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民政部副部長談構築農村貧困居民生活保障網全文

中國網 | 時間: 2007-07-31  | 文章來源: 中國網

[主持人]有網友問,是否有部門來檢查公開的情況呢? [2007-07-31 15:52:57]

[李立國]首先是行政部門有系統內的行政監督,結合系統內的行風建設,來保證這項制度不被執行走樣。同時,由於低保資金是貧困居民的保命錢、基本生存權的保障錢,所以各有關方面和社會公眾都高度關注。定期不定期的也有財政、審計、監察等部門的監督工作,還有媒體以及人民代表、政協委員的關注、了解和監督。當然,這種監督將日趨向制度化方向發展,把工作做到平時。 [2007-07-31 15:53:33]

[網友 上回網可不容易]農村困難群眾如何申請低保?怎樣審核審批?有沒有考慮到一些特定人群,如老年人、殘疾人、兒童等的特殊情況而進行到府服務? [2007-07-31 15:54:10]

[李立國]農村低保制度的主要對像是因老、因病、因殘、因喪失勞動能力和生存環境惡劣而致貧的農村貧困居民,可以看出,這項制度在對象界定上就把老年人、殘疾人和孤兒,在最低生活保障線以下的納入農村低保之中,作為優先考慮對象。在制度執行中,屬於老年人、殘疾人和孤兒,可以享有農村低保中的特殊服務。這個特殊服務表現在兩方面:一方面,如果他們存在收入水準更低、生活處境更困難的狀態,將按照分類施保的原則,給予相對較高的實際補助水準。另一方面,如果他們申請低保和領取低保金行動不便,可以委託自己的贍養人、監護人以及鄰居來代領,基層的民政幹部和基層自治組織幹部也可以到府服務。我們在農村低保制度的實施工作上,將更加關注這些特殊困難群體享受這項制度的實際情況。 [2007-07-31 15:54:39]

[主持人]網友問,現在城鄉低保當中包括醫療這一塊嗎? [2007-07-31 15:58:15]

[李立國]在最低生活保障標准考慮的因素中,我剛才所説的是吃飯、穿衣、用水、用電,這就意味著教育和醫療兩個因素沒有包括在內。這主要是因為與最低生活保障制度相匹配的教育、醫療等專項救助制度已經逐步建立起來了,並且在現階段也有了較大提高。目前像醫療救助,農村不僅有新農村合作醫療,還有農村醫療救助,最低生活保障對象的醫療問題可以通過這兩項制度得到基本的保障。至於教育上的需求,2004年,民政部和教育部聯合印發了關於加強城鄉特殊困難未成年人教育救助的通知,對於農村貧困未成年人的教育救助,實際上已經有較好的實行效果。由於黨中央、國務院高度重視教育事業發展,不僅免除了農村義務教育階段的學雜費,實行了“兩免一補”政策,今年上半年還作出了決策,對於普通高等院校、職業學院和中等職業學校的學生實行國家獎學金和助學金政策。因而,農村貧困居民中的教育救助和教育條件也通過這樣的制度得到了保證。 [2007-07-31 15:58:41]

[網友 tsqe]農村低保政策推進必然是一項複雜的系統工程。請問:目前全國得農村低保工作還有哪些困難和問題?下一步民政部還將出臺哪些政策、進行哪些具體的部署? [2007-07-31 15:59:12]

[李立國]農村低保工作在全國範圍建立是起步階段,兩方面的主要工作有待發展和完善。第一,各級財政盡可能地增加投入,使最低生活保障達到應保盡保和分類施保。第二,操作要求。我們在農村低保操作的細則和規範上,進一步指導地方與基層民政部門來制定,對於低保資金的管理也要上升到制度性的安排,把低保資金管理好、使用好。由於農村低保工作是一項全新的制度建設,在實施工作中,有很多具體的工作標準、工作環節,因而,客觀上也要求加強基層工作力量、工作條件的建設,我們也將會同地方政府,在這方面作出進一步的努力。 [2007-07-31 16:00:02]

[主持人]由於時間的關係,我們的訪談就要告一段落。其實,全面推行農村低保,更意味深長的,還不僅在於能夠讓農村貧困人群的基本生活得到保障,更在於縮小城鄉差別、實現社會和諧又邁出了重要一步。這是一個令人振奮的開端。感謝李部長的回答,也感謝廣大網友的參與,本次訪談到此結束! [2007-07-31 16:04:31]



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