西部陸海新通道要推進跨區域合作

近日，中共中央、國務院印發的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》提出，合力建設西部陸海新通道。重慶是西部大開發的重要戰略支點，處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上，要立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，打造陸海互濟、四向拓展、綜合立體的國際大通道，加快建設內陸開放樞紐。聚焦“一帶一路”陸海聯動發展，打通中歐班列和西部陸海新通道關鍵環節，深化沿線國家和地區跨區域合作，拓展更加廣闊的發展空間。進入新發展階段，要有效挖掘重慶作為中歐班列集結中心、西部陸海新通道運營組織中心的優勢，聯動周邊地區合力建設西部陸海新通道，為重慶勾畫出創新、開放發展的新願景，促進經濟發展社會進步。

西部陸海新通道是在中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目戰略合作框架下，以重慶為運營中心，廣西、甘肅、貴州等西部省份共同參與，利用鐵路、海運、公路等運輸方式，向南經廣西欽州港等沿海沿邊口岸，通達新加坡及東盟等世界各地，有機銜接“一帶一路”的國際陸海貿易新通道。西部陸海新通道提出至今，沿線國家和地區互助互信、貿易互補、産業融合，形成了一條貿易潛力無限、經濟規模巨大的通道經濟圈。西部陸海新通道鐵海聯運班列以重慶為運營中心，有關省區市為重要節點，按照“三統一”原則，形成了跨區域多式聯運統一平臺。對內加強區域協調，優勢互補，提升整體凝聚力、競爭力；對外集中採購，資源整合，聯動海外。通道服務將傳統物流服務延伸到“物流、貿易、産業、金融、數據”五位一體的服務，沿線國家和地區國際供應鏈綜合服務能力顯著增強，供應價值鏈向高端延伸，多方相互帶動共贏格局正在加快形成。在“十四五”期間，要更好地統籌推進西部陸海新通道建設，服務“一帶一路”建設，細化任務、落實舉措、壓實責任，將區域合作落實到産業、商貿合作中，推動區域協調發展，形成對外開放新格局。

加強頂層設計，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設機遇。加強與中央有關部門對接聯繫，推進西部陸海新通道相關規範性文件制定，提供政策支撐。深化西部省區市協作，支援發揮重慶通道物流和運營組織中心、成都國家重要商貿物流中心作用，共同建設跨區域平臺。積極發揮重慶作為西部陸海新通道建設的牽頭作用，加強各地區人流、物流、資訊流、資金流等諸多方面對接和集聚，消除區域壁壘，形成合力，進而打造以西部陸海新通道為主的通道物流經濟圈。服務成渝地區雙城經濟圈建設，全面融入共建“一帶一路”，加快建設內陸開放高地，助推形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的對外開放新格局。加強統籌協調配合，將物流通道升級為經濟走廊，提升對外開放能級，優化産業結構、完善支撐體系，建成具有全球重要影響力的國際門戶樞紐城市，推進經濟可持續發展。

加快沿線基礎設施建設，打造智慧化資訊服務平臺。重慶要加快建設國際物流和貿易大通道，聚焦鐵公水空等物流運輸方式，圍繞通道建設從國家平臺層面上爭取佈局更多功能性項目。國家相關部門要支援各地推進通道沿線地區開發建設，給予資金投入、政策支援，發揮統籌協調作用，在通道沿線佈局更多産業配套項目。集多方合力，盤活項目資源，加快推進內陸開放高地基礎設施建設。完善運營組織機制，統籌推進區域協商合作，提升重慶西部陸海新通道運營組織中心的地位和作用，建設“三統一”的智慧化綜合資訊服務平臺，支撐供應鏈金融發展。圍繞區域和沿線需求，加強樞紐、口岸、通道等基礎設施建設，實現物流通道資訊互聯互通，提升物流服務效能。

優化區域經濟一體化分工，加強跨區域産城貿易互動。重慶作為行業門類齊全的城市，要通過西部陸海新通道將部分産能轉移到沿線重點東盟地區，推動重慶企業走出國門，同時承接先進製造業與現代服務業向西部轉移，實現經濟共同增長。東盟地區人力成本、自然資源優勢巨大，可以優化産業分工，協助東盟地區利用自身優勢發展勞動密集型産業。通過西部陸海新通道在重慶、廣西等地建立食品、礦産深加工基地，聯動中歐班列輻射歐洲，推進區域經濟一體化，增強比較優勢、擴大規模效應。依託RCEP、西部陸海新通道等，推動重慶成為東盟地區與歐洲地區重要貿易轉机地，以大宗貿易、汽車貿易、電子製造等為重點打造轉口貿易集群，以産促城、以城興産，推進産城融合發展。支援沿線國家和地區以西部陸海新通道為核心，以重慶為運營組織中心，創新“物流+貿易+産業”運作模式，推進現代物流、國際貿易與經濟深度融合，構築通道經濟圈。

（作者分別係沙坪壩區物流辦公室黨組書記，沙坪壩區物流辦公室幹部）