首次"脫貧攻堅"專項巡視啟動 迎接“政治體檢”你準備好了嗎?

發佈時間: 2018-10-11 08:39 | 來源: 中國網 | 作者: 秦金月 | 責任編輯: 秦金月

經黨中央批准,十九屆中央第二輪巡視將對26個地方、單位黨組織開展脫貧攻堅專項巡視。作為中央巡視組針對脫貧攻堅展開的首次專項巡視,本次“政治體檢”將深入搜尋脫貧攻堅中普遍性、傾向性問題。

此次專項巡視特點鮮明,中國網政協頻道(《議庫》APP平臺)小編這就為你拎出“幹貨”。

10月9日,中共中央政治局常委、中央巡視工作領導小組組長趙樂際在北京出席十九屆中央第二輪巡視工作動員部署會並講話。

啟動時間

10月9日,十九屆中央第二輪巡視工作動員部署會召開,標誌著新一輪中央巡視工作正式啟動。

26個地方、單位有哪些?

26個地方、單位中包含了13個省份,分別為:內蒙古、吉林、安徽、江西、湖北、廣西、重慶、雲南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆。

11個中央和國家機關單位,分別為:國家發展和改革委員會、教育部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、國家衛生健康委員會、國務院扶貧開發領導小組辦公室。

以及2家中管企業,分別為:中國農業發展銀行、中國農業銀行股份有限公司。

十九屆中央第二輪巡視將對這26個地方、單位黨組織開展脫貧攻堅專項巡視。

“第一次”的重要意義

與十九屆中央首輪巡視不同,第二輪巡視為中央脫貧攻堅專項巡視。這是中央巡視組首次圍繞一個主題、集中在一個領域開展專項巡視,釋放了為打贏脫貧攻堅戰保駕護航強烈信號。

為何聚焦脫貧攻堅?

目前,中國還有約3000萬農村貧困人口需要脫貧。

黨的十九大把精準脫貧作為全面建成小康社會三大攻堅戰之一,作出明確部署。2018年作為脫貧攻堅作風建設年,要在這1年左右時間集中力量解決扶貧領域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不紮實、資金管理使用不規範,以及形式主義官僚主義和腐敗等突出問題。

與此同時,今年年初印發的中央巡視工作五年規劃明確,根據黨中央重大部署、重點工作和重要事項,研究確定專項巡視任務,優先安排扶貧專項巡視,適時開展其他領域專項巡視。中共中央、國務院發佈的《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》中,也明確提出“中央巡視機構組織開展扶貧領域專項巡視”。

此外,在中央此次開展脫貧攻堅專項巡視之前,湖北、廣東、貴州等多個省區市已經先行試水開展了扶貧領域專項巡視。這些探索都為中央開展脫貧攻堅專項巡視積累了寶貴的經驗,具有一定的借鑒意義。

專項巡視“專”在哪?

本輪巡視屬於專項巡視,首要特點是“專”,如果將常規巡視比作戰爭中的常規武器,專項巡視就是定點打擊的精準制導導彈,瞄準重點人、重點領域、重點問題,其要害就在“專”。

中共中央政治局常委、中央巡視工作領導小組組長趙樂際在中央第二輪巡視工作動員會上透露了本輪巡視主要內容:“脫貧攻堅專項巡視是對被巡視黨組織脫貧攻堅政治責任的監督和督促。”——即要突出“專”的特點,緊扣監督主題,準確把握工作定位和主要任務,緊緊圍繞落實黨中央脫貧攻堅方針政策、落實黨委(黨組)脫貧攻堅主體責任、落實紀委監委(紀檢監察組)監督責任和有關職能部門監管責任、落實脫貧攻堅過程中各類監督檢查發現問題整改任務,深入開展監督檢查。

要盯住“關鍵少數”,聚焦脫貧攻堅重點對象,深入搜尋脫貧攻堅中普遍性、傾向性問題,充分發揮巡視監督獨特作用。

趙樂際強調,脫貧攻堅專項巡視要穩中求進、精準科學,堅持實事求是,依規依紀依法,力戒形式主義、官僚主義,在高品質推進上下功夫。

要主動與紀委監委的日常監督、專項治理、派駐監督、省區市的巡視巡察等銜接起來,與組織、審計、信訪、承擔扶貧督查考核任務相關部門工作協同起來,與民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等貫通起來。

此外,要加強巡視隊伍建設,提高政治覺悟和履職本領,熟悉黨的脫貧攻堅政策,熟練掌握巡視工作方式方法,做到忠誠乾淨擔當,圓滿完成專項巡視各項任務。

另外,本輪巡視突出“專”的特點還體現在26個地方、單位的選擇上。其中,既有新疆、西藏等西部地區,也有安徽、江西等發展不平衡的中東部地區,還有國務院扶貧開發領導小組辦公室、民政部等承擔脫貧攻堅任務的中央國家機關,以及中國農業發展銀行和中國農業銀行股份有限公司這樣與農村工作密切關聯的中管金融企業。

重點做到“八看”

本輪巡視將重點做到“八看”,即:

看中央脫貧攻堅方針政策精準落實情況、

看省區市黨委履行脫貧攻堅主體責任情況、

看相關中央和國家機關按照部門職責履行脫貧攻堅責任情況、

看紀檢監察機關履行脫貧攻堅監督責任情況、

看各類監督檢查發現脫貧攻堅過程中問題整改落實情況、

看脫貧攻堅過程中乾部隊伍建設情況、

看抓黨建促脫貧攻堅和基層黨組織建設情況、

看東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧工作開展情況。

本輪巡視方式方法有創新

針對不同巡視對象的客觀實際,本輪巡視不拘泥于單一的巡視方式,有的組只巡視一個地區或單位,有的則是“一托二”,並據此合理配備人員、科學分工。

脫貧攻堅專項巡視工作動員部署會後,全體巡視組成員便將投入到為期一週的專題培訓中。除培訓時間延長外,來自中央紀委國家監委、中央組織部、國務院扶貧辦等10余個部門單位的相關人員還將開展有針對性的政策輔導,幫助中央巡視組成員更好地掌握政策、熟悉工作。

此前,中央巡視辦已會同紀檢監察機關和組織、審計、信訪以及國務院扶貧辦等部門,全面梳理了脫貧攻堅領域已有監督檢查發現的問題清單等材料。本輪各巡視組將通過梳理分析問題清單,在進駐前初步找出被巡視地區、單位存在的主要問題,進一步明確工作重點和主攻方向,使下一步工作更加有的放矢。

扶貧領域的腐敗有啥特點?

今年9月,中央紀委國家監委網站公佈的數據顯示,今年上半年,全國各級紀檢監察機關共查處扶貧領域腐敗和作風問題4.53萬個。這其中,腐敗問題佔42.16%,形式主義、官僚主義問題佔35.51%,失職失責問題佔22.33%。

腐敗問題中,截留挪用、優親厚友、貪污侵占問題高發,分別佔23.29%、19.34%、17.98%。

形式主義、官僚主義問題中,做表面文章問題較多,佔26.7%。此外違規決策、弄虛作假問題分別佔8.24%、8.57%。

失職失責問題中,監管責任和主體責任問題突出,分別佔49.08%、47.56%。

資料來源:人民網、中國新聞網、中國紀檢監察報等

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