重慶榮昌區：錨定目標砥礪前行 奮力實現美好藍圖

重慶市榮昌區第十五次黨代會報告提出，今後五年，榮昌區將加快實現農牧特色科創高地、現代産業集聚高地、成渝主軸開放新城、城鄉融合魅力新城、山清水秀生態新城的“兩高三新”發展目標。12月28日，區黨代表圍繞這一目標展開熱議。大家表示，將以一往無前的奮鬥姿態、勇爭一流的雄心壯志、敢為人先的萬丈豪情，努力把“兩高三新”藍圖變為現實，奮力建設成渝腹心現代化新興城市。

打造農牧特色科創高地

“近年來，我們通過強化生豬種業自主創新、構建現代生豬養殖體系等舉措，加快推進榮昌區農牧業綠色轉型高品質發展，為‘十四五’農牧業在高品質發展的道路上闊步前行夯實根基。”榮昌區黨代表、區農業農村委主任彭文樹表示。下一步，該委將以建設國家畜牧科技城為統領，以國家高新區、國家生豬技術創新中心、國家生豬大數據中心、國家生豬交易市場為平臺，創建國家區域性生豬種業創新基地，建設國家重點區域畜禽基因庫，大力發展榮昌豬全産業鏈、畜牧智慧裝備、生物獸藥等産業，加快推進農牧高新産業集聚發展；繼續堅持創新引領，合理佈局農牧産業功能分區，增強榮昌農牧業的吸引力和輻射帶動能力。

“大會報告用樸實的語言客觀總結了榮昌過去五年的工作成就，以為民情懷精準擘畫了榮昌未來五年的宏偉藍圖，讓我們看到榮昌的與時俱進、似錦前程。”榮昌區黨代表、區大數據發展局局長焦敏亮激動地説。接下來，該局將高起點、高標準、高品質規劃建設“農數谷”，引進培育一大批雲服務數據中心、軟體開發、硬體研發、資訊服務等農牧數字經濟創新企業，把榮昌打造成為西部地區農牧數字經濟聚集區；聚力打造“一中心”即農業軟體研發中心，“四基地”即電商直播服務基地、創業孵化服務基地、高校合作基地、現代農業科技基地，“三平臺”即基礎服務平臺、物流服務平臺、商務運營平臺，建設特色鮮明、優勢明顯的農業軟體産業園，為建設農牧特色科創高地貢獻大數據的智慧和力量。

“報告站位高遠、統攬全局、主題鮮明、重點突出，充分體現了科技創新的核心地位和對創新驅動戰略的敏銳把握。”榮昌區黨代表、區科技局黨組書記謝家平表示，將緊抓成渝地區雙城經濟圈建設的戰略機遇，圍繞打造農牧特色科創高地這一目標，採取“眾創孵化培育一批、招商引資聚集一批、轉型提升發展一批”的方式，大力培育市級科技型企業、國家高新技術企業；依託榮昌國家高新區、國家生豬技術創新中心、市畜牧科學院、西南大學榮昌校區等資源優勢，積極引進培育新型研發機構、技術轉移轉化機構，強化資源聚集；加快引進一批國家級科技企業孵化載體，進一步加大對國家級科技企業孵化器“重牧矽谷”的指導和服務，增強孵化服務能力和本領，推動科技型企業、研發機構、孵化載體等創新能力提升和發展次級攀升。

打造現代産業集聚高地

榮昌區黨代表、區經濟資訊委主任黃忠新表示，站在新的起點上，該委將充分發揮大數據智慧化對製造業轉型發展的放大、疊加、倍增作用，以機器換人、設備換線、生産換芯為重要抓手，著力推進榮昌區傳統産業的數字化、智慧化改造，大幅提升企業資源配置與生産效率；強化榮昌區先進製造支援體系建設和生態系統培育，加快技術創新步伐，持續引導、大力支援企業構建數字化管理、智慧化生産、網路化協同、個性化定制、服務化延伸等創新發展模式，進一步提升榮昌區戰略性新興産業的智慧製造水準，更好地發揮大數據智慧化對工業高品質發展的帶動作用。

“為實現現代産業集聚高地目標，助力百強高新區揚帆起航，我們將從三方面努力。”榮昌區黨代表、區發展促進中心副主任劉蕾表示，一是突出“精準”加大招商力度。搭建“全員招商+專業招商”“工業招商+一二三産聯動招商”招商架構，強化專業招商團隊建設，搶抓沿海産業調整轉移和“雙城經濟圈”重大戰略機遇，瞄準龍頭企業、鏈長企業、隱形冠軍企業精準招商；二是調結構抓戰新，引導産業提檔升級。按照碳達峰、碳中和相關要求，逐步淘汰落後産能，聚焦戰略性新興産業、工業數字經濟等未來産業，推動高新區製造業高品質發展；三是繼續推進規上企業研發活動全覆蓋工程，支援企業建設數字車間、智慧工廠，申報科技型企業、高新技術企業、專精特新企業，增強企業科技創新發展動能，提升企業市場競爭力。

