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• 施祖麟談成渝經濟區

活動描述

• 嘉賓：清華大學區域與城市研究中心主任 施祖麟　　時間：2009年9月22日9：00簡介：成渝全國城鄉統籌試驗鄉改革試驗區，成渝經濟區在西部有一個重要的地位。在祖國60週年華誕之際，中國網與金融界共同回首中國區域經濟60年，有請多位區域專家為您分析區域發展的成就與未來，敬請關注！

文字內容：

• 中國網:

  施老師您好，今天再聊一下成渝全國城鄉統籌試驗鄉改革試驗區。看到目前國家發改委規劃一下總體佈局，成渝經濟區在西部有一個重要的地位。

  2009-09-18 10:01:40

• 施祖麟:

  我覺得這個規劃也是非常及時的，其實成渝平原從這個角度講，它確實是走在全國的前面。所以發改委有這麼一個想法，想把它的經驗要總結出來，然後在全國推廣。原因在什麼地方？你説長三角，珠三角本來也是農業相當高的，為什麼選成都？成都有它特殊的地方。特殊就在於。

  第一，2000多年來成都平原由於都江堰的存在它就是天府之國，所以它的農業本來就很發達。當然它的整個經濟在全國來説原來不算太發達，因為它四週是大山，限制了它發展工業。因為運輸、投資都很不方便。正因為這樣，它的農業就非常好了。

  第二，改革開放以後，其他地方都在發展工業的時候，它相對落後了。落後的原因不是它不努力，是因為在引進外資的過程中間它沒有這個優勢。我們區域優勢講它的區位條件不是太好，交通條件不好。所以最後它只能是你不來，我做自己的事情，所以它很早就覺醒了，把城市的改造，農村的發展做得非常好。據我所知它是最早開發出農家樂這種形式的地區。

  2009-09-18 10:02:00

• 施祖麟:

  所以反過來那兒的生活悠閒，自在，也沒有那麼快的節奏，所以從區域經濟，又是我的本行來説，從發展模式它是一個特殊的模式，叫做你打你的我打我的，就是我做我該做的事情。最後的經驗是我把我的環境做好了，我把我的周圍的條件弄好了，包括四面的交通等等。這樣總是有機會的。所以到了2000年左右，國際專家的評定下，它被選為我們國家三個最適合人類居住的城市之一。這時候名聲大起，外國公司，尤其是IT行業的大公司，英特爾、中國芯都進入了。帶動了幾百家企業的進入。所以它後來應該説是歪打正著這句話不太確切，其實也是它的另外一種發展模式。所以現在中央把它作為一個城鄉統籌的試驗區，目的是在總結它的經驗，能夠在全國推廣。我覺得這是重要的。

  2009-09-18 10:02:31

• 中國網:

  像剛剛您説的，一些大規模的投資都進入到成渝地區，對於它來説哪些行業的拉動最明顯？

  2009-09-18 10:02:44

• 施祖麟:

  目前來説主要進去的都還是IT行業。因為成都和重慶這樣來看，它們的人力資源還是比較好的，因為很多大學在成都和重慶集中了中國很大一部分大學，培養了很多。另外，我們在三線建設過程中間有大量人才的儲備。這樣現在進去的當然絕對是那種運輸成本很低的行業。因為它不適合大進大出，鋼鐵、水泥這種不合適，所以進去的目前來説都是IT行業。

  接下來我覺得成都的發展，如果它想要實現省委書記最近提出的把盆地變為高地這個設想。他的高地應該不是重化工，而是高新技術，IT行業，文化産業、環保産業，以及我們看得見的旅遊服務業。在一定程度上它還可以搞成地區性的金融中心，像重慶那樣的，那是有條件的。所以我想它的發展應該在中國來説有它的獨特的地方。

  2009-09-18 10:02:54

• 中國網:

  您剛剛説它不適合於發展重工業，光是因為蜀道難的問題嗎？

  2009-09-18 10:03:02

• 施祖麟:

