一則令760萬南充人振奮的消息，正在川渝迅速傳播——日前，四川省人民政府正式批復同意設立南充臨江新區。

推動成渝地區雙城經濟圈建設是治國理政重大戰略。借力“雙城記”、打造“次極核”，南充提出打造“成渝地區雙城經濟圈次極核”，加快融入成渝輻射帶動，實現大城崛起、跨越發展、次級突破。

建設臨江新區，是南充全面融入成渝地區雙城經濟圈建設，深入貫徹落實四川省委“一幹多支”發展戰略，進一步提升區域中心城市能級，培育高品質發展新動力源，積極爭創全省經濟副中心，推動川東北經濟區振興發展，打造成渝地區雙城經濟圈“次極核”的重要舉措。

南充將努力把臨江新區建設成為成渝北翼現代産業發展集聚區、國家産城融合發展創新示範區、嘉陵江流域綠色發展引領區、四川東向北向開放合作新高地。

同時，依託臨江新區建設，打造交通樞紐、現代産業、內陸開放、科教文衛、宜居宜業“五大新高地”，全面對接“成都東進、重慶西擴”戰略動向，擔當發展重任、助推中部崛起。

嘉陵江畔展藍圖

坐擁2000多年厚重歷史積澱的南充，因嘉陵江而生，因嘉陵江而興。

臨江新區規劃範圍總面積398平方公里，現有常住人口32萬人，去年地區生産總值130億元。

空間佈局上，臨江新區建設將凸顯川東北大美丘陵地形特色，彰顯嘉陵江中游綠色城市本底，構建“一城三區一帶”空間佈局。

擁江高品質宜居新城以南充大學城、大營山生態文化景區、龍門古鎮文化旅遊景區等為基礎，重點佈局高端商務、優質公共服務、文旅休閒、高品質居住等功能。

先進製造業集聚區以南充高新技術産業園、西充經開區等為載體，加快培育發展新材料、電子資訊、高端裝備製造、生物醫藥等産業，不斷延伸拓展産業鏈，推動産業集群發展。

空港現代服務業集聚區依託南充高坪機場、高坪航空港經開區、南充現代物流園等開放平臺，完善開放門戶和經貿口岸功能，集聚發展金融、商貿物流、研發設計等現代服務業。

都市型高效農業示範區以中法農業科技園和高坪區江陵特色小鎮等為基礎，發展都市現代農業，推動農業科技研發和成果轉化應用，創新農旅融合新機制，打造綠色迴圈優質高效特色農業示範區，建設數字化宜居新型農村社區。

嘉陵江生態休閒帶依託嘉陵江兩岸良好的生態環境和歷史文化資源，重點增強生態保育功能，加強歷史文化遺産傳承利用，佈局多品類公園。

集聚優勢促發展

合抱之木，生於毫末。九層之臺，起于壘土。臨江新區，既有發展優勢十分明顯。

南充是成渝地區雙城經濟圈北翼區域中心城市，臨江新區地處川東北經濟區幾何中心，擁有“水陸空”立體交通體系。高坪機場年旅客吞吐量突破100萬人次；達成、蘭渝鐵路建成通車；成南達萬高鐵、漢巴南鐵路啟動建設；高速公路和國省幹線通車里程、路網密度均居全省前列；嘉陵江南充段航電開發全面完成，千噸級船隊可直達滬渝。

轄區擁有南充現代物流園、中法農業科技園等多座國家級和省級園區，電子資訊等優勢産業快速發展，智慧製造等新興産業蓬勃發展。擁有海關、商檢、外管等進出口業務管理機構和保稅物流中心（B型）、四川自貿區南充協同改革先行區等開放平臺，以及川東北金融中心、大數據中心和全國首個電網備調中心。

南充擁有西南石油大學、西華師範大學、川北醫學院等7所高等院校，在校大學生和中職院校學生16萬人，基礎教育規模和高校數量均居全省第2位；新區規劃佈局南充大學城及三環研究院、南充農科院等科研機構；擁有川北醫學院附屬醫院、南充中心醫院等4所三甲醫院。

臨江新區是主體功能區規劃明確的重點開發區域，用地條件良好，可開發利用空間較為充裕。森林覆蓋率超過40%，嘉陵江水質長期保持II類以上，2019年空氣品質優良天數達325天以上，水資源保障能力較強，環境容量較大。

鎖定目標闊步行

水，利萬物而不爭。中華傳統文化中，水也是財富的象徵。“臨江”二字，既潛藏著上善若水的深意，亦飽含對經濟發展的憧憬。

新生的臨江新區，鎖定四大發展目標。

新區將集聚發展戰略性新興産業，加快引進先進製造業，積極培育新産業、新業態、新模式，加快傳統産業提檔升級和現代服務業發展，著力提升自主創新能力和綜合競爭力，打造以高端産業、技術、産品為引領的“成渝北翼現代産業發展集聚區”。

堅持以産興城、以城帶産，整合科教資源優勢，提升改革動力、科技創造力和文化軟實力，構建城市産業和城市品質互促互融的新格局，打造川東北經濟區創新資源集聚的科創中心、商貿物流中心、産業核心技術研發地和國家産城融合示範區，打造“國家産城融合發展創新示範區”。

堅持生態優先、綠色發展，切實發揮在嘉陵江流域引領示範帶動作用，加強嘉陵江流域綜合保護，嚴格落實生態空間管控措施，統籌山水林田湖草系統治理，實施生態修復和環境保護工程，推動形成綠色低碳的産業體系和生活方式，守護好嘉陵江秀美山水，打造高品質生活宜居地，打造“嘉陵江流域綠色發展引領區”。

深度融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，發展更高層次開放型經濟，充分發揮機場、鐵路、公路、港口優勢，建設成渝地區雙城經濟圈北翼重要開放口岸，拓展四川東向北向開放新空間，打造“四川東向北向開放合作新高地”。

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南充再迎發展黃金機遇

2018年，南充GDP突破2000億元；2019年，南充GDP超過2322億元。在經濟總量上，南充穩居四川經濟發展的第一方陣，發展勢頭很快很好。

今年，繼宜賓三江新區、成都東部新區兩個省級新區之後，臨江新區獲批設立，南充再迎發展黃金機遇。

在7個省級經濟副中心候選城市中，綿陽、德陽屬於成都經濟圈，宜賓是川南經濟區發展的“領頭羊”。設立臨江新區，賦予了南充帶動川東北經濟區高速發展的歷史重任，它不僅僅意味著將促進南充的發展，也將帶動川東北經濟的繁榮。進一步説，將促進成渝經濟雙城經濟圈北翼地區的發展，為成渝地區雙城經濟圈建設奠定良好的基礎。

——四川省委省政府決策諮詢委員會宏觀經濟組副組長，四川師範大學原黨委書記、校長丁任重

做強産業釋放發展新活力

加快培育新型産業，加快傳統産業的改造提升，是臨江新區當前最重要的發展任務，必須加大科技創新，支援企業新品開發，支援産業轉型升級。

同時，要注重招大引強、招強引優。要在現有産業基礎上，重點圍繞龍頭項目、龍頭企業，引進上下游産業鏈，形成産業集群發展，以此強化産業對城市發展的支撐作用。

臨江新區不是一個簡單的開發區，它是一座新城。新城，就要配置新的功能，實現現代化發展。産業是臨江新區發展的動力所在，要持之以恒地圍繞産業做文章，把鏈條做長、水準做高、規模做大。通過規模效應，帶動形成産業集聚，釋放發展全新活力。

——四川省社會科學院原副院長盛毅