活動標題

• 劉勇談長株潭城市群

活動描述

• 嘉賓：國務院發展研究中心研究室研究員 劉勇時間：2009年9月24日9：00 簡介：2007年的12月14日，國家正式批准了長沙、株洲、湘潭作為長株潭城市群運作，國家是在怎樣的宏觀背景下提出這項措施？在祖國60週年華誕之際，中國網與金融界共同回首中國區域經濟60年，有請多位區域專家為您分析區域發展的成就與未來，敬請關注！

文字內容：

• 中國網:

  各位網友大家好！歡迎大家收看今天的節目。今天節目請到的嘉賓是國務院發展研究中心研究室研究員劉勇博士。請他就區域經濟的問題為我們做一些講解。

  劉勇博士您好，我們知道2007年的12月14日，國家正式批准了長沙、株洲、湘潭作為長株潭城市群運作。我們想了解一下國家是在怎樣的一種宏觀背景下提出的這項措施？作為兩型社會的話，我們又是怎麼樣來理解？請您為我們講解一下。

  2009-09-18 10:39:36

• 劉勇:

  為什麼要提兩型社會？作為一個後發國家，我們現在面臨著發展條件和一些發達國家以及東部發展地區的發展已經完全不一樣了。他們當時是走的一條先發展後治理的道路。技術，各方面，和當時的條件只允許他走這樣一條道路。中國經濟發展到現在，世界科技進步也飛速發展，因此我們作為一個後發地區有可能有條件走一條資源節約型，環境友好型，可持續發展的這樣一條道路，實現跨越發展，避免新污染後治理的這樣一種環境代價，生態代價比較高的發展路子。所以説中央和國務院決定在中部這樣一個工業化的關鍵時期推行兩型社會建設。

  2009-09-18 10:39:55

• 劉勇:

  談到區域一體化是這樣，現在中國的區域經濟發展，包括中國的發展已經到了一個新的階段了。我們各個區域的經濟發展規模已經很大了。它的産品光靠當地市場已經不可能消化這些産品了，所以必然要求區域的相互放開，市場相互統一，把産品要賣到區外去才能實現區域正常的迴圈。這是第一。

  第二，兩型社會的建設是生態環境，資源環境的合理利用和生態環境的治理，這個不是一個地區能夠完成的，必須要整體考慮。整個長江流域考慮，整個小流域的考慮，整個地區的考慮。光靠一個地方治理是不可能的，因為環境本身就是帶有跨區域性質的，是綜合型的這樣基礎設施的建設，因此在這種原因下，中央強調在兩型社會建設中間，其中必須把城鄉和一體化放在首要位置考慮。這樣才能真正的和工業多元化建設和生態環境建設相一致。也能實現在更大範圍內使資源得到更好的配置。

  2009-09-18 10:40:06

• 劉勇:

  第三，相應的要進行一系列的配套的體制改革。其中主要涉及到資源管理體制，財稅金融體制的改革，水資源的改革，水資源稅收的改革，土地資源的優化配置等等。這樣才能保證兩型社會建設得成功，也能保證區域一體化順利的實現。工業建設的重點地區，目前形勢是中部地區的所謂老工業基地，建國以來重點發展的老工業基地。像武漢有武鋼，是我國一五時期156座項目建設的重點地區，156個項目其中4個是以武漢為中心建設的。

  長株潭也是這樣，特別株洲在156個項目裏面大概有3—4項。所以也是一個重點地區。他們有很雄厚的基礎，産業體系也非常完善。再趕上現在中國重化工業發展的一個很關鍵的階段，所以選擇這個地區作為試點應該來説是非常合適的。這兩個地區的區域條件非常好，它是中國長江流域在中部的核心地區，長江流域是整個中國經濟核心。龍頭應該是上海，中部就應該是武漢和長沙。再往西部就是重慶。這樣形成一個中國經濟的一條龍。整個中國經濟這條龍如果能夠騰飛起來的話，整個中國經濟也就騰飛起來了。

  2009-09-18 10:40:15

• 中國網:

  從07年12月14日批准開始到09年現在已經8月份了，過去將近有近2年的時間了。之前在沒有作為試點之前，和作為試點之後，在近2年的發展當中。

  2009-09-18 10:40:24

• 劉勇:

  從他們的規劃方案來説是各有特點，各有側重。比如説城市圈出了一個總體方案之後還有五個大的規劃，提出來六項政策，五個重點，當然還包括其他一些配套的規劃。從規劃的項目來説，因為政府規劃都是要落實到項目上。從規劃項目來説，武漢城市圈的規劃項目有130多項，總投資達到1.1萬億人民幣。長株潭我覺得它的規劃也是做得非常好的，它也有幾個特點。第一個特點，城際高速的通道作為一個重點我覺得這個也是非常到位的。它的十個大的規劃圍繞著它的特色産業，裝備工業，像工程機械，電力機車這些它比較有特色的産業進行規劃，進行投資。我想如果這些方面有所突破的話，長株潭的兩型社會建設一定會取得成就。

  2009-09-18 10:40:34

• 中國網:

  目前所做的規劃對哪些行業，哪些産業是比較好的？比如您剛才提到的鋼鐵。

  2009-09-18 10:40:43

• 劉勇:

  裝備工業是這個地方未來發展的重中之重。因為中國的工業化中級階段，主要解決的問題就是裝備的國有化。我們這樣大的國家裝備不能靠進口。如果裝備靠進口的話，整個工業化的進程，整個經濟發展的進程都是建立在所謂的國外的基礎之上的。這是很危險的。對我們來説不光是成本高的問題。整個工業化就失去了自己的主動權，設備都是國外的。給我們的感覺就是我們現在的經濟發展，我們的工業化是買來的，設備不是你的，設備也是有技術含量，資金密集型，技術密集型的行業。作為一個大國來説，只有裝備工業掌握在自己手上你才能掌握工業化的主動權。否則就是很被動，什麼都是國外的。人家更新換代了，你的産品馬上就要淘汰了，又來一輪引進了，因為設備不在你手上。將主要承擔起中國裝備工業的國産化，中國裝備工業的自主研發，自主創新，這是它重要的一個歷史任務。

  2009-09-18 10:40:52

• 中國網:

  主要還是比較有利於重工業，一些鋼鐵或者是能源型的，是嗎？

  2009-09-18 10:41:01

• 劉勇:

  長沙有株洲測量廠，硬合金廠等等一些一五時期建的大的工程項目，還有長沙現在的三一重工，裝備機械企業都發展得非常好。這些都是中國裝備工業比較關鍵的産業。武漢城市群和長沙城市群有一些相似，都是老工業基地，第二就是這個地區國家批准兩型社會建設，給了很多的優惠政策。它的規劃規模也很大，武漢是1.1萬億，100多個項目，長株潭也有100多個項目，700多億。這些建設以後可以説是使整個中部地區，武漢城市群和長株潭有一個大的飛躍。它在中國經濟格局中的地位也會發生變化。

  2009-09-18 10:41:10

• 中國網:

  謝謝！

  2009-09-18 10:41:18

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• 國務院發展研究中心研究室研究員劉勇
• 長株潭的兩型社會建設一定會取得成就
• 長株潭城市群

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  國務院發展研究中心研究室研究員劉勇

  中國網 常海燕

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  長株潭的兩型社會建設一定會取得成就

  中國網 常海燕

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  長株潭城市群

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