《高舉和諧之旗·奏響時代強音》系列報道④西南鋁打造特色黨建引領勞動關係治理模式

編者按：2019年7月，重慶市九龍坡區被人社部確定為全國8個深化構建和諧勞動關係綜合配套改革試點地區之一。兩年來，九龍坡區始終高舉和諧之旗、開拓創新，“和諧勞動關係改革試點”取得了顯著成效、碩果纍纍，走出了一條獨具中國特色的和諧勞動關係改革創新之路。即日起，中國網將推出《高舉和諧之旗·奏響時代強音》系列報道，探尋九龍坡區“深化和諧勞動關係綜合配套改革試點”的創新經驗做法。敬請關注。

西南鋁業（集團）有限責任公司（以下簡稱西南鋁）位於重慶市九龍坡區西彭鎮，始建於1965年7月，2000年12月改製成立有限責任公司，是我國為生産國防軍工、航空航太所需大規格、新品種、高品質鋁及鋁合金材料而建設的大型“三線”軍工配套企業，現有員工5900余人。在企業改制後，龐大的管理體系、複雜的員工結構、繁多的遺留問題和緊迫的改革任務，給企業勞動關係帶來巨大衝擊。

為持續推動企業良性發展，維護員工合法權益，近年來，公司以九龍坡區和諧勞動關係創建工作為契機，建體系、強機制、重關懷，積極探索具有西南鋁特色的黨建引領勞動關係治理模式。

2020年，西南鋁積極應對疫情衝擊，成為中鋁集團鋁加工板塊首家盈利企業，商品銷量45.7萬噸，營業收入217.5億元。先後榮獲全國模範勞動關係和諧企業、全國學習型組織優秀單位、國家技術創新示範企業等榮譽。

創新工作體系 

打造黨建引領勞動關係治理模式的“發展引擎”

西南鋁堅持黨委統一領導，全面統籌推進黨建引領勞動關係治理模式實施。成立勞動關係工作領導小組，黨委書記任組長，全程參與方案審定、任務部署、重大事項研究等工作。成立領導小組辦公室設于公司人力資源部，下設綜合、宣傳、督導等共七個工作組，負責具體工作實施。同時，在各車間班組設置勞動關係聯絡站，負責聯絡對接、宣傳發動、糾紛調解等事項，形成了“公司黨委+機關部門+車間班組”的“立體聯動”工作格局。

為了解公司和諧勞動關係工作的推動、落實情況，西南鋁黨委每半年召開一次和諧勞動關係專題研討會，研究工作推進情況，解決重大突出問題；勞動關係工作領導小組每季度召開一次勞動關係工作推進會，研判公司勞動關係風險點和研討推進工作中存在的矛盾問題。

此外，西南鋁還不定期召開現場辦公會，傾聽職工訴求，現場化解矛盾；將勞動關係和諧評價與黨建考評、領導班子綜合考核相融合，把“軟指標”變成“硬約束”。

目前，會議和考核制度已良性運轉，成功化解集體勞動爭議13次，助推修訂企業勞動標準52項，構建和諧勞動關係的重要性已深入人心。

深化機制建設

探索黨建引領勞動關係治理模式的“實施路徑”

在黨建引領勞動關係治理模式的實施層面，西南鋁也有自己獨特的經驗。在矛盾糾紛化解方面。西南鋁基層黨組織定期開展矛盾糾紛原因分析，圍繞員工關注的熱點問題，找準原因癥結，為有效化解糾紛工作打牢基礎，厘清矛盾糾紛的源頭。同時，西南鋁推進重大改革行動前，針對影響範圍、利益糾紛等重點事項，提前開展苗頭性隱患排查，制定安全穩定工作預案，預先做好防範工作。再者，西南鋁在接待信訪人員時，要主動換位思考，真誠熱情接待，耐心宣講政策；對鬧訪、纏訪者，要進行情緒疏導，最大程度化解信訪矛盾。