榮昌區黨代表、重慶華森制藥股份有限公司董事長遊洪濤表示，未來，他將帶領企業搶抓機遇，紮根榮昌，加大對創新藥的研發生産投入，在穩定經濟中擔負起民企的責任，為老百姓生産更多好藥，以優異的成績為榮昌建設成渝腹心現代化新興城市貢獻力量。同時他建議，榮昌可在“建立完善配套政策、營造良好發展環境、支援龍頭企業創新發展、圍繞生物醫藥産業鏈招商、建設生物醫藥原料藥中間體産業園”5個方面持續發力，為中小企業發展創造有利條件，促進高新技術企業加速成長，不斷提升榮昌生物醫藥産業影響力和競爭力、增強産業集聚吸引力，助力打造生物醫藥産業集聚高地。

建設成渝主軸開放新城

“2022年是成渝地區雙城經濟圈建設邁向全方位協同、全領域合作的縱深推進之年，我們主要從三方面謀取新的更大進展。”區黨代表、區發展改革委主任蔣勝介紹，一是以體制機制創新為突破，探索與四川地市共建産業園區，聯合製定跨區域合作項目財稅利益分享機制指導意見等配套文件，形成緊密的利益共同體。二是以功能平臺建設為核心，全面落實內江榮昌現代農業高新技術産業示範區總體方案和實施方案，加快推進成渝現代高效特色農業帶“雙昌”合作園區、榮昌隆昌産業合作示範園區，深度融入川南渝西融合發展試驗區建設。三是以重點項目推進為抓手，進一步完善區級川渝合作重大項目庫，推進市級川渝合作共建重大項目有序接替；提速雙昌産業大道、川南渝西綜合物流園等項目建設，提升榮昌輻射周邊的能力和範圍。

榮昌區黨代表、區規劃自然資源局局長袁家榮表示，該局將從通道建設、全域城鎮佈局、開放平臺等方面，全力推進成渝主軸開放新城建設。通道建設方面，重點推動成渝高速公路擴能改造，全面建成榮昌高速環線；推動建設重慶主城至永川至榮昌快速通道，全面貫通G348南遷榮昌段；推動“南大瀘”鐵路進入國家鐵路網規劃；啟動“渝榮自”城際鐵路前期工作，開工建設城軌快線永榮線。全域城鎮佈局方面，深化“一城多星”全域城鎮佈局，實現通道賦能、産業賦能。開放平臺方面，優化空間和産業佈局，支援河包、吳家、盤龍等鎮街園區納入高新區，形成“一區三組團多園”發展格局；全力保障國家畜牧科技城、國家高新區發展，打造具有國際影響力的畜牧科技創新中心。

榮昌區黨代表、區商務委主任蔣成龍表示，今後五年，該委將做大開放平臺能級，融入“一帶一路”建設，申報保稅倉、保稅物流中心、保稅區；運用RCEP規則，擴大優勢産品的出口和有競爭力産品的進口；

加強中新項目合作，致力將榮昌打造成為中新（重慶）國際合作示範區。統籌推進現代物流，大力發展東、南、西、北四向物流通道，融入國際鐵路物流大通道；加速推進綜合物流園多式聯運示範項目建設，打造川南渝西綜合物流園；提檔升級現代商貿，按照“一區多圈、一圈多街、一圈一特色、一街一風格”的新思路發展商圈；以“榮昌豬·宴”的打造擦亮榮昌美食品牌；以中國畜牧科技論壇、“一帶一路”國際陶瓷論壇等大型論壇的舉辦，大力發展會展經濟。

建設城鄉融合魅力新城

“大會報告提出要打造城鄉融合魅力新城，為榮昌區未來的文化體育旅遊發展指明瞭方向。”榮昌區黨代表、區文化旅遊委主任鄔德德説。該委將注重抓好榮昌優秀傳統文化的創造性轉化、創新性發展，著重以中國巴蜀非遺小鎮和瀨溪河體育小鎮為載體，挖掘以三大國家級非遺為核心的文化特色，將文化內容、文化符號、文化故事融入景區景點，提升旅遊的文化內涵；植入“IP、場景、體驗”等核心要素，推進文化、體育和旅遊業態融合、産品融合、市場融合和跨界融合；提檔升級服務配套設施，承接運動健康産業上下游業態，辦好品牌體育賽事活動和文化旅遊節慶活動，大力發展文化旅遊、體育旅遊、研學旅遊，滿足遊客“浪漫放鬆遊，放慢融入遊”的高品質生活需求。

