“營商環境是區域經濟發展現狀和綜合實力的重要標誌,是市場發育程度、對外開放程度、社會文明程度和政府管理水準的集中體現。”7月25日,吉林省政協召開“優化營商環境,促進民營經濟發展”協商座談會,部分省政協委員、相關領域專家學者與11個省直部門和單位的負責同志面對面協商交流。委員們建議,要突出靶向發力,從構建現代化經濟體系、五大發展理念和“五位一體”全面發展的高度等“五個維度”審視和評價營商環境。堅持標本兼治、目標導向、問題導向、效用導向、競爭力導向,打造高品質的法治化、市場化、國際化、便利化、智慧化的營商環境。
會前,吉林省政協經濟委積極組織政協委員、專家學者,深入長春、四平等地開展專題調研,通過實地走訪、座談交流、聽取彙報、發放調查問卷等,廣泛徵集意見建議,力爭建言建到點子上、議政議到關鍵處。
吉林省政協副主席、省工商聯主席李維鬥代表調研組建議,深化“放管服”改革,提審政府服務效率。優化決策機制,推動各項惠企政策真正落地。聚焦高效優配,進一步提升要素供給保障能力和資源配置效應。大力推進減稅降費,降低民營經濟運營成本。加大全社會誠信建設,營造企業規範經營範圍。依法保護企業家合法權益,弘揚企業家精神。
“要切實加強對優化營商環境工作的領導,圍繞解決營商環境中存在的突出問題,作出統一安排並加大督導力度。”牛學民委員認為,政府及相關部門要把優化營商環境納入重要議事日程,引導廣大幹部構建“親”“清”政商關係。
王金獅委員建議,要建立反饋和考核追責機制,各行政“一把手”應親自挂帥,出真招、出實招。要及時總結落實《條例》的好辦法、新經驗,積極走出去,學習借鑒發達地區的經驗做法。
“對標國內外一流營商環境,吉林依舊面臨較大挑戰,政務效能亟待提高。”丁肇勇委員建議,要摒棄“環境已經有所改善了”的自滿鬆懈思想,保護“有想法敢擔當”幹部,鼓勵改革創新,增強主動服務意識。
王平委員提出,要將行政審批權全部集中到政務大廳的各審批辦,清理不合理的審批項目,重新核定審批辦理流程,增加便民利企配套服務項目。
田元生委員建議,制定專門的人才補貼政策,對申報項目或企業閉環監督和量化考核,建立“申報、評審、執行、檢查、認定、評價、考核”的閉環監督體系,用成果認定、榮譽獲得、産值分析、稅收貢獻等量化指標考核,形成良性的支援體系。
吉林省法院、省司法廳等相關部門積極作出回應,並表示,要切實把思想和行動統一到黨中央要求部署上來,進一步加快“法治政府”建設,優化法治營商環境。完善問責機制,做好“清廢”工作,把不利於經濟社會發展、企業家創業的政策規定進行清理,對新出臺的規範性文件等合法審查、嚴格把關。
吉林省委常委、常務副省長吳靖平介紹了吉林省在減輕企業負擔,營造公平競爭環境等方面採取的措施,他希望省政協繼續發揮自身優勢,在深入考察調研的基礎上建言獻策,一如既往地幫助省政府改進好工作。
吉林省政協副主席趙曉君在總結時提出,要堅持文化引領,精心培育重商文化、法治文化、誠信文化、創新文化,以高度文明營商文化涵養優質營商環境。