國新辦就汶川地震災害和抗震救災情況舉行第十七次發佈會 _網上直播

活動標題

國新辦就災區衛生防疫工作舉行發佈會

活動描述

國務院新聞辦公室定於2008年5月27日（星期二）下午4時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請衛生部有關負責人介紹災區衛生防疫工作有關情況，並答記者問。中國網進行現場直播，敬請關注！

文字內容：

郭衛民:

女士們、先生們，下午好。對受災群眾的救治和災區衛生防疫工作，是目前抗震救災工作的重要內容，也為媒體所高度重視。今天我們請來了衛生部有關負責同志介紹相關情況。原定參加今天發佈會的衛生部部長陳竺先生，因臨時有重要會議，特地委託衛生部新聞發言人孫家海先生和三位司長來介紹情況。三位司長是衛生部衛生應急辦公室主任陳賢義先生、醫政司司長王羽先生、疾病預防控制局局長齊小秋先生。

2008-05-27 15:57:29
郭衛民:

現在我先向大家介紹根據國務院抗震救災總指揮部授權發佈的5月27日四川汶川大地震抗震救災最新進展情況。

據民政部報告，截至27日12時，四川汶川地震已造成67183人遇難，361822人受傷，失蹤20790人。緊急轉移安置1500.6341萬人，累計受災人數4561.2765萬人。

2008-05-27 15:58:32
郭衛民:

據民政部報告，截至27日12時，全國共接受國內外社會各界捐贈款物總計327.22億元，實際到帳捐款247.34億元，已向災區撥付捐贈款物93.71億元。其中，民政部到帳捐款17.69億元，向災區撥付12.4億元；中國紅十字總會到帳28.54億元，向災區撥付6.54億元；中華慈善總會到帳5.3億元，向災區撥付1.6億元。各省區市接收到賬捐款179.64億元，已向災區撥付30.4億元。捐贈人的定向捐贈，接受機構按照捐贈人的意願落實。非定向捐款主要用於災區和災民生活安排應急需求、災民臨時安置和恢復重建。

2008-05-27 15:59:26
郭衛民:

據民政部報告，截至27日12時，向災區調運的救災帳篷共計56.64萬頂、被子350.55萬床、衣物833.97萬件、燃油45萬噸、煤炭94萬噸。

2008-05-27 16:00:59
郭衛民:

據住房和城鄉建設部報告，截至26日，四川災區過渡安置房已安裝1600套、正安裝4000套、待安裝7200套，生産地已發運14400套、待發運26000套。

2008-05-27 16:01:34
郭衛民:

據總參作戰部報告，截至26日24時，搶險救災人員已總計解救、轉移698302人，從廢墟中挖掘出來的生還者6541人。

據衛生部報告，截至27日12時，因地震受傷住院治療合計84810人，已出院54374人，仍有16288人住院，重慶、湖北、廣東、湖南、山東等18個省區市共接收四川傷員6363人。

2008-05-27 16:02:10
郭衛民:

據中國地震局報告，26日12時至27日12時，汶川地震主震區無4級以上余震發生，新監測到的3.9級以下的余震226次。

據財政部報告，截至27日14時，各級政府共投入抗震救災資金192.16億元。其中，中央財政投入151.26億元，地方財政投入40.9億元。

2008-05-27 16:03:03
郭衛民:

據電監會報告，截至27日12時，北川縣城尚未恢復供電，新增江油、彭州兩縣基本恢復供電。

據交通運輸部報告，截至27日，受災的四川、甘肅、陜西、重慶、河南、湖北、雲南等7省市公路受損里程32939公里，已修通公路29523公里。

2008-05-27 16:03:45
郭衛民:

抗震救災最近的進展情況資訊就發佈到這裡。現在我們請衛生部新聞發言人孫家海先生作介紹。

2008-05-27 16:04:31
孫家海:

