渝東北三峽庫區城鎮群深入推進“抓項目穩投資”專項行動

8月27日，渝東北三峽庫區城鎮群重點項目調度會在梁平區召開，會上，各區縣紛紛交出了實施市委、市政府“抓項目穩投資”專項行動的“成績單”。

數據顯示，1至7月，渝東北三峽庫區城鎮群固定資産投資增長15.4%、高出全市平均6.2個百分點，繼續領跑“一區兩群”。其中，萬州、開州增速位列全市前兩位，城口、墊江也進入全市前五，梁平、巫山、雲陽、豐都均高於全市平均水準。

特別是工業投資，1至7月增速達到31.8%，比上半年提高了2.9個百分點，高出全市平均17.1個百分點。6個區縣的工業投資增幅，比上半年提高了10個百分點以上。其中，萬州工業投資增速達到115.5%，拉動兩年同期平均增長了62.2%。奉節、巫溪、城口、雲陽等縣工業投資均實現了50%以上的高增長。與工業投資強相關的規上工業增加值增速，渝東北三峽庫區城鎮群分別高出主城新區和渝東南武陵山區城鎮群1.3個和6.6個百分點。

按照市政府年初發佈的市級重大項目名單，今年有140個重大項目落地渝東北三峽庫區城鎮群，年度計劃投資475億元。截至8月27日，已累計完成年度任務的64%。

渝東北三峽庫區城鎮群異軍突起，正是源於各區縣大力實施“抓項目穩投資”專項行動，聚焦“投産項目抓達産、完工項目抓投産、在建項目抓完工、儲備項目抓開工”，緊扣“生態優先當示範、綠色發展當標桿”的戰略定位，以項目帶産業、以産業促項目，推動特色産業不斷做優做強。

因地制宜、因勢利導，推進産業集群發展

建強“三峽製造”綠色製造體系

“生態優先當示範，綠色發展當標桿”的戰略定位，來源於去年7月召開的渝東北三峽庫區城鎮群工作座談會。

落實到工業領域，則體現為緊扣“生態”“綠色”兩大關鍵詞，因勢利導推進産業生態化、生態産業化，重點發展傳統優勢産業，培育壯大戰略性新興産業，統籌構建高效、清潔、低碳、迴圈的綠色製造體系。專項行動實施以來，各區縣緊緊圍繞該目標，狠抓項目早開工、早投産、早達産，取得良好成效。

為了實施好專項行動，萬州區建立17個重點項目建設指揮部，由區主要領導任指揮長，強力推進相關工作。

“開展專項行動後，項目推進如虎添翼。”萬州區發展改革委相關負責人介紹，目前，該區年産4000萬片2.5D/3D手機、筆電消費電子玻璃蓋板（一期）、航空航太零部件智慧工廠等重大工業項目已完工，正朝著達産達效方向努力。

在建項目中，總投資75億元的年産360萬噸特鋁新材料項目，目前已完成投資21.8億元，提前超額完成年度任務。其中，僅8月份就完成投資5億元，佔到年度投資計劃的1/4。下一步，將按照8月27日片區調度會部署，抓好手續辦理、項目驗收等工作。

墊江則以2025年製造業産值達到“千億級”為目標，重點發展智慧裝備、醫藥健康、新材料、數字經濟“三硬一軟”産業，積極推動綠色轉型升級。

墊江縣發展改革委相關負責人介紹，在專項行動推動下，1至7月全縣工業投資增長44.9%，增速比1至6月提高了16.5個百分點，拉動兩年同期平均增長28.9%。

目前，該縣16個企業納入市級綠色工廠培育名單，其中，中昆新材料獲評國家級“小巨人”企業。完成市級智慧化改造項目12個，5個數字化車間、3個智慧工廠通過市級認定。同時，還建立了渝東北三峽庫區城鎮群首個縣級工業設計中心管理體系。

圍繞“+生態”“生態+”延伸産業鏈、價值鏈

促進現代山地特色高效農業發展

特色農業是渝東北三峽庫區城鎮群的傳統優勢産業。專項行動實施以來，各區縣按照“＋生態”“生態＋”的思路，統籌推進農産品出口基地標準化建設和綠色食品原料標準化基地、有機農業示範基地建設，不斷延伸産業鏈、價值鏈。

畜禽養殖是豐都的傳統優勢産業。2020年，總投資10億元的智慧生態生豬産業養殖場項目開工，建成後可形成60萬頭生態化、智慧化生豬養殖體系。

“目前，項目已經超額完成年度計劃。”豐都縣發展改革委相關負責人介紹，得益於7月以來開展的專項行動，豐都加強項目統籌調度，強化施工要素保障，積極推進市級重大農業項目等在建項目儘早完工。

