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異地高考4難點 難度非1-2年能解決 |
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| 藝術中國 | 時間： 2012-03-13 08:52:07
| 文章來源： 中國新聞網
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異地高考，真的要來了嗎？
近期不斷的利好消息，讓在大城市工作生活、但戶口不在本地的家長和孩子們似乎看到了希望不為戶籍所累，在當地參加高考。
2月29日，山東省出臺相關政策，率先突破戶籍限制，從2014年起將允許非戶籍考生在山東參加高考。
雖然此舉在政策上的突破顯著，不過但凡是了解或參加過高考的人都清楚：山東省歷年高考門檻都很高，其一本重點分數線在全國一直名列前茅。“同樣考600分，在北京可以念北京大學，但是在山東連山東大學也念不了。”一位高三學生説。
顯然，山東省提供的“便利性”在“分數”面前有些吸引力不足。於是，人們期盼的目光鎖定了北京、上海等擁有大批優質高等教育資源、同時分數線較低的大城市。
3月5日，教育部部長袁貴仁表態，自去年1月起，教育部就在各地展開對異地高考的方案調研工作，現在到了最後一個時期。教育部很快就會出臺一個總的文件，同時鼓勵各地積極推進，出臺自己的高考方案，方案公佈時間會在10個月之內， “不一定山東最早(實施)”。
袁貴仁表示，異地高考不意味著完全開放，而是存在“條件準入”：一方面要考慮城市的承載能力，另一方面也需要家長滿足在當地工作等條件。
全國政協委員、教育部副部長杜玉波隨後也表示，各地要在年底前出臺有關允許“異地高考”的時間表，但“最後實現年限”由當地政府決定。解決異地高考的問題，“既想到要解決隨遷子女的考試問題，又不能影響北京、上海當地考生的權益”，難就難在“既有要解決的問題，又有不能碰的問題”。
異地高考，難點何在？
難點一：誰有資格？
兩會現場，雖然被記者圍得水泄不通，袁貴仁還是耐心地向大家糾正了一個概念上的錯誤。他表示，大家説的“異地高考”，其實是隨遷子女就地高考政策。“所謂的異地高考其實是一個專有名詞，指的是不在這個地方上學卻在這裡參加高考。而我們要解決的是進城務工子女的高考問題，指的是父母在這裡務工，達到一定年限，孩子在這裡上學能夠就地高考。”
誰家的孩子將符合這一標準？“一定年限”是幾年？政策出臺後，會不會像北京車市、樓市“限購令”一樣，還有其他的附加條件？
全國政協委員、南方科技大學校長朱清時告訴《中國經濟週刊》，異地高考是社會教育公平最重要的一環，它意味著農民工子弟可以在城市裏高考了，現在高考受戶籍制度管理太嚴，其實是用戶籍制度保證了城市孩子的特權，早晚要開放，只是各個城市處於自我保護的心態，不一定很快接受。“這意味著以前享受特權的人就要損失一些，要失去一些優勢。”朱清時説。至於準入門檻的設置，朱清時認為還是有必要的，“不能夠像春運大遷移一樣都擁到城市去考試”。
全國政協委員、北京交通大學理學院教授王玉鳳告訴《中國經濟週刊》：對待異地高考不能“一刀切”，不同的地區、城市，根據不同的人員、孩子、教育資源狀況，要有不同的解決辦法，“比如你在當地工作多少年，納稅情況怎麼樣，孩子教育情況如何，地方應設不同的‘臺階’，北京、上海‘臺階’可以高一些，但一律不解決是不對的。”
王玉鳳認為，地方政府應根據當地非戶籍孩子的人口數量、當地的教育資源數量進行設定，“如果放開，能有多少人要參加高考，會佔用多少高中教育資源的空缺？會給城市帶來多大問題？這都需要地方政府好好調研。”
她還建議，從國家層面上出臺指導意見，這樣各地才會按要求拿出解決異地高考的辦法，“最初的口子可以開得小一些，然後逐步放開。”
全國政協委員、北京大學中文系教授葛曉音告訴《中國經濟週刊》，她認同考生可以在異地高考的政策，對於“資格”問題，她建議可以規定一定年限，比如初中、高中都在本市就讀的學生，或者再“嚴厲”一些，從小學、甚至幼兒園就在本市就讀的學生。
各地將怎樣制定規則，還是一個未知數。全國政協委員、教育部副部長杜玉波坦承，有關異地高考的主要矛盾集中在北京、上海、廣東，其他省份的問題都不是很大。
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