女士們、先生們，大家下午好！剛才郭衛民先生已經做了介紹，陳竺部長必須參加一個重要的會議，不能參加這次發佈會。陳竺部長特別安排衛生部衛生應急辦公室陳賢義主任、醫政司王羽司長、疾病預防控制局齊小秋局長和我一起向大家介紹情況，並特別交待向大家轉達他的歉意，對大家一直以來對衛生工作的關心和支援表示感謝。

下面我先向大家介紹一下有關衛生防疫和醫療救治的情況，然後和幾位司局長一起回答大家的提問。

2008-05-27 16:05:06
孫家海:

四川汶川及周邊地區發生特大地震災害後，按照中央的統一部署，全國衛生戰線緊急行動起來， 31個省（區、市）的衛生部門、解放軍、武警、公安系統的醫療衛生人員和農業部門、質檢部門的衛生技術人員及時趕赴災區開展醫療衛生應急救援工作，全力搶救傷病員，全面開展衛生防疫工作。

2008-05-27 16:05:56
孫家海:

據不完全統計，全國累計有139642名醫療衛生人員參加了抗震救災工作；其中，投入四川災區的醫療衛生人員達到91298人。目前，對災區的縣、鄉、村和災民臨時安置點都實現了醫療救治、防疫監督和醫療衛生物資三個“全面覆蓋”，醫療救治和衛生防疫工作有力、有序、有效地開展。

2008-05-27 16:07:09
孫家海:

關於醫療救治的有關情況剛才郭局長已經發佈，我不再説明。由於這次特大地震災害造成重症傷員較多的情況，為此做出全國抽調了大批多學科的專家，比如骨科、腎內、ICU、院內感染等等方面的專家和特殊專業的護士，全面加強災區臨床救助力量。特別是加強對外傷和擠壓綜合症傷員的救治能力。軍隊和公安部門在重災區建立了12所野戰醫院，及時救治傷員；中國殘聯抽調了50名康復專家，為傷員提供康復治療。這些措施有力地提高了傷員救治成功率，減少了死亡和傷殘的發生。

2008-05-27 16:07:15
孫家海:

在積極開展傷員醫療救治的同時，衛生部始終按照黨中央、國務院的部署和要求，將災區衛生防疫工作作為抗震救災的重大任務擺在突出位置，精心組織，狠抓落實，確保大災之後無大疫。

2008-05-27 16:09:28
孫家海:

截至５月27日12時，衛生部從全國30個省（區、市）抽調了4939名衛生防疫和衛生監督人員，派往四川災區開展工作。與此同時，衛生部還與軍隊、農業、民政及公安等部門建立了衛生防疫協作機制，分區域或分專項開展防疫工作。目前，在災區已統籌各方面力量，實行了分片包乾、“1-3人包村”、責任到人的衛生防疫責任制，實現了衛生防疫工作的全覆蓋。

2008-05-27 16:11:10
孫家海:

一是衛生防疫人員覆蓋到了所有地震重災縣的鄉和村，衛生防疫工作得到落實。

2008-05-27 16:11:21
孫家海:

二是疫情監測覆蓋到了所有的災區縣鄉和災民臨時安置點，疫情監測和每日疫情報告得到落實。

2008-05-27 16:11:31
孫家海:

三是衛生防疫防病知識宣傳材料覆蓋到了災區各個場所，衛生宣傳和健康教育得到落實。

2008-05-27 16:11:41
孫家海:

四是重點區域、重點部位和重點人群的衛生防疫工作得到落實。

2008-05-27 16:11:50
孫家海:

目前，地震重災縣完成消殺面積8.23億平方米；衛生、民政、公安、農業等部門消毒處理遇難人員遺體18748具，消毒處理動物屍體2153萬頭（只）；衛生監督人員全面監督檢查了各個災民安置點的集中配送食品和餐飲單位，監測了出廠水、管網供水（末梢水）、分散式供水的情況。截至5月27日12時，災區無重大傳染病疫情和突發公共衛生事件報告。

