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國土資源部姜建軍司長談“加強地質災害防治”

中國網 | 時間: 2007-08-01  | 文章來源: 中國網

[主持人]這個人數達到多少了? 

[姜建軍]我們培訓的人數是300萬人,有三個“三”:一是三萬多個村莊;三千多所學校;三百多萬人接受了這樣一個培訓。另外,在汛前加強了對今年的地質災害發生趨勢的分析,我們提早開了研討會,根據氣象方面以及各地地質情況進行趨勢會商。 

[姜建軍]這個很重要,因為地質災害涉及老百姓的生命和財産安全,我們要增加各級管理人員的高度責任心,進一步細化工作要求。還有一個就是到了臨汛前抓檢查,臨汛前抓落實,多次檢查至關重要。我們派出了工作組、檢查組到地質災害多發區進行檢查。關鍵是要減少因災造成的傷亡和經濟損失。主要是從這三方面做好工作。 

[網友]地質災害有時候是和天氣現象分不開的,去年的"珍珠","桑美"等颱風來襲,引發了很多山洪,泥石流等自然災害,根據中國氣象局預測,今年夏天我國沿海地區颱風活動仍然比較活躍,在減少颱風來襲引發的地質災害方面我們有什麼做法?

[姜建軍]最近幾天或者十幾天據我們跟氣象局的聯繫還不好説有颱風。但是網友所提到的像去年的颱風如果襲擊一個地區的話確實能夠引發大量的滑坡、崩塌、泥石流這些地質災害。而且如果我們不能很好地有序佈置防範工作的話會造成很大的人員傷亡。像去年的“珍珠”、“桑美”等颱風襲擊我們東南沿海一帶,在颱風襲擊前我們通過氣象等各方面都預測到了,那麼我們根據颱風這種氣象與我們平時開展的地質災害氣象預警預報這項工作密切結合起來,形成了我們所需要高度關注的重點。因為颱風一來必然帶來局部地區的密度很大的強降雨,而強降雨又是地質災害重要的誘發因素。 

[姜建軍]所以針對颱風,我們要更加有針對性地加強防範工作。我們進一步地要求各地與氣象部門的聯繫,因為從中央這一層面來説,地質災害氣象預警預報的面積是相對比較大的,我們只有逐步地要求省、市、縣國土資源、氣象這兩個部門密切合作,才可以更加有針對性地預報強降雨地區的情況。 [2007-07-25 15:21:07]

[姜建軍]另外一項工作就是要迅速按照地質災害防治工作的部署啟動一些應急指揮系統,這就是如臨大敵了,指揮系統啟動,要加強領導、落實責任,檢查應急預案,在這個時候要更加關注過去已經制定好的應急預案,同時要落實應急預案的各項措施。這裡面的核心問題就是做好人員的轉移。因為強降雨的過程當中,只要你處於山坡的地帶就有可能發生滑坡、崩塌,颱風來了的話我們就必須要先把人轉移開。同時要了解情況,指導各地地質災害的防災救災工作。以人為本,全面避免災害。去年颱風襲擊浙江福建就轉移了數百萬人。 

[主持人]是在颱風來之前?

[姜建軍]對,颱風來之前必須轉移。

[主持人]提前多長時間?

[姜建軍]一般在颱風登陸之前提前半天、一天必須離開。因為有些地方我們很難估計是不是會滑,但是可以預計颱風帶來的強降雨在這一地區發生滑坡幾率是很高的。

[網友 我在4樓]有報道稱"十一五"期間大規模的基礎設施建設對地質環境的影響很大,人為引發的滑坡、泥石流、崩塌地質災害仍將保持增長趨勢。東部一些城市由於過量開采地下水,造成的地面沉降災害仍將呈上升趨勢。一些煤礦大省採礦活動引發的地面塌陷、地裂縫災害也很多。國土資源部將對這些人為造成的地質災害採取什麼措施?

[姜建軍]這位網友提到的關於我國人為因素引發的滑坡、泥石流、崩塌地質災害確實很多,據我們了解就滑坡、泥石流、崩塌地質災害現在呈現一種增長趨勢。我國每年人為因素引起的地質災害佔到了50%以上,對崩塌、滑坡、泥石流這類災害,我想我們應該堅持國務院頒布的《地質災害防治條例》當中制定的制度和措施,比如堅持誰誘發誰治理。而且我們面對這種人為因素誘發的災害,事前要採取一些防範措施。 

[姜建軍]人類的基礎工程建設不搞是不可能的,但是我們必須去科學地開展我們的基礎建設。所以根據這種情況,《地質災害防治條例》規定了地質災害危險性的評估制度,就是如果你要開展一個重大的工程項目,修鐵路、公路,或者搞一個大型的住宅區的建設等一些大型項目,都要做地質災害危險性評估,通過這個專業的評估來解決一些問題,防治人為誘發地質災害。

[姜建軍]還有一類就像剛才網友所提到的,像過量開采地下水造成的地面沉降,網友提到的這個問題確實在我國平原地區、三角洲,比如長江三角洲、珠江三角洲、華北平原等地,具體到地方像上海、天津、北京、江蘇、浙江、河北等十六個省市都發生了不同程度的地面沉降。地面沉降的主要原因是長期以來我們過量開采地下水造成的。當然,地面沉降不僅僅是過量開采地下水,還有一些地面沉降是地質構造運動引起的。

[姜建軍]但是這些年我們有些地方也出現一些情況就是過多的高層建築也成為了引起地面沉降的原因之一了。像長江三角洲地區,有的地方地下水很優質,他延伸的面很大,如果要解決這樣一個地區的地面沉降,只是一個行政區域的城市來採取措施是不行的,要連片行動。最好的辦法就是制定一些政策措施,儘量地少開采地下水。在治理過程中現在還存在一個問題就是要加強監測,要把真實的情況搞清楚,國土資源部過去幾年中在這方面做了大量工作,了解全國的地面沉降情況。

[姜建軍]第二個,我們也要根據防範地面沉降的特點進行聯合行動,經國務院的同意,我們建立了地面沉降防治部際聯席會議制度,將聯合相關部門建立完善的地面沉降防治制度工作的組織協調,並制定相關的政策。就像剛才所説的要防範地面沉降我們要聯合行動,解決好面上合理開採利用地下水的問題。過去之所以形成這個問題就是過度地、不合理的開采地下水,地下水是很寶貴的,最好用於人們的飲用。如果用於農業灌溉以及一些耗水的工業,既浪費了資源也帶來了地面沉降的問題。



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