內蒙古自治區政協“推動口岸“落地經濟”發展”調研小記

讓“一帶一路”政策紅利充分釋放

——內蒙古自治區政協“推動口岸“落地經濟”發展”調研小記

本報記者;常歌

8月中旬，內蒙古自治區政協副主席羅志虎帶隊到新疆維吾爾自治區考察口岸建設和邊境貿易情況，並就邊境民族地區融入國家“一帶一路”建設進行了深入交流。新疆的口岸建設經驗和對外開放的舉措給予委員們不少啟發。

內蒙古有4261公里邊境線、18個各類口岸、7個邊境盟市、19個邊境旗市。滿洲裏口岸是全國唯一實行24小時通關的公路口岸，也是我國通往俄羅斯和歐洲各國重要的國際大通道，多條著名的中歐班列正是從這裡駛出國門。二連浩特口岸是中蒙兩國唯一的鐵路口岸，也是歐亞大陸橋中的重要戰略樞紐。

“一帶一路”建設賦予了內蒙古“聯通俄蒙、打通歐亞，建設我國向北開放的重要窗口”的定位。推動口岸落地經濟發展，是融入“一帶一路”建設的重要組成部分，是促進全區經濟高品質發展的內在要求，對於打造新的經濟增長極、繁榮邊境地區發展，都有重大而深遠的意義。

此前，自治區政協港澳臺僑聯絡和外事委員會先後組織調研組圍繞“推動口岸‘落地經濟’發展，扭轉‘酒肉穿腸過’狀況”專題協商議題和“我區如何努力實現由口岸大區向口岸強區轉變”界別活動議題赴二連浩特口岸和滿洲裏口岸開展調研。

調研組與滿洲裏、二連浩特邊境經濟合作區內各家企業廣泛聯繫，收集整理各類宏觀、微觀數據。“明確口岸定位，利用好國家向北開放橋頭的便利優勢，發揮好中歐班列的‘中通道’作用，從政策入手，做好泛口岸經濟發展的頂層設計，確保現有政策落地、落實，適應口岸經濟不斷發展的新情況、新問題，切實推動區位優勢轉化為開放優勢和發展優勢。”觀點在調研考察中不斷明晰，自治區政協港澳臺僑聯絡和外事委員會主任于學軍告訴記者。

在新疆維吾爾自治區考察口岸建設和邊境貿易情況，並就邊境民族地區融入國家“一帶一路”建設進行深入交流。各地的口岸建設經驗和對外開放舉措對於內蒙古的工作有很好的借鑒和推動作用。

“口岸立地條件有限、功能定位不清晰；靈活運用政策不夠，政策落實出現‘梗阻’；出口區外産品居多，進口原料落地加工能力不足，對周邊地區輻射帶動能力不強……”記者看到，正在補充完善的調研報告對內蒙古口岸經濟發展存在的問題做了歸納整理。

調研組提出，推動全區口岸落地經濟上規模、上檔次、見成效，解決“酒肉穿腸過”的問題，充分發揮政策效應，優化外部支撐要素環境，將國家開放政策“紅利”充分釋放；明確口岸發展定位，形成錯位互補發展格局；扶持落地加工主體，培育壯大口岸主導産業，推進沿邊口岸煤炭、銅礦、鐵礦石等進口礦産資源落地加工或離岸就近加工；加強産業基地建設，全面開拓國內國際市場。