重慶“五大戰略部署”培育建設國際消費中心城市

編者按：國際消費中心城市作為世界人民消費的資源聚集地，具有強大的消費實現、引領和帶動作用。培育建設國際消費中心城市，將推動大中型城市消費轉型升級，國際化水準大幅提升。國務院於今年7月批准上海、北京、廣州、天津、重慶五大城市率先展開國際消費中心城市培育建設。機遇已出現，號角已吹響，在中國共産黨的堅強領導下，重慶將如何緊緊圍繞《重慶市培育建設國際消費中心城市實施方案》加快建設國際消費中心城市？本網記者帶你進行深入解讀。

日前，重慶市人民政府印發《重慶市培育建設國際消費中心城市實施方案》（以下簡稱《實施方案》）明確要求，重慶以建設國際購物、美食、會展、旅遊、文化“五大名城”和實施“十大工程”為重點，全面提升重慶國際知名度、消費繁榮度、商業活躍度、到達便利度、政策引領度。

到2025年，全市實現社會消費品零售總額突破1.55萬億元，網路零售額超2000億元，並建成世界級商圈2個、高品質商圈10個、特色名街名鎮和若干商文旅體融合發展集聚區100個。成為輻射西部、面向“一帶一路”、“近悅遠來”的特色型國際消費中心城市。

到2030年，建成富有巴渝特色、彰顯中國風範、引領國際時尚、輻射西部、面向全球，具有全球影響力、競爭力、美譽度的國際消費中心城市。

11月12日，重慶市發展和改革委員會、重慶市商務委、重慶市文化和旅遊發展委員會、重慶市體育局等多部門聯合解讀《實施方案》，對重慶接下來的工作做出了五大戰略部署。

擴大開放  

集聚“國際”優質資源

此前，重慶市相關負責人在商務部舉行國際消費中心城市培育建設工作的新聞發佈會上表示，將以實施“十大工程”和打造“五大名城”為重點，加快培育國際消費中心城市。

對此，重慶堅持以全面擴大開放為引領，“引進來”與“走出去”相結合，重點實施國際消費資源集聚、渝貨精品培育壯大、特色服務品牌塑造三大工程。

集聚國際消費資源，強化重慶“買全國、賣全國，買全球、賣全球”的商業貿易功能，打造消費資源全球配置樞紐。包括打造全球優質市場主體集聚地，培育國際知名品牌優選地，建設全球優質服務引領地，大力培育發展健康、養老、家政、體育、旅遊等服務業。

培育壯大渝貨精品，即實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，培育一批富有巴渝特色的“渝貨精品”。包括振興巴渝老字號，打造世界精品級的“重慶手信”“重慶禮物”。彰顯“重慶造”影響力，推動“重慶産品”向“重慶名品”“世界名品”轉變。

重慶還將塑造特色服務品牌，做靚“不夜重慶”，做優“山水旅遊”，打響“美食之都”，做精“生態康養”，打造“戶外運動”，做特“文化消費”，推動重慶從“服務消費洼地”向“服務消費高地”邁進。

創新升級  

促進“消費”提質擴容

根據《實施方案》要求，以促進消費提質擴容為重點，重慶將開展國際消費載體提質、數字消費融合創新、國際展會賽事提能三大工程，升級消費載體、創新消費模式、拓展消費空間。

提質國際消費載體，重慶將結合城市提升和城市更新，加快建設國際消費重要承載區。中央商務區將依託長江、嘉陵江“兩江”交匯核心區，整合聯動解放碑、江北嘴、南濱路，打造長嘉匯5A級大景區建設，建設解放碑—朝天門商圈世界知名商圈，建設國際消費中心城市核心區、全球著名旅遊目的地。寸灘國際新城將以郵輪母港為核心，打造國際消費中心城市核心承載地、城市形態展示新高地、對外開放新窗口。同時，擴容提質觀音橋商圈，建成匯集全球優品、融入國際時尚、引領夜間經濟的世界知名商圈。提檔升級磁器口等國際消費特色名街名鎮名區。

