十二屆全國人大五次會議新聞發佈會

活動標題

十二屆全國人大五次會議新聞發佈會

活動描述

十二屆全國人大五次會議定於3月4日（星期六）上午11時在人民大會堂新聞發佈廳舉行新聞發佈會，由大會發言人就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問。中國網現場直播，敬請關注。

文字內容：

何紹仁:
剛才大會主席團第一次會議決定傅瑩女士為大會副秘書長，並指定她為大會發言人。現在我們有請大會發言人發佈大會的議程和有關安排，並就大會的議程和人大工作有關問題回答大家的提問。

2017-03-04 11:09:23
傅瑩:
大家好，十二屆全國人大第五次會議明天上午就要開幕了，我現在先給大家簡單介紹一下情況。大會預備會議通過了議程，選舉了由169人組成的大會主席團，選舉李建國為大會秘書長，大會設秘書處。主席團第一次會議推舉了常務主席和執行主席，通過了大會日程和表決議案的辦法。

2017-03-04 11:10:10
傅瑩:
本次大會3月5日上午開幕，15日上午閉幕，有11項議程。除了例行要審議的政府工作報告等六個報告，還要審議民法總則草案和三個有關十三屆全國人大代表選舉的議案。

2017-03-04 11:10:38
傅瑩:
大會將嚴格按照中央八項規定的精神，勤儉辦會。今年大會秘書處新增設了會風會紀監督組，專門負責會風會紀的監督檢查工作。大會全體會議向中外記者開放，代表團團組會議也安排一些採訪。會議期間將在梅地亞中心舉行17場記者會，目前確定的第一場是3月6日發改委主任、7日是財政部長、8日是外交部長、9日是環保部長、11日是商務部長，其他記者會的安排確定後也會提供給大家。

2017-03-04 11:11:23
傅瑩:
每次在大會堂舉行全體會議之前會專門安排在“部長通道”上提供採訪的機會，屆時也會有很多部委的領導願意回答大家關心的問題。3月15日上午大會閉幕會，李克強總理將與中外記者見面。登記採訪大會的記者已經有3000多名，有1500多位來自境外，所以我們希望各個代表團能夠多接受採訪，也希望與會的代表能夠多接受採訪，這是讓國內人民群眾了解國家大政方針的窗口，也是讓國際社會更好的了解中國難得的機會。當然我們也希望記者朋友們能夠尊重代表的意願。

2017-03-04 11:13:44
傅瑩:
過去的一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人大及其常委會牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，紮實貫徹中央決策部署，確保黨的主張通過法定程式成為國家意志，積極回應人民群眾的關切，堅持科學立法、民主立法，提高立法品質，依法行使監督職權，各方面工作取得新的成績。

2017-03-04 11:15:12
傅瑩:
本次大會將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真履行憲法和法律賦予的職責，將大會開成一個民主、團結和求實的大會，動員全國各族人民為實現“兩個一百年”的奮鬥目標，實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。謝謝。

2017-03-04 11:18:42
傅瑩:
謝謝，現在開始提問。

2017-03-04 11:18:56
成都商報記者:
我是成都商報的記者。民法總則草案即將提交本次大會的審議，其中涉及到很多問題都是老百姓非常關心的，比如限制民事行為能力的年齡是不是要下調到6歲。請問發言人，民法總則草案有什麼特點和重要意義？謝謝。

2017-03-04 11:19:07
傅瑩:
這次民法總則草案要提交給本次大會代表們審議，民法大家知道它博大精深，涵蓋社會生活的方方面面。總則規範的是民事活動的基本原則和一般性規則，它是國家的基本民事法律，所以要提交給大會審議。我們很多人可能一輩子都不會用到刑法或者其他專門法律，但是每個人的衣食住行、經濟活動都離不開民法。我們現行的民法通則是1986年制定的，對國家經濟發展、社會進步起到了非常重要的保障作用。

