專訪：人力資源服務行業蓬勃發展 人力資源市場供需兩旺

——人社部人力資源流動管理司負責人就人力資源服務業發展情況專訪

近日，人社部組織發佈了2019年度全國人力資源服務業發展統計分析報告。報告顯示，人力資源服務業作為為勞動者就業和職業發展、為用人單位管理和開發人力資源提供相關服務的專門行業，是蓬勃發展的朝陽産業，有著巨大發展潛力。關於我國人力資源服務業發展有關情況，記者專訪了人社部人力資源流動管理司負責人。

黨和國家高度重視人力資源服務業發展。黨的十九大明確提出，要加快建設人力資源協同發展的産業體系，在人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。近年來，我國人力資源服務業保持快速健康發展，實現了良好的社會效益、經濟效益和人才效益。截至2019年底，全國共有各類人力資源服務機構3.96萬家，行業從業人員67.48萬人，全年營業總收入1.96萬億元，同比分別增長10.8％、5.2%、10.3%。同時，舉辦現場招聘會、發佈網路招聘崗位資訊、勞務派遣、人力資源服務外包、高級人才尋訪（獵頭）等主要服務業態全面發展，既反映出人力資源服務行業的蓬勃發展趨勢，也體現了人力資源市場供需兩旺的良好發展態勢。

人力資源服務業發展呈現五大特點

從2019年的統計分析報告情況看，人力資源服務業發展主要呈現出以下特點：一是機構數量穩步增長。2019年，各類人力資源服務機構數量穩步增長，且新增機構中90%以上為民營機構。這主要得益於2018年《人力資源市場暫行條例》頒布實施後，進一步放寬人力資源市場準入，鼓勵社會力量參與，制定出臺相關扶持政策，增強了行業內生發展動力。二是行業規模持續擴大。受總體經濟發展趨勢和行業規模基數增大等因素影響，行業營收增速雖有所降低，但仍保持在較高增長水準，尤其是中西部地區行業發展勢頭良好，增速超過東部，反映出我國人力資源豐富、人力資源服務需求空間大，行業持續發展的潛力大、後勁足。三是市場供求對接旺盛。2019年，現場招聘、網路招聘等供求對接服務均呈增長態勢，全國各類人力資源服務機構共舉辦現場招聘會（交流會）30.26萬場，通過網路發佈崗位招聘資訊4.04億條，有效提升了勞動者與崗位匹配效率。四是服務業態全面發展。全年舉辦現場招聘、發佈招聘資訊、勞務派遣、人力資源服務外包等傳統服務業態，以及人力資源培訓、人力資源管理諮詢、高級人才尋訪等新興業態，同比均有顯著增長，既反映了産業轉型升級、新經濟發展模式對人力資源服務業發展的新需求，也反映了本行業由高速增長向高品質發展的新趨勢。五是集聚發展效應日益凸顯。全國已陸續建成上海、重慶、中原等19家國家級人力資源服務産業園。2019年，各産業園已有入園企業超2700家，園區營業收入1950億元，成為行業集聚發展和地方經濟發展的一大亮點。

人力資源服務業對促進就業、人才流動配置及經濟社會發展發揮巨大作用

作為現代服務業和生産性服務業的重要門類和新興産業，人力資源服務業是就業優先戰略和人才強國戰略的重要抓手，是推動經濟高品質發展的重要支撐，其重要作用主要體現在：一是促進就業的重要渠道。人力資源服務的有效提供，極大提升了勞動者與崗位匹配的效率，有效解決勞動者與用人單位之間資訊不對稱問題，極大緩解企業“招工難”和勞動者“就業難”問題。截至2019年底，全國各類人力資源服務機構共設立固定招聘（交流）場所3.3萬個，建立網站1.5萬個，共幫助2.55億人次實現就業和流動，為4211萬家次用人單位提供了服務。二是優化人力資源流動配置的重要力量。人力資源服務業通過優化配置人力資源，極大提升了人力資源的效能和價值，是激發人才創新、創業、創造活力的重要力量。2019年，全國各類人力資源服務機構為349萬家用人單位提供人力資源管理諮詢服務，通過高級人才尋訪（獵頭）服務成功推薦選聘各類高級人才205萬人，同比分別增長6.3%、21.7%，有效促進了人才順暢流動、創新創業。三是促進産業轉型升級和經濟社會發展的重要支撐。人力資源服務業的産生、發展、壯大，始終與經濟社會的創新發展緊密相連，人力資源服務業既是大數據、雲計算等新興資訊技術廣泛應用的領域，又是敏銳適應社會精細化需求不斷創新商業模式、提升服務能力的典型行業，以跨界融合的特性和方式，發揮了助推品質變革、效率變革、動力變革的積極作用。

為打贏疫情防控阻擊戰、促進經濟社會發展提供精準有力的人力資源服務支撐

新冠肺炎疫情發生以來，全國各地人力資源服務機構積極開展網路專場招聘、精準對接企業復工復産用工需求、促進靈活就業、線上培訓、人力資源管理諮詢、人力資源市場資訊監測等相關服務活動。截至4月9日，共有1.9萬家人力資源服務機構投入疫情防控工作，組織3.6萬場（次）網路招聘會，服務求職者4362萬人，服務企業218萬家，提供就業崗位4230萬個，其中直接服務疫情防控重點單位8.4萬家，為疫情防控重點單位提供就業崗位205萬個。特別是人力資源服務機構積極發揮專業優勢，組織招聘工地建設、衛生保潔、運輸保障等各類人員1850多名，參與了搶建火神山、雷神山醫院和方艙醫院工作。同時，按照人社部統一部署安排，19家國家級人力資源服務産業園聯合開展了“百日千萬網路招聘專項行動——産業園專場活動”，聚焦疫情防控工作和經濟社會發展需求，打造了供需充分對接、資訊便捷可靠的優質人力資源服務平臺。截至4月25日，參加專場活動的各類人力資源服務機構2000多家，提供招聘崗位397.8萬個，90.8萬人達成就業意向。疫情防控中，各類人力資源服務機構積極履行社會責任，保障用工單位人力資源服務需求，促進人力資源順暢有序流動，助力穩就業和復工復産，為打贏疫情防控阻擊戰、促進經濟社會發展提供了精準有力的人力資源服務支撐。