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[主持人]您剛才説最好有一些制度和政策來規範開采地下水，幾個部門也在聯動進行研究，這個研究成果大概什麼時候能出來呢？
[姜建軍]國務院已經批准我們開這個會，在這個會上我們要有多個部門具體研討如何防治地面沉降的問題，現在正在研究。但是實際上在不同的地區，有的城市有一些地面沉降防治的政策措施，但是就像我剛才所提到的，光個別城市來做解決不了根本的問題。
[主持人]也就是説現在有希望在各個城市之間有一個聯動的機制？
[姜建軍]對，比如我們設想長江三角洲、華北平原中的幾個省市聯動起來才能解決這個區域的地面沉降的問題。
[主持人]那實際上這個挺困難的？
[姜建軍]地面沉降一旦形成是很難逆轉的，所以人類必須遵循自然規律做事情，我們要早有打算，否則一旦形成災害我們就很難處理，只能是減緩它，很難絕對控制。
[網友 地緣]據我所知，近年來，人類不合理的工程建設活動引發的地質災害呈逐年增多態勢，造成的人員傷亡和財産損失越來越大，如最近雲南騰衝一處水電站施工現場發生的泥石流災害，一次就埋葬了29條鮮活的生命。根據我的理解，這不是一起天災，而是一場人禍。請問司長，我國對工程建設項目可能誘發地質災害的問題制定了哪些防範措施，還有哪些監管不到位的地方？今後如何加強對在建項目以及竣工投産項目誘發地質災害的監管？
[姜建軍]關於雲南這次發災，我們部裏面高度重視，專門有一位副部長帶隊到這個地區救災。關於這個災是否是人為還是自然因素造成的，目前還沒有定論。我知道調查組今天才回到北京，非常辛苦，所以我現在還不清楚雲南這次泥石流是否是自然原因還是人為原因。人為因素誘發的地質災害的防治問題，是政府高度重視，也是社會非常關注的問題。
[姜建軍]其實崩塌、滑坡、泥石流是一種自然現象，這種現象是必然發生的，但是它需要一個漫長的過程，也可能是百年，也可能是幾百年。但是確實今天我們很多的崩塌、滑坡、泥石流由於人為的基礎設施建設，人類不合理的工程行為，過早地誘發它了。這個問題是非常嚴重的，剛才我們已經提到了，比如我們的開礦，如果不合理、不科學地堆放尾礦、尾渣，那麼洪水、暴雨來了就會形成泥石流。開礦大面積採煤的話也會導致地面塌陷，也是一種地質災害，搞水利，修鐵路、高速公路我們開挖山體，就會擾動這座山，擾動程度還非常大。
[姜建軍]面對這種情況,地質災害防治條例做出了規定，就是在你實施任何工程的時候要減少對山體的擾動，要做地質災害危險性評估，要提交評估報告。
[主持人]那您剛才所説的評估報告是哪個部門在監管這個事情？
[姜建軍]報告是由評估單位編寫，交由具體建設項目單位，然後再組織專家審查這個報告，交由國土資源部有關部門進行備案。比如在審批項目土地時，我們就要看項目單位做了評估工作沒有。通過這項工作來防範人為因素誘發的地質災害。
[主持人]您剛才説誰誘發誰治理，那一旦有地質災害發生的時候，我們鑒定它到底是人為還是自然原因引起的，是不是很困難呢？
[姜建軍]不很困難，還是能判斷的。這些年來我們貫徹誰誘發誰治理的原則，我們還發動各個部門，發揮各個部門防治地質災害的作用，我們分別與建設部、鐵道部、交通部、安監總局、旅遊局以及教育部聯合發文防治地質災害。因為地質災害防治條例裏面也規定了部門有責任，老百姓也有責任。具體到一個點到底是自然的還是人為的，還是可以分得清的。三年以前在貴州有一起滑坡，既確定了負責的公司、企業的責任，也有監管部門的責任。
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