2017-03-04 11:22:56
傅瑩:
當然，30多年中國社會大家也知道發生了很大的變化，法律也要與時俱進，所以在制定民法總則的時候，也根據新的情況有不少調整、創新。比如媒體很關注的農村留守兒童問題、社會老齡化的趨勢，在民法總則裏對監護制度作了進一步完善，也擴大了監護範圍，尤其是注意到對失能老人的保護問題。再比如，社會實踐中法人的形態發生了很大變化，所以也進行了新的科學分類，也增加了法人的類別。比如農村的集體經濟組織、村委會、居委會，也都賦予了特殊法人的資格。你剛才提到的這個問題，也還在討論當中，在限制民事行為能力的時候，年齡的下限到底是應該放到6歲還是10歲，怎麼樣能更有利於對未成年人的保護，更有利於他們的健康發展，大家的看法也不一樣，我想你也有你的觀點，有很多問題還會在這次審議當中經過代表們充分地審議、充分地發表意見，進一步完善這部民法總則。民法總則的制定對下一步民法典各個分編的編纂有統領的作用。按照我們現在的計劃，應該在2020年完成民法典編纂工作，這對於我們國家全面推進依法治國是具有重要意義的。謝謝。

2017-03-04 11:23:10
人民日報記者:
謝謝主持人。發言人您好，我是人民日報記者。霧霾治理是近年來大家一直關心的問題，我們知道，新修訂的大氣污染防治法在去年1月1日正式實施，去年全國人大也就環境保護法開展過執法檢查，請問今年全國人大在環境治理方面還會有哪些動作，如何推動相關工作的解決？謝謝。

2017-03-04 11:28:21
傅瑩:
我今年第五次做新聞發佈會了，如果是外媒問，第一個估計就是問軍費，我們中國境內國內媒體我的必答題現在就是環境，媒體是年年關注，我們是年年回應，大家也是年年努力。確實治理霧霾是我們國家面臨的一個長期挑戰。從人大的角度來講，我們一是要不斷完善環境保護方面的法律制度，二是監督法律的有效實施。去年對新修訂的環境保護法進行了執法檢查，發現的問題包括責任落實不夠、執法監督不到位、配套法規不完善，人大常委會提出了整改要求，今年4月份要聽取反饋報告。

2017-03-04 11:28:55
傅瑩:
回顧這四年，黨中央、國務院高度重視這個問題，而且也採取了一系列強有力的措施，人大及其常委會也做了大量紮實的努力，連續四年圍繞環保方面的法律進行了執法檢查，全面修訂了大氣污染防治法和環境保護法。另外，我們現在定下制度，每年都要聽取國務院關於環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。總體上看，應該説這些年從中央到地方、到企業、到社會，都做了很多努力，治理也是有效果的，但是距離人民群眾的期盼有很大的差距，尤其是冬天確實情況比較嚴峻，所以還是要堅持治理下去，爭取實現一個向好的趨勢。另外，除了大氣問題，在我們國家有部分地區水和土壤的污染問題也是相當嚴重的，人大常委會現在正在加緊修訂水污染防治法，制定土壤污染防治法，也歡迎社會提供智慧。謝謝。

2017-03-04 11:29:09
美國有線電視新聞CNN記者:
我是美國有線電視新聞CNN的，那我就來問一下那個必答題吧。您也知道，近年來中國軍事實力不斷增長，包括航母的打造、南海諸島的島礁的建設和軍事部署以及武器裝備更新等等問題，都是為包括美國在內的世界各國所關注。由於中國和一些鄰國的領土爭端也尚未解決，這些軍力的增長也讓許多國家懷有戒心和一定的警惕的，我的問題是中國今年的軍費開支會是多少，會有怎樣幅度的增長？如果在經濟增速放緩的情形下，軍費增長的幅度較大會是出於什麼樣的考量？和美國總統特朗普最近宣佈的大幅增加美國軍費的開支有沒有關係？謝謝。

2017-03-04 11:33:55
傅瑩:
每年中國政府是根據國防建設的需求和我們國民經濟發展的水準來確定我們國防費的規模，2017年中國國防費增長的幅度是7%左右。我們國防費在GDP中佔的比重是1.3%左右，這些年一直處於這個水準，這是財政部給我們提供的準確的數據。你剛才提到美國主張要提高經費，美國軍費已經很大了，我去慕尼黑參加安全會議，北約也在強調要把他們每個成員國防費佔的比重都提高到2%，我不知道你們怎麼評估這個趨勢，是不是也問問他們是什麼考量。

