提案選編 | 1年400億件快遞 包裝污染怎麼辦？民建中央提五大建議
【編者按】
快遞包裝持續快速增長造成了資源浪費和環境污染，減少快遞包裝污染對助力打贏污染防治攻堅戰具有重要意義。本期為您選編民建中央《關於切實減少快遞包裝污染助力打贏污染防治攻堅戰的提案》。
【分析】
近年來我國快遞行業呈現爆髮式增長，由此産生了海量快遞包裝垃圾，造成嚴重資源浪費和環境污染。2017年全國快遞業務量突破400億件，約消耗塑膠快遞袋達到80億個，快遞包裝箱40億個，需要消耗250萬噸以上箱板紙。要打贏污染防治攻堅戰，必須重視污染防治的各個方面，快遞垃圾污染是其中距離群眾生活最近、人民感受最直接的問題之一，切實減少快遞包裝污染，對助力打贏污染防治攻堅戰具有重要意義。
民建中央圍繞這一課題，分別在北京、深圳開展調研，考察了京東、阿里巴巴、順豐等企業，與地方政府部門召開座談會，形成調研報告，並得到中央領導批示和國家郵政局的積極回復。在此基礎上，提出此提案。
快遞包裝持續快速增長造成了資源浪費和環境污染，減少快遞包裝污染對助力打贏污染防治攻堅戰具有重要意義。
【建議】
1.明確政府職責，落實組織保障。
一是明確主管部門，部門間厘清職責，各司其職。二是梳理法律法規、政策文件，保證同向發力。三是開展無廢城市試點，儘快完成固體廢物污染環境防治法的修訂，適時啟動迴圈經濟促進法修訂工作。四是發揮行業協會作用，建立綠色包裝産業聯盟。
2.細化産品標準和流程標準。
一是推動使用《快遞封裝用品》新國標。二是了解市場對新國標的使用情況和意見建議。三是總結試點經驗，對標國際，細化和豐富各品類各規格的包裝標準，實施綠色包裝産品認證。四是擇機推出強制性標準，或公佈標準強制施行的時間。五是規範物流企業工作流程，避免暴力分揀。六是打造社區、第三方企業、電商物流企業各種回收相結合的迴圈包裝回收系統。
3.推動企業減少包裝污染。
一是支援企業研發可降解、減量化新材料，逐步禁止生産不可降解的超薄塑膠等包裝材料。二是積極扶持採取綠色包裝的企業，對包裝減量減排達到一定程度的進行獎勵或補貼。三是大規模使用電子面單，設計生産不同箱型，減少填充物，推廣環保箱，使用瘦身膠帶。四是企業生産資訊強制公開，懲戒污染企業，築好底線。
4.營造提倡綠色包裝的社會環境。
一是加強公眾宣傳和輿論引導。二是通過增加積分、抵扣費用、現金返還、電子獎勵等手段，引導鼓勵消費者主動減少包材使用量。三是利用好快遞驛站，設置包裝物迴圈使用站點。四是營造環境，使採用綠色包裝成為消費者自覺性和習慣性行為。
5.推動生活垃圾分類處置，加強回收迴圈利用。
一是制定切實可行的分類標準。二是參考國外經驗，分日期投放和運輸不同品類垃圾。三是垃圾分類要與終端處置模式相匹配。四是分步實施，率先在行政機關、事業單位、部分企業進行垃圾分類。
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