近兩年，公司共自主調處勞動爭議糾紛186起，無一例糾紛需政府部門出面協調解決。

在集體協商方面，西南鋁執行工資集體協商“五步流程法”，有序開展工資集體協商。首先，工會選出協商員工代表，擬制協商重點事項。之後，公司廣泛徵求員工意見，全面掌握願望訴求。員工代表與公司經過多輪磋商後，形成集體合同草案。隨後，公司召開職工代表大會，由員工代表與公司負責人簽訂集體合同。最後，公司將集體合同送人社部門審查備案，並在公司公開公示。

在人才培養方面，西南鋁長期貫徹“以人為本”的發展理念，構建起橫向交流與縱向晉陞雙暢通的員工職業生涯通道體系。從橫向來看，公司重點建設管理、技術、技能三支隊伍，並實現隊伍職序互聯互通。縱向而言，西南鋁管理隊伍由公司高層、中層幹部、基層幹部、科員等組成；技術隊伍由首席工程師、副總師、主任（副主任）師、一級師、二級師、三級師、技術員等組成；技能隊伍由首席技師、特一級（二級）技師、一級技師、二級技師、三級技師、技工等組成。各級均按級別標準兌現工資待遇，且保證橫向水準工資相近。

同時，公司還注重開展勞動競賽、練兵比武等活動，培養和選拔人才。共計培養中國工程院院士1人、兩江學者1人、中華技能大獎獲得者1人、享受國務院政府特殊津貼專家30余人、建有院士工作站，擁有國家級企業技術中心，為西南鋁的和諧發展注入源源不斷的人力資源生機與活力。

注重人文關懷

構建黨建引領勞動關係治理模式的“和諧家園”

“家和萬事興，小家好了，大家才會好。”勞企同心是構建和諧勞動關係的內生動力，西南鋁黨委大力實施“三必幫、四必賀、五必問、六必訪、七必談”潤心工程，妥善化解改革發展中員工出現的焦慮、排斥、畏難等情緒。

公司老員工彭燕飛感慨道：“公司對我的生日，比家人都要記得牢。”近兩年，公司共計投入627萬元資金，慰問幫扶職工5.7萬人次，全面確保公司勞動關係和諧穩定。

西南鋁將深化民主管理作為推進和諧勞動關係構建的重要舉措。其通過線下和線上平臺，向職工公開企業經營管理的重大事項、涉及職工切身利益的規章制度等內容，實現廠務公開制度化。同時還定期召開職代會，設置職工監事，通過獨立議事、獨立表決，讓職工參與企業重大事項和問題的決議和監督。通過收集合理化建議、開展創新創意大賽、開設創新論壇、組織小改小革等方式，鼓勵員工投身公司全面建設。

2018年以來，員工代表提出各類合理化建議5900條，其中2142條被公司採納；實施小改小革項目106項，其中兩項被中鋁集團評為“金點子”和“銀點子”。

據西南鋁相關負責人介紹，公司5900余名員工的背後牽係著5900余個家庭，公司勞動關係的和諧不單關乎自身發展，更關乎社會和諧穩定。公司黨委將員工的安全健康視為企業發展的“生命線”“高壓線”，持續推進廢水零排改造、車間環境改造等項目，通過建立健全保障機制，持續增強員工獲得感、幸福感和歸屬感，公司連續8年員工滿意度調查均達99.5%以上。獲得中鋁集團2019年“安全生産先進單位”稱號；2019年，西南鋁捐款約達41萬元，榮獲中鋁集團“2015—2017年度社會責任工作先進集體”。

在九龍坡人社局的指導下，西南鋁以一項項切實的舉措，探索黨建引領勞動關係治理模式，讓廣大員工享受企業發展“紅利”，在提升員工幸福指數的同時，也增強了企業競爭實力，營造了勞企和諧氛圍。（蘭宇熙、李鍶羽/文 西南鋁供圖）