2017-03-04 11:34:20
傅瑩:
你説到對中國的戒心，我想在中國很多人肯定是很不理解的。看看過去這十多年，世界上發生了那麼多的衝突，甚至是戰爭，造成了嚴重的大量的人員傷亡、財産的損失，那麼多難民流離失所，哪個是中國造成的？中國從來沒有給任何國家帶來任何傷害。你關心的中國周邊存在的這些領土主權、海洋權益的爭議問題，我們主張要對話和平解決的，同時我們要擁有保衛自己主權和權益的能力。尤其你也注意到，我們確實要防範外部力量介入爭議問題。中國能力的增強是有利於維護這個地區的和平和安全的，而不是相反。現在在這個爭議問題上，最近的趨勢很明顯，中國和東盟一些國家已經回歸了對話商談的軌道，南海的局面也是趨於緩和的，未來形勢如何發展要看美國的意圖，美國在南海的活動具有一定的風向標意義。

2017-03-04 11:35:41
傅瑩:
在南海問題上，拿南海航行安全説事，我認為是誤導。去年7月我到英國去訪問，對這個問題議論很多，我們同行的一個法律專家專門查了一下，英國倫敦金融城的資訊顯示，南海沒有被列為高危地區，而且沒有任何數據顯示有哪個國際上大的保險公司對途經南海的航船、商船增長保費，南海航行安全的擔心是從何而來？

2017-03-04 11:37:36
傅瑩:
我們去年在那訪問的時候也了解到，路透社調查顯示，有一些航運公司認為中國在這個區域的存在實際上是有利於安全的。所以我想，從根本上講，不知道你同意不同意，美國恐怕還是擔心中國從能力上趕上或者超過美國。實際上中國作為一個發展中國家，跟美國在能力上差距是很大的，但是中國的軍隊發展建設是要繼續下去的，這是我們保衛國家主權、安全的需求。

2017-03-04 11:38:32
傅瑩:
軍隊跟軍隊之間是不是構成威脅，是不是要有戒心，關鍵要看他們的戰略意圖，這是要認真探討的關鍵問題。也就是説，是要追求共同安全還是排他性的安全。習近平主席提出的中國的理念是維護共同的安全，這也是許多亞洲國家的一個共識。謝謝。

2017-03-04 11:39:59
南方都市報記者:
謝謝主持人。發言人您好，我是南方都市報記者。去年幾起網路電信詐騙案件釀成的悲劇引發高度關注，我們對此也進行了深入的調查報道，發現背後的源頭是個人資訊洩露。新聞發言人，將於今年6月1日起實施的網路安全法將對個人資訊的保護起到怎樣的作用？多年來，一直有人大代表呼籲制定一部專門的個人資訊保護法，請問有沒有這方面的立法規劃？謝謝。

2017-03-04 11:40:10
傅瑩:
確實最近媒體上報道有很多洩露個人資訊方面的情況，挺令人震驚的。隨著網際網路的發展，大數據時代的到來，確實大大地方便了人們的生活，但同時也對保護個人資訊提出了嚴峻的挑戰，這恐怕也是一個全球性的問題。

2017-03-04 11:41:16
傅瑩:
中國是網際網路大國，我們可能面對的情況、形勢甚至是挑戰更加嚴峻也更加複雜。從治理的角度，我們國家採取的，你剛才問到的法律，我們採取的方式是在多項法律中關注和強化對個人資訊的保護，比如2012年人大常委會就通過了關於加強網路資訊保護的決定、2015年刑法修正案（九）中有對個人資訊保護的規定，去年我們制定網路安全法，也確定了個人資訊保護的基本規則，明確要求網路運營商不能蒐集那些跟它提供的資訊無關的個人資訊，另外，沒有得到相關人的允許，也不能把資訊轉讓給其他人。在我們馬上就要審議的民法總則草案中也明確規定了自然人的個人資訊受法律保護，正在審議的電子商務法中也納入了保護消費者個人資訊這樣的規定。今年準備對網路安全法開展執法檢查，關注的重點之一就是現在社會上特別關心的問題，就是非法向他人提供個人資訊和網路欺詐。通過執法檢查，要推動更加嚴格的執行法律。確實現在新技術、新商業模式發展很快，對立法也提出了新的挑戰，我們還是要不斷地完善我們的法律制度，跟上時代發展的需要。謝謝。