“我們將堅持站在高處、思在深處、幹在實處，以人民美好生活為根本目標，統籌城市更新和鄉村建設行動，通過場鎮品質提升及農村居住環境提升，改善村鎮居住環境，為人民群眾創造高品質生活。”榮昌區黨代表、區住房城鄉建委主任曾德富表示，在今後工作中，該委將按照“一鎮街一方案”原則，全面提升場鎮配套功能、場鎮人居環境、場鎮管理能力，利用三年時間完成全區21個鎮街場鎮品質提升工作；堅持從房屋建設、村落保護、設施配建、文明新風四個方面實施鄉村建設行動，強力推進農村居住環境提升工作，全力打造特色鮮明、産城融合、美麗宜居、富有活力的開放型鄉村和城鎮。

“針對報告提出的‘統籌城鄉融合，在創造高品質生活中展現作為’，我們將通過四方面做好相關工作。”榮昌區黨代表、區人力社保局局長唐敏表示，一是暢通城市人才入鄉的渠道，加大“三支一扶”的招錄力度，發揮“百名人才入鄉”的傳幫帶作用，全面激發鄉村振興“源頭活水”；二是大力推動創新創業與就業轉移，通過利用勞動力資訊庫、實施“榮昌人回家工程”等措施，吸引更多外出勞動力回榮就業創業，並提供政策宣傳、政策辦理及技能培訓等服務；三是大力提升就業技能，以農村人員的需求為導向，採取“三單式”培訓模式，鼓勵廣大農村勞動力參加職業技能培訓；四是完善城鄉統一的社會保險制度，建立完善覆蓋全民的社會保險體系，為推進城鄉融合發展作出更大努力。

建設山清水秀生態新城

“報告指出，堅持抓環保就是抓發展，全力創建‘綠水青山就是金山銀山’實踐創新基地。讓我們看到區委加大力度整治生態環境的信心和決心。”榮昌區黨代表、區生態環境監測站高級工程師劉勇建議，要重點做好大氣、水污染防治工作。大氣污染防治方面，加強工業和農業雙重治理，實施技術改造、抓好秸稈綜合利用、加大建築施工場地揚塵和城郊道路揚塵管理；水污染防治方面，進一步完善城鎮雨污管網改造，做好畜禽養殖糞污綜合利用、水産養殖尾水管理、農藥化肥雙減增效等農業源污染防治工作，開展支流綜合整治，推動水環境品質全面改善。

談到實施城市更新工程，榮昌區黨代表、區城市管理局局長郭曉波表示，將踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，以“四個著力”提升城市形象品質。要著力補短板、強弱項，完善城市功能，切實開展道路平整專項行動，完善各類附屬基礎設施，健全垃圾處理體系，全力擴建城市垃圾轉机站及垃圾焚燒廠建設。要著力抓特色、添亮點，彰顯城市個性，用園林扮靚城市景觀，大力實施城市綜合公園、特色公園、社區公園、微公園建設，提質街頭園林綠化微景觀，讓群眾出門見景、推窗見綠，讓城市更加靚麗。要以全國文明城區創建為抓手，著力提效能、優服務，提高城市治理水準，突出全域覆蓋，全面消除環境衛生死角，整治環境秩序，提升城市容貌，突出智慧監管，推進數字化智慧化管理，突出綜合治理，引導社會群眾共同參與。要著力轉作風、樹形象，通過大力引進人才，增加執法力量，強化培訓管理，全力提升城市管理隊伍綜合素質，做到知責於心、擔責于身、履責于行，努力實現城市讓生活更美好。

榮昌區黨代表、區林業局局長何志友表示，該局將全面推行林長制，持續深化“三級林長+網格護林員”體系建設，圍繞森林資源“四亂”問題整治、打擊毀林專項行動等方面，推動榮昌區林長制由“全面建立”向“全面見效”轉變。實施科學綠化發展好生態，優化國土空間佈局，深入推進一個院、一條路、一條河、一片林、一座山“五個一”計劃，持續推進農村院落、交通道路、河庫沿岸、大小山林應綠盡綠、見縫插綠，努力實現“推窗見綠、出門見景、四季見花、處處花香”的城鄉風情。大力發展保障性苗圃，做大做強麻竹、櫃桉産業鏈，充分發揮國有嵐峰林場森林資源作用，推動生態産業化、産業生態化，全力創建“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，讓榮昌的每個庭院、每條道路、每條河流、每片山林更加美麗。（張丹、蔣坤紅、楊麗丹、鄭光慧、侯星宇/文）