工作報告，建立常委會領導、各委室分片聯繫鎮街人大工作制度，不斷提升鎮街人大工作規範化水準。加強人大制度理論研究和新聞宣傳工作，12件作品獲市人大理論研討徵文獎項，市《人大資訊》、《重慶日報》、《公民報》等報道銅梁區人大工作600余篇次，獲市人大新聞獎一等獎1篇、二等獎和三等獎13篇。

新時代勇擔新使命，新征程展現新作為。過去五年，銅梁區十七屆人大常委會全體組成人員不負人民重托，兢兢業業、履職盡責，著力推動經濟提質增效、推動生態文明建設、促進民生持續改善、維護社會公平正義、做好換屆選舉工作，全區人大工作不斷取得了新進展、新成效。

銅梁區十七屆人大常委會的五年征程即將結束，新一屆區人大常委會的征程即將在新時代中拉開帷幕。接下來，新一屆區人大常委會將繼續不忘初心、勇擔使命，砥礪奮進、服務發展，以開拓創新、奮發有為的精神狀態奮力開創人大工作新局面，為譜寫銅梁高品質發展高品質生活新篇章而努力奮鬥。（龍貽鑫/文）