2017-03-04 11:41:29
中央人民廣播電臺、央廣網、央廣新聞客戶端臺記者:
謝謝主持人。發言人您好，我是中央人民廣播電臺、央廣網、央廣新聞客戶端臺的記者。去年底，全國人大常委會表決通過了關於在北京、山西、浙江開展國家監察體制改革試點工作的決定，現在一些試點地區已經成立了新的反腐敗機構——監察委員會。我想問的是，全國人大常委會將如何發揮職能作用，來確保監察委員會依法依規地行使權力？另外，國家監察體制改革是事關全局的一次重大政治改革，為了使這項改革進一步順利開展，全國人大及其常委會是否有修改憲法的考慮？謝謝。

2017-03-04 11:43:35
傅瑩:
國家監察體制改革是在以習近平同志為核心的黨中央領導下推進反腐敗制度建設的一個大的動作，也是具有全局性影響的政治體制改革。全國人大常委會根據凡屬重大改革都要于法有據的精神，去年底做了一個授權決定，就是在北京、山西和浙江開展國家監察體制改革試點，暫時調整適用相關法律，從體制、機制、制度建設上先行先試。現在試點工作已經全面推開了，這也是一個系統工程，他們的實踐將為下一步全面推進改革提供寶貴的經驗。另外，把行政監察法修改為國家監察法的工作已經開始，今年應該可以提交給人大常委會審議，這是推進反腐敗立法的實質性舉措，實現用法治思維和法治方式開展國家監察、懲治腐敗。另外你問到是不是修改憲法，修改憲法是國家的大事，要在黨中央的領導下，依照憲法規定的程式進行，有關這方面的資訊我們也會及時地向社會公佈。謝謝。

2017-03-04 11:44:59
中國日報和中國日報網記者:
謝謝主持人。特朗普就任美國總統後，中美關係的走向一直受到廣泛關注。我們也注意到，這幾年全國人大也加強了同重要國家議會之間的交往，比如去年就同美國國會議員代表團進行了接見。想請問發言人，今年中美議會之間會開展哪些進一步交往計劃，議會交往將怎樣加強推動中美關係發展？謝謝。

2017-03-04 11:46:22
傅瑩:
我們人大對外交往是國家整體外交的一個組成部分，也是服務於外交大局的，主要是立足於人大自身的特點來推進落實國家元首達成的共識，促進各國議會議員對中國增進了解。我們跟各國議會之間的交往是比較多的，包括亞洲、非洲、歐洲、拉美，來往都很多。有我們去訪問的，也有他們來的，他們來的可能更多一些。

2017-03-04 11:47:53
傅瑩:
現在很多人都認識到中國選擇符合自身特點的發展道路取得了成功，覺得中國實現了國家的繁榮、人民生活水準提高，都很想知道中國怎麼做到的。我們在交往中，張德江委員長在跟各國議長和各國領導人談話中講得最多的是介紹中國的政治制度、中國的歷史經驗、中國如何在共産黨的領導下實現發展、取得成就，還介紹了人民代表大會制度、“一帶一路”建設等等。另外，我們還比較注意聽取他們的一些意見和想法，增進彼此的了解。

2017-03-04 11:49:08
傅瑩:
美國國會跟我們之間的交往也是比較多的，今年也有這樣的安排。去年底，張平副委員長訪問美國，正好美國大選剛剛結束，很多議員跟我們介紹了美國社會在發展什麼樣的變化，另外他們也特別關心美國跟中國的貿易逆差比較大怎麼辦，代表團也做了一些分析，跟他們探討，我們還是主張能夠通過擴大貿易的方式解決貿易逆差。另外代表團有針對性地介紹，我們要堅持一個中國的立場，這是兩國關係穩定發展的很重要的基礎等等。我當時也是代表團的成員，我觀察美國議員是很重視中方的意見和想法的。另外，我們各個專門委員會也有不少交往，跟各個國家專業性的、平等的交流，對彼此都是非常有益的。謝謝。

2017-03-04 11:49:55
光明日報記者:
謝謝主持人，我們了解到2016年全國人大常委會先後通過了電影産業促進法和公共文化服務保障法，但是文化類立法的數量仍遠遠不能滿足現實需求。請問全國人大及其常委會在文化立法方面近期還有什麼安排？請您介紹一下3月1日起實施的公共文化服務保障法有何重要意義？它將為百姓帶來哪些利好？謝謝。