2008-05-27 16:11:59
孫家海:

當前，抗震救災形勢依然嚴峻，衛生防疫任務仍然十分艱巨。衛生部將堅決按照黨中央、國務院提出的確保大災之後無大疫的要求，在繼續全力做好傷員醫療救治工作的同時，把災區衛生防疫工作擺在更加突出的位置，扎紮實實做好各項工作。

2008-05-27 16:12:11
孫家海:

一是突出衛生防疫工作“三個重點”。要及時增派資深防疫專家，指導防疫工作科學、有序開展；要繼續實行分片包乾，嚴格把衛生防疫責任落實到人；要嚴格實行重大傳染病疫情和突發公共衛生事件日報告和零報告制度，加強疫情監測；要針對重點人群、重點區域和重點疾病，切實落實衛生防疫工作的重點措施。

2008-05-27 16:12:23
孫家海:

二是落實傳染病防控的“三個環節”。要會同民政、公安等部門繼續妥善做好遇難人員遺體消毒和處理；要會同農業部門加緊做好畜禽屍體無害化處理；要積極落實醫防結合措施，在臨時醫療點、野戰醫院和城市醫院設立隔離病房，嚴格控制傳染源；要大力開展愛國衛生運動和防病知識宣傳教育，加強環境衛生整治和病媒生物防制，6月10日前在每個鄉直至每個村建設垃圾和糞便無害化處理示範點和衛生廁所示範點，有效切斷傳播途徑；要加快實施《災區應急疫苗接種方案》，6月15日前完成重點人群甲肝、日本腦炎等疫苗的應急接種工作，完成10萬人份霍亂、2萬人份狂犬病、3萬支麻腮疫苗的儲備，保護易感人群。

2008-05-27 16:12:32
孫家海:

三是抓好飲食衛生、心理關懷和預防中暑三項工作。要會同有關部門繼續加強災區水源監測、檢測、消毒工作，繼續加強食品和飲用水衛生安全監管，突出抓好開展分散式供水的衛生監督，有效預防食物中毒和食源性疾病發生，切實保障災區群眾的食品和飲用水衛生安全。要繼續加強災區人群和應急救援人員的心理疏導和心理危機干預。同時，還要及早部署落實預防高溫中暑的措施。

2008-05-27 16:12:50
孫家海:

下面我和幾位司局長一起回答大家的問題。

2008-05-27 16:13:01
郭衛民:

下面開始提問，提問時請報一下代表的新聞機構。

2008-05-27 16:13:38
土耳其世界新聞社記者:

我有兩個問題：第一，在衛生防疫方面，中國遇到了哪些主要的困難？第二，有多少外國救援隊和救援人員參與到了衛生防疫工作中？

2008-05-27 16:14:16
齊小秋:

其實剛才孫主任已經提到了，現在在災區從事預防工作的人員有這麼幾部分：一部分是中央派去的疾病控制人員，還有一部分是各省、自治區、直轄市派出的疾病預防控制人員，包括衛生監督人員。另外，還有四川省和四川各地市、縣當地的疾病控制人員，加起來，在現階段從事預防工作的專業人員近萬人，我們已經做到每個村都有專職的防疫人員，每個鄉和縣相應的都有2個人。

2008-05-27 16:19:55
齊小秋:

舉一個例子，我們局也抽出19個人到災區第一線去參加預防控制工作。我在衛生部工作30多年了，這是歷年來全國組織防疫隊員到災區開展疾病控制工作最多的一次。

2008-05-27 16:28:18
齊小秋:

當前主要的問題，剛才孫主任已經提到了，我補充一些：一是當前正處於夏季傳染病流行期，有些夏季傳染病在常態下也是高發的。再加上地震的破壞，造成當地群眾的生活和衛生條件極度惡化，所以他們的體質