  我認為這是最重要的一個原因，其次是它的生態環境的原因。因為它實際上是在長江很多支流的上游，像嘉陵江、岷江、沱江、涪江等等，都是通過它過來的。所以上面要搞重化工對長江水系的污染會有很大的影響。另外，它的地理環境也不行，它沒有那麼多平地，大部分是山地。所以這兩個，一個是交通，一個是生態環境。

  再加上我覺得能源也有一定的制約。雖然它的水利資源很豐富，煤炭也有一定的蘊藏量，包括天然氣。但是石油什麼的，它還是不行的。所以從這幾個方面來看，它不適合發展重化工，它適合發展輕型一點的産業，而且是勞動密集型的産業。因為它人多，所以服務業、旅遊業，能夠吸收勞動力的産業這種對它來説比較合適。

  2009-09-18 10:03:11

• 中國網:

  您覺得它之後的經濟發展，經濟增長水準，我看今年上半年因為受經濟危機的影響，可能普遍有點影響，但是它畢竟不是依靠外貿，所以可能稍微受的影響小一點。

  2009-09-18 10:03:19

• 施祖麟:

  反而是它在金融危機當中表現出來的獨特的情況，受影響普遍是中部和西部小一點，這也是正常的。我想它今後的發展，只要路走對了，方向走對了，它的發展一定是很大的。最關鍵的是要把交通打通。所以現在把成渝放在一起，我的設想還是如果它能夠跟西安經濟區合在一起，作為西南部的鐵三角的話會走得更好。而且成都跟重慶一定要合作，尤其像攀枝花這樣的，攀枝花其實是在四川的最邊上，跟重慶是最接近，它應該利用重慶的很多資源，製造業基礎，應該在那個地方搞一個合作性的發展基礎。攀枝花能夠發展得更好。

  2009-09-18 10:03:28

• 中國網:

  之前，城鄉統籌來説的話，有人形容它的發展是起了個大早，趕了晚集，似乎是有一些制約因素還是什麼？

  2009-09-18 10:03:36

• 施祖麟:

  這麼説好象很形象，它做得最早，好象很晚才確定這麼一個試驗區。但是我覺得這個並不是批評它，我覺得我們的認識過程，包括中央的發展步驟，也都有一個過程。所以到現在只要中央準備搞的時候發現它是最好的，並不晚。當然沿海地區現在也趕上來了，城鄉統籌也做得相當好。應該説長三角，珠三角也做得相當好，但是畢竟它是起得最早的。所以把它作為一個試點區，作為一個典型。試點區一個是它有什麼發展需求中央可以給它更多的支援，另外從它那兒得到一些經驗或者是教訓可以全國推廣，尤其是中西部推廣。

  它的經驗更適合中西部的發展，因為東部畢竟情況不一樣，東部的發展據我所知，它的經濟水準比較相對高一點，政府的能力，可以做的事情的力度要大得多，要比中西部大得多。

  2009-09-18 10:03:59

• 中國網:

  今後政府就是以它為試點推廣？

  2009-09-18 10:04:13

• 施祖麟:

  這實際上是帶動西部發展是最重要的一步棋，因為西部其他地區很多都可以參考它的經驗。其實成渝我覺得在中國的整個發展戰略上，不要看它整個經濟能起多大帶動作用，我想這個可能不一定是最好的定位。最好的定位它是對西部和西南部的輻射影響作用。它對雲貴影響，對西藏的影響是很大的。我們大部分的物資，中央的物資都要通過四川往裏運的。所以它的戰略意義在這兒，而不完全在經濟上。

  2009-09-18 10:04:37

• 中國網:

  謝謝！

  2009-09-18 10:04:47

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• 清華大學區域與城市研究中心主任施祖麟
• 成渝經濟區在西部有一個重要的地位
• 成渝經濟區

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  清華大學區域與城市研究中心主任施祖麟

  中國網 常海燕

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  成渝經濟區在西部有一個重要的地位

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