2017-03-04 11:50:13
傅瑩:
我們去年新通過了公共文化服務保障法，這是適應社會發展需要的。在我們國家歷史上每當經濟進入一個繁盛的階段之後，往往就會出現文化、藝術的大發展。現在中國每人平均GDP已經超過5萬元人民幣了，也接近了國際上中等收入的水準。現在大家也注意到人民群眾的精神文化需求是在不斷上升的。你説的很對，在我們的法律體系中，文化類法律相比而言確實少一些。

2017-03-04 11:50:40
傅瑩:
本屆人大常委會加大了這方面的工作力度，已經通過了有電影産業促進法、公共文化服務保障法，正在制定的有文化産業促進法和公共圖書館法。另外準備修改兩部法律，一個是文物保護法，還有一個是著作權法。公共文化服務保障法的出臺是文化立法的一個突破，著眼點在於保障人民群眾基本的文化權益，規範公益性和普惠性的文化建設和文化服務，明確各級政府的職責，當然也歡迎社會力量的參與。另外，這部法律重視推進促進公共文化服務的均等化，鼓勵提高公共文化設施的使用效能。確實在我們國家城鄉之間、區域之間差異還是比較大的，需要努力採取措施，能夠實現無論在城市還是在鄉村，都應該能夠公平地享受到政府提供的基本文化服務，更好地傳播和弘揚社會主義核心價值觀。謝謝。

2017-03-04 11:52:05
印度報業托拉斯記者:
不久以前，中國和印度高級別戰略對話剛剛舉行，中印兩國之間的關係在去年遇到了一些困難，特別是有關印度加入NSG、聯合國安理會恐怖組織列名等問題，雙方還存在著一些分歧。共同主持戰略對話的印度外交部長認為，中巴經濟走廊的建設對印度不利，所以不能確定印度是否將會出席今年在中國舉行的“一帶一路”高峰論壇， 2017年剛剛開始，您如何看待今年中印關係的走向？

2017-03-04 11:52:15
傅瑩:
關於中印戰略對話，我看到了國內一些中印戰略對話的報道，我覺得還是挺積極的，談的範圍很廣，也比較深入。我認為看中印關係要看到樹木，也要看到森林。縱向地看，我認為中印關係的發展是相當快的，我自己在90年代剛開始接觸亞洲的外交工作，那時候中印貿易只有20億美元，當時我記得我們有一位年輕的同志，他在寫報告的時候加了一個“0”，寫成200億，我當時還説這個數太大了，一輩子也看不到中印貿易能到200億，結果去年已經超過了700億。

2017-03-04 11:52:36
傅瑩:
另外當時我們來往航班也很少、很週折，去趟印度很費勁，現在我們每個星期有40趟航班。另外，不僅我們兩國領導人經常見面，兩國的軍方每年有互訪，還建立了打擊跨國犯罪反恐的合作機制。在國際和地區事務中中印之間的共識是非常多的，當然我們也有分歧和問題，有些問題年頭也不短了，你談到一些意見，我也聽到中方的一些關切，我想在兩國的外交層面應該都談清楚了，對今年的外交也有部署。

2017-03-04 11:53:56
傅瑩:
我認為中印兩個發展中大國，我們在發展過程中都面臨不同程度的挑戰和困難，彼此還是要多相互理解，這樣才能解決好彼此的關切。當然有些問題暫時解決不了，也不能因為有問題就不往前走了，一些能做的事、可以做的合作也不去做了。中印這些年一方面談問題、一方面繼續不斷推進合作，所以才能走向今天這一步。説到“一帶一路”建設和互聯互通項目，都是著眼于經濟發展的，最終對印度也是有益有利的，所以看問題還是要從大的方面看。

2017-03-04 11:54:55
新華社記者:
謝謝主持人，減稅降費是近期的一個熱點話題。我們注意到，一方面黨中央、國務院減稅降費的力度很大，另一方面相關企業感受感並不強，而且有的總喊疼。請問發言人，您如何看待這種落差和矛盾？我們調查也發現，很多企業負擔重的背後，費是一個很重要的原因。2017年全國人大如何監督政府部門進一步向社會公開收費清單？清理不合理的涉企收費，並壓減政府行政性開支？謝謝。