其中，智慧生態生豬産業養殖場項目1至8月已完成投資1.4億元，達到年度計劃的140%，8月單月完成投資3000萬元，佔到年度計劃投資的30%。此外，總投資3.2億元的華裕農業蛋雞養殖場項目1至8月完成投資5020萬元，同樣超額完成年度投資計劃，實現提前完工。

“為落實好片區調度會精神，我們正在研究制定提振投資工作方案，推動多個重大項目特別是重大農業項目提速建設。”奉節縣發展改革委相關負責人介紹，目前，該縣臍橙商品化包裝冷鏈物流倉儲項目總投資完成近一半，建成後將對“奉節臍橙”優勢基地建設形成重要支撐。

打造特色文旅項目，推進交通網路完善

促進“大三峽”全域旅遊業發展

在專項行動推動下，渝東北三峽庫區城鎮群各區縣依託重大文旅項目，不斷完善區域交通網路，豐富精品景區供給，加快高峽平湖文化風景帶、詩詞歌賦文化帶、長江三峽黃金旅遊核心帶建設，推進“大三峽”旅遊一體化發展。

開州漢豐湖生態優越，水鳥翔集，珍稀鳥類中華秋沙鴨等在此定居，形成獨特景觀。今年3月，總投資12億元的環漢豐湖綜合旅遊區項目開工，將建設景區道路、水上碼頭、停車場等，讓遊客近距離體驗人與自然和諧相處的美好。

“專項行動促進相關工作機制優化，讓項目建設實實在在提了速。”開州區發展改革委相關負責人介紹，開州圍繞市級重大文旅項目建設，進一步完善督導機制和調度機制，推動項目實施提速增效。環漢豐湖綜合旅遊區項目1至8月完成投資5789萬元，完成年度計劃的72.4%，其中僅8月單月就完成了年度投資計劃的1/5以上。總投資4.6億元的開州古城項目也已完成年度投資計劃，于8月建成完工。

專項行動實施以來，雲陽創新建立“三定三單”制度，定崗、定人、定時跟蹤重大項目進度，解決難點問題，並形成“黃色提醒交辦單、紅色督促交辦單、白色問責交辦單”，公開亮相通報，促使項目責任部門和單位比學趕超。

“2019年開工的普安恐龍地質公園一期項目，總投資12.6億元，將建設恐龍博物館、恐龍化石遺址館、恐龍化石研學中心以及配套設施。”雲陽縣發展改革委相關負責人介紹，在專項行動帶動下，該項目已完成投資1.2億元，佔年度計劃的61.8%，其中8月單月就完成了年度計劃的22.1%。該負責人表示，下一步要繼續用活制度，大家要擼起袖子加油幹。

構建多功能、組團式、集約型緊湊發展的生態城鎮佈局

促進“江城”特色城鎮化發展

渝東北三峽庫區城鎮群中，有許多城鎮依山傍水，是山城、江城。它們風貌秀美，特色鮮明，資源獨特。

專項行動開展以來，城鎮群各區縣抓住重大項目建設這個“牛鼻子”，深入推進特色城鎮培育，加快構建多功能、組團式、集約型緊湊發展的生態城鎮佈局。

“8月，我們的項目進度再次創新紀錄。”巫山縣發展改革委相關負責人介紹，巫山在專項行動中，圍繞健康療養型城鎮培育，切實推動重大項目加快建設。總投資100億元的巫山縣雲雨生態康養旅遊度假區項目，今年計劃投資8億元，目前已完成投資5.4億元，佔年度計劃的67.7%，其中僅8月單月就新增了20%以上的投資實物量。

“萬開雲同城化發展，新型城鎮化項目必須先行。”萬州區發展改革委相關負責人介紹，專項行動實施以來，總投資182億元的北部新城新型城鎮化項目1至8月已完成投資7.6億元，完成年度計劃的94.8%，其中僅8月單月就完成投資1.3億元，增加了44%的投資實物量。

下一步，渝東北三峽庫區城鎮群各區縣將按照片區調度會精神，聚焦“達産達效、投産投用、完工、新開工”四類項目，深入實施專項行動，全力推進重大項目建設，以重大項目支撐經濟社會健康發展，加快形成生態優美、特色濃郁、佈局科學、集約高效的綠色發展新格局。（申曉佳）