官宣:中國(海南)自由貿易試驗區誕生。
國務院日前發佈關於同意設立中國(海南)自由貿易試驗區的批復,同意設立中國(海南)自由貿易試驗區。
10月16日,在國新辦就介紹《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》舉行的發佈會上,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在發佈會上介紹,商務部作為國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議辦公室,將按照統一部署,會同海南省和各有關單位,加大統籌協調力度,加快海南自貿試驗區各項試點任務落地實施。
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海南的步伐從未停止
這一次,官方一錘定音。
中國網政協頻道(《議庫》APP平臺)小編注意到,今年以來,海南奔向自貿試驗區的步伐在加速。
2015年3月9日,全國人大代表、海南省發改委主任林回福表示,海南準備把原有的幾個特別監管區整合在一起形成中國(海南)自由貿易試驗區,在兩會期間提交。
2018年4月13日,習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30週年大會上鄭重宣佈,黨中央決定支援海南全島建設自由貿易試驗區。
2018年4月14日,新華社受權發佈了《中共中央國務院關於支援海南全面深化改革開放的指導意見》。《指導意見》明確提出,在海南全島建設自由貿易試驗區,探索實行符合海南發展定位的自由貿易港政策。
2018年4月27日,海南省政府與阿里巴巴集團、螞蟻金服集團簽訂全面深化戰略合作框架協議。
2018年6月3日,經海南省委、省政府深入調研、統籌規劃,決定設立海口江東新區,將其作為建設中國(海南)自由貿易試驗區的重點先行區域。
直至2018年10月16日,國務院批復同意設立中國(海南)自由貿易試驗區(以下簡稱海南自貿試驗區)並印發《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》。
這些亮點你要注意了
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總體要求
戰略定位
圍繞建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心和國家重大戰略服務保障區,實行更加積極主動的開放戰略,加快構建開放型經濟新體制,推動形成全面開放新格局,把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。
發展目標
到2020年,自貿試驗區建設取得重要進展,國際開放度顯著提高,努力建成投資貿易便利、法治環境規範、金融服務完善、監管安全高效、生態環境品質一流、輻射帶動作用突出的高標準高品質自貿試驗區,為逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎。
實施範圍
自貿試驗區的實施範圍為海南島全島。
關於開放型經濟新體制
大幅放寬外資市場準入。
對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。深化現代農業、高新技術産業、現代服務業對外開放,在種業、醫療、教育、旅遊、電信、網際網路、文化、金融、航空、海洋經濟、新能源汽車製造等重點領域加大開放力度。
五大允許:
將增值電信業務外資準入審批權下放給海南省,取消國內多方通信服務業務、上網用戶網際網路接入服務業務、存儲轉發類業務外資股比限制,允許外商投資國內網際網路虛擬專用網業務(外資股比不超過50%)。
允許設立外商投資文藝表演團體(中方控股)。
允許在自貿試驗區內設立的外商獨資建築業企業承攬區內建築工程項目,不受項目雙方投資比例限制。
允許取得我國一級註冊建築師或一級註冊結構工程師資格的境外專業人士作為合夥人,按相應資質標準要求設立建築工程設計事務所。
放寬人身險公司外資股比限制至51%。
五大取消:
取消蔬菜新品種選育和種子生産外資股比限制。
取消船舶(含分段)及幹線、支線、通用飛機設計、製造與維修外資股比限制。
取消石油天然氣勘探開髮鬚通過與中國政府批准的具有對外合作專營權的油氣公司簽署産品分成合同方式進行的要求。
取消國際海上運輸公司、國際船舶代理公司外資股比限制。
取消新能源汽車製造外資準入限制。
提升貿易便利化水準。
對進出海南洋浦保稅港區的貨物,除禁止進出口和限制出口以及需要檢驗檢疫的貨物外,試行“一線放開、二線高效管住”的貨物進出境管理制度。
創新貿易綜合監管模式。
研究賦予海關特殊監管區域內企業增值稅一般納稅人資格,在海關特殊監管區域全面實施貨物狀態分類監管。
推動貿易轉型升級。
探索建立跨境服務貿易負面清單管理制度。
七大支援:
支援海南設立跨境電子商務綜合試驗區,完善和提升海關監管、金融、物流等支援體系。
支援跨境電商企業建設覆蓋重點國別、重點市場的海外倉。支援開展跨境電商零售進口網購保稅。
支援在海關特殊監管區域設立國際文化藝術品交易場所,依法合規開展面向全球的保稅文化藝術品展示、拍賣、交易業務。
支援開展橡膠等大宗商品現貨離岸交易和保稅交割業務。
支援跨國公司、貿易公司建立和發展全球或區域貿易網路,打造區域性離岸貿易中心。
支援具備資質的供油企業開展國際航行船舶保稅油供應業務,建設保稅油供應基地。
將國際快遞業務經營許可審批權下放到海南省郵政管理局。
加快金融開放創新。
進一步擴大人民幣跨境使用、探索資本項目可兌換、深化外匯管理改革、探索投融資匯兌便利化,擴大金融業開放,為貿易投資便利化提供優質金融服務。
加強“一帶一路”國際合作。
按照“共商、共建、共用”的原則,構築全方位立體化開放通道。鼓勵“一帶一路”國家和地區參與自貿試驗區建設。
關於服務業
推動現代服務業集聚發展。
授權自貿試驗區制定港澳專業人才執業管理辦法,允許具有港澳執業資格的金融、建築、規劃、專利代理等服務領域專業人才經備案後為自貿試驗區內企業提供專業服務。
提升國際航運能力。
依託自貿試驗區,科學有序開發利用海洋資源,培育壯大特色海洋經濟,建設南海服務保障基地。建設具有較強服務功能和輻射能力的國際航運樞紐,不斷提高全球航運資源配置能力。
提升高端旅遊服務能力。
發展環海南島郵輪航線,支援郵輪企業根據市場需求依法拓展東南亞等地區郵輪航線,不斷豐富由海南郵輪港口始發的郵輪航線産品。
試點公海遊,實施瓊港澳遊艇自由行
研究支援三亞等郵輪港口參與中資方便旗郵輪公海遊試點,將海南納入國際旅遊“一程多站”航線。
積極支援實施外國旅遊團乘坐郵輪15天入境免簽政策。
簡化遊艇入境手續。允許海南對境外遊艇開展臨時開放水域審批試點。
實施瓊港澳遊艇自由行。建設一流的國際旅行衛生保健中心,為出入境人員提供高品質的國際旅行醫療服務。
加大科技國際合作力度。
引進國際深遠海領域科研機構、高校等前沿科技資源,打造國際一流的深海科技創新平臺。搭建航太科技開發開放平臺,推動商用航太發展和航太國際合作。
關於政府和政策
從《方案》中可以看出,將加快政府職能轉變,加強重大風險防控體系和機制建設,同時,將堅持和加強黨對自貿試驗區建設的全面領導。
其中,《方案》指出,賦予海南省人民政府更多自主權,科學配置行政資源,大力轉變政府職能,深化“放管服”改革。全面推行“網際網路+政務服務”模式。整合資源與數據,加快構建一體化網際網路政務服務平臺。為在自貿試驗區工作和創業的外國人才提供出入境、居留和永久居留便利。
同時,外商在自貿試驗區內投資適用《自由貿易試驗區外商投資國家安全審查試行辦法》。
其他自由貿易試驗區施行的政策,凡符合海南發展定位的,海南省均可按程式報批後在自貿試驗區進行試點。
資料來源:中國政府網、券商中國等
轉載請註明出處:中國網政協頻道(《議庫》APP平臺)
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