2017-03-04 11:55:24
傅瑩:
你提到的這個問題也是最近社會上，尤其是企業界討論比較多的一個問題。我記得前天政協會議發言人王國慶在政協新聞發佈會上對這個問題也做了一個相當專業的説明，到底是稅的問題還是費的問題，很多人認為還是費的問題多一些。

2017-03-04 11:56:08
傅瑩:
我覺得這個討論本身就有利於尋找解決問題的路徑，中國的發展，我們經濟發展，首先是企業的發展，這些年經濟下行壓力比較大，國際環境也不一樣了，企業對稅費更加敏感，所以這方面的議論也多一些。總的看，減輕企業負擔涉及到振興經濟，這也是最近這一段改革要重點解決的問題。

2017-03-04 11:57:21
傅瑩:
我看到報道，最近中央財經領導小組會議明確提出，要努力把企業負擔降下來。我們人大常委會去年三次打包所有修訂一些法律，下放和取消了一系列的行政審批和資格認定，也都是著眼于這樣的改革的。另外，我們最近在修訂中小企業促進法，也著眼于減輕中小企業的負擔。另外，今年人大常委會將圍繞規範非稅收入開展專題調研，推動企業非稅收入管理的規範化、法制化，加強對政府全口徑預算決算的審查和監督。我國的稅收制度確實也需要不斷地完善，按照我們目前的規劃，2020年要實現稅收法定，所以總的目標是一致的，就是為企業健康發展提供一個好的環境。謝謝。

2017-03-04 11:57:36
中國青年報和中青線上的記者:
謝謝主持人，我是中國青年報和中青線上的記者。我替一些青年媽媽們問一個問題，全面二孩政策實施後給很多家庭帶來了很多甜蜜和溫馨，我們報社在一些調研中發現，許多生二孩的媽媽除了在甜蜜之餘還有很多困擾，比如就業的歧視、産假和職位的一些矛盾等等，請問發言人，您是如何看待包括二孩媽媽在內的女性權益保護的問題。謝謝。

2017-03-04 11:58:31
傅瑩:
全面二孩政策實施一年，應該説總的效果是好的，得到了整個社會的歡迎和支援，但是在實行過程中也出現了一些新的問題，包括你説到的女性就業歧視。其實在座的女性比較多，就業歧視可能過去一直就存在，但現在確實有一些年輕的女性在應聘過程中受到不公正待遇的情況更多一些，所以社會反映全面二孩政策實施以後暴露出的一些新的問題中，比較突出、反映比較多的就是這個問題。

2017-03-04 11:59:41
傅瑩:
對於女性來講，無論是從她實現個人價值還是從維持一個家庭的生活來説，就業都是非常重要的。對我們社會發展來講，女性的參與也很重要。我們常講，婦女能頂半邊天。但道理可以講得很豐滿，但現實可能就會很骨感。我們討論這個問題的時候，我舉個很典型的例子，有一位男士説，他剛剛搞完招聘工作，拒絕了一個條件非常好的女孩子，他説他們單位人少，如果來一個育齡女職員，回頭連著生兩個孩子，這個單位的工作效益肯定就受到影響了。但是他也承認，如果他的妻子或者女兒遇到就業的這種歧視，也會很鬱悶，很不爽。社會生活本身就是這麼矛盾，我認為確實要轉變觀念，一定要尊重女性就業的權利，要看到婦女兒童關係到我們國家的未來。另外，大家在討論中很重要的一點是，在全面推進二孩政策實施中，相關的配套政策和服務要跟上，比如母嬰和幼兒的照料，現在的服務就滿足不了需要。所以無論從公共資源的角度還是從社會資源的角度，這方面的配置都應該儘快調整，能夠跟上需要。從我們國家法律法規的角度講，我們是嚴禁就業歧視的，而且我們的政策上也是非常重視保護婦女兒童權益的。謝謝。

2017-03-04 11:59:56
經濟日報和中國經濟網記者:
謝謝主持人。發言人您好，我是經濟日報和中國經濟網記者。數據顯示，我國的股民現在已經超過了1億人，如何保護小散戶的利益，法律必須完善。我們了解到，早在2015年初，證券法的修訂就已經啟動，準備加大對股市的規範，但是就在同年股災發生，隨後法律的修訂似乎就停滯了。我想請問發言人，在今年立法計劃中是否會包括證券法的修訂，有哪些具體的安排和考慮？謝謝。