融合創新數字消費，重慶將利用網際網路、大數據、區塊鏈等現代資訊技術，集中打造“住業遊樂購”全場景集，通過推動商場、超市等實體商業消費數字化、智慧化轉型。

國際展會賽事提能，在於提升國際會展層級。重慶將依託西部陸海新通道等開放通道和平臺，聯合新加坡等國家和地區策劃高端消費論壇，拓展與南亞、東南亞的國際消費合作。積極爭取G20峰會、世界設計大會等國際會議來渝舉辦。高標準承辦重慶國際馬拉松賽、國際攀聯世界盃攀岩賽、中國杯世界花樣滑冰大獎賽等大型國際賽事，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的體育賽事交流。

聯動發展

增強“中心”輻射影響

為重點突出“中心”功能定位，重慶將推行國際通道能級提升和國際國內交流合作兩大工程，推動形成區域消費聯動發展新格局。

在提升國際通道能級方面，重慶將積極融入共建“一帶一路”，充分發揮陸海新通道、中歐班列等通道優勢，用好中新互聯互通示範項目、重慶自貿試驗區等開放平臺，引育國際供應鏈綜合服務平臺，打造跨境電商綜合基地，完善國際供應鏈網路，提升全球消費品轉机集疏和國際遊客匯聚通達水準。

在國際國內交流合作方面，重慶將加強與國際友好城市、“一帶一路”沿線國家的交流合作，拓展外交深度和廣度，承接國家對外交流活動，爭取增設更多外國領事館，增強重慶在國際上的知名度。

強化保障

優化“環境”夯實支撐

如何保障國際消費中心培育建設？重慶將實施國際消費環境優化工程和消費促進機制強化工程，為重慶培育建設國際消費中心城市增添雙翼、保駕護航。

優化國際消費環境，重慶重點圍繞國際消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度，深化實施城市提升行動，完善國際消費配套設施，健全消費服務標準和規範，優化消費服務體驗。具體包括，提升消費監管服務水準、構建便捷綜合交通網路、塑造宜居宜業宜遊城市形態、打造舒適便利社區商圈等。

強化消費促進機制，重慶將用好中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目、中國（重慶）自由貿易試驗區、服務業擴大開放綜合試點等政策紅利，研究構建國際消費促進制度體系。

據悉，《實施方案》中從8個方面策劃了培育建設國際消費中心城市的重點項目，一些比較成熟的項目已經列入今年的市級重大項目清單，涉及到消費領域項目127個，總投資達5045億元，目前進展順利。

同時，積極探索陸上貿易規則、多式聯運和國際貿易“單一窗口”國際合作試點等，進一步擴大開放，並從財稅金融、土地政策、高端人才、營商環境和全球行銷等方面為挖掘消費潛力、增強消費動力、釋放消費活力提供堅實支撐。

強化統籌

紮實推進培育建設工作

為高品質推進重慶培育建設國際消費中心城市工作，重慶提出四個“加強”。

一是加強組織領導，重慶市級有關部門制定實施專項工作方案，研究完善配套政策措施，各區縣建立相應工作機構，制定工作方案，紮實推進實施。二是加強試點示範，組織開展國際消費中心區、區域性消費中心城市、商文旅體融合發展城市試點示範創建。三是加強評估考核，把國際消費中心城市培育建設納入區縣、部門年度目標考核，並建立評估指標體系統計監測制度，定期監測評估和編發評估報告。四是加強宣傳引導，多渠道、多層次加強宣傳，梳理總結培育建設工作典型案例和有效模式。

此外，重慶還建立了重點項目庫，制定了項目清單，區分“國際消費中心城市核心承載區、國際消費標誌性商圈、國際消費新場景、國際消費特色名街名鎮名區、國際文化旅遊項目、國際標誌性會展項目、國際物流配送體系、國際消費環境優化工程”八大版塊，每個版塊細分類型、明確職責，確保重慶培育建設國際消費中心城市工作紮實有序推進。（吳婕）