2017-03-04 12:01:31
傅瑩:
你記得很對，證券法修訂草案是2015年4月提交給人大常委會進行審議的，那是初次審議，之後2015年底人大常委會授權國務院實行股票發行註冊制改革，現在初審過去快兩年，根據目前的安排，今年4月份證券法修訂草案應該能夠再次提請人大常委會進行審議。

2017-03-04 12:01:51
傅瑩:
證券法的修訂關係到我們國家資本市場法律制度的頂層設計，所以它涉及的問題比較複雜，也關係到保護投資者的權益。特別是2015年大家都記得的那次證券市場的異常波動後，之後暴露出一些新的問題，需要總結經驗教訓，需要重新進行論證。人大常委會法工委聽取了各方面的意見，也會同有關部門進行了重新的研究，現在對證券法修訂草案重新做了修改，所以4月份提請審議應該是有把握的。

2017-03-04 12:02:06
美國哥倫比亞廣播公司CBS記者:
發言人你好，我是CBS新聞記者。我的問題是美國總統特朗普對中國的言論變化無常，在這種情況下中美關係怎麼發展？

2017-03-04 12:02:17
傅瑩:
中美關係，因為這是兩個大國，這兩個國家的關係對整個世界是有影響的，比較引人注目，這方面討論比較多，在中國國內討論也比較多。一個總的看法是，中美關係合作還是主流，現在美國對內對外政策都有一些調整，你剛才也提到了美國新政府也有不少想法、一些主張。美國的政策調整具有全球性的影響，肯定也會影響到美國跟中國的關係。當然大家都希望這個影響是正面的，是積極的，但如果有挑戰的話，中國也會坦然應對。

2017-03-04 12:03:44
傅瑩:
目前應該説，我們也看到兩國之間已經有不少高層的交往，習近平主席和特朗普總統兩次直接通電話，傳遞的資訊還是很清晰的，就是中美之間還是要多合作，成為很好的夥伴。對於一些具體的外交政策或者是一些做法，我想今後這幾天我們有一系列記者會，外交部長還有其他相關部門的部長，記者會上他們會做更加具體的介紹。

2017-03-04 12:05:20
傅瑩:
我對中美關係有一個觀察，我不知道你是不是同意，我認為美國社會對中國普遍不那麼了解，是不是？這次美國大選，每個候選人都談到了中國，我聽下來看他們講的關於中國都是老故事，或者是不那麼真實的故事。在這樣一個資訊通達的社會裏，其實這個現象是挺不自然的、挺不正常的。在美國，包括在你們的報刊上、在美國的電視上，你要得到關於中國一手的資訊是比較有限的。在美國要想看到中國人寫的文章、中國人寫的書恐怕也不多。當然，從我們的角度我們要多努力，儘量讓自己的資訊更多的通達國際社會、通達美國社會。我們也希望我們這麼多國際媒體，這次來報道我們的“兩會”，希望你們多注意中國的新故事。謝謝。

2017-03-04 12:05:38
中央電視臺央視網、央視新聞移動網記者:
謝謝主持人，我們在採訪中發現，去年全國人大針對老百姓關心的舌尖上的食品安全、足尖上的道路交通安全這個問題都展開了專題詢問和執法檢查。請問發言人，在這個工作中目前取得了一些什麼樣的實際成效？在推進全面依法治國的進程中，全國人大如何更加有力地發揮好它的監督職能？謝謝。

2017-03-04 12:06:52
傅瑩:
感謝你問到我們人大監督的問題。法律的生命力在於實施，監督法律的實施是我們人大及其常委會的重要職責之一，一個比較重要的手段就是執法檢查，每年我們都會選擇人民群眾普遍關心的問題和我們國家建設、改革一些重點領域作為我們監督的課題。

2017-03-04 12:07:22
傅瑩:
2016年我印象最深的是安全問題，2016年執法檢查關注的重點之一就是人民群眾從吃的安全到出行安全各個環節，比如對食品安全法進行執法檢查。這次檢查的關注點是從田間到餐桌各個環節，尤其是大家比較關心的嬰幼兒的食品安全、還有小攤販、小作坊以及網路訂餐這些薄弱環節，都是我們檢查的重點。

2017-03-04 12:07:34
傅瑩:
另外，對道路交通安全法進行執法檢查，社會反映比較多的是電動車事故比較多，所以我們檢查組深入一線，從電動車的生産到銷售，尤其是一些改裝的門店。你説能不能發現真實情況？有的時候還真不是那麼容易，所以要明察暗訪、了解情況、搜尋問題。在執法檢查的基礎上，人大常委會通過專題詢問的方式，跟國務院和相關部門負責人坐下來一起探討這些問題怎麼解決，共同推進法律得到更加嚴格的實施。

2017-03-04 12:09:27
傅瑩:
過去這四年，人大常委會開展了二十次執法檢查，我們的委員長和各位副委員長都多次做檢查組的組長帶隊開展執法檢查。去年就介紹過，我們形成了一個全鏈條的監督程度，監督的品質有了比較大的提高。今年是我們本屆人大常委會的最後一年，我們也不會放鬆監督。今年也確定了一些重要的題目，比如藥品管理法，這是大家關心的，另外産品品質法、未成年人保護法等等。謝謝。

2017-03-04 12:09:38
法制日報、法制網記者:
謝謝主持人。發言人你好，我是法制日報、法制網記者。我們注意到去年以來房價是一個特別敏感的問題，很多觀點認為如果出臺房地産稅會有利於控制房價。而且我們也注意到，關於房地産稅法的出臺已經説過好幾次了，我們想問的問題是，2017年房地産稅法會不會列入到我們的議事日程當中，我們距離房地産稅法到底還有多遠？謝謝。

2017-03-04 12:09:51
傅瑩:
這個問題最近比較熱，我前兩天專門去找了這方面比較權威的資訊。首先，加快房地産稅立法並適時推進改革，這是在黨的十八屆三中全會提出的改革任務中列出來的，所以本屆人大常委會把制定房地産稅法列入了五年立法規劃。當然這部法律涉及面比較廣，也涉及到方方面面的利益，所以圍繞這個問題的討論是比較多的。根據我的了解，我們今年沒有把房地産稅草案提請常委會審議的安排。

2017-03-04 12:10:41
義大利24小時太陽報記者:
我的問題很簡單但也很複雜，我想問的是，中國如何加速成為世界公民的進程，從而有能力保障一個新的國際秩序。

2017-03-04 12:10:52
傅瑩:
這個問題真的比較大，不是三句兩句能説清楚的。我理解你是關心中國成為一個世界級大國之後，對國際秩序是一個什麼樣的看法，要發揮什麼樣的作用。我想，首先中國是要把自己的事辦好，今後兩個星期你們有機會近距離觀察我們的“兩會”，可以看到我們的黨、我們的政府心繫人民，我們要實現“兩個一百年”的奮鬥目標，這一路上溝溝坎坎還有很多，所以我們是凝神聚力、認認真真地去應對這些挑戰，這方面我們的工作重心還是要把國內的事情辦好，同時我們要繼續向世界開放，繼續向世界學習。

2017-03-04 12:11:38
傅瑩:
當然，中國塊頭這麼大，發展起來後國際上有期待，中國也要發揮更大的作用。關於國際秩序，中國看重的是以聯合國為中心的國際體系或者國際秩序。我們認為，我們曾經參與了它的創建，我們是受益者，也是貢獻者，同時我們也願意做它的改革者。但是怎麼改革？我們認為大家的事要一起商量著辦。今年1月份習近平主席在達沃斯、日內瓦發表了重要的講話，對國際上關心的一些大的問題拿出了中國的意見和中國的方案，我想這些講話你們也都看到了，這些講話都受到了國際上廣泛的關注和歡迎。

2017-03-04 12:12:09
傅瑩:
另外，中國在推進“一帶一路”建設，我們5月份要舉辦“一帶一路”高峰論壇，另外我們倡議組建了亞投行，中國還率先批准了關於氣候變化的巴黎協定等等，這些都體現了中國對國際事務的積極態度和參與。當然，國際作用、國際角色這樣的概念對中國來講還是一個新的課題，我們也是在探索和實踐的過程中。但是作為發展中國家，我們的參與、我們的角色是要符合發展中國家共同理念的。

2017-03-04 12:13:48
何紹仁:
謝謝，各位記者朋友，大會新聞中心還要舉行17場新聞發佈活動，今天的發佈會到此結束，謝謝大家。

2017-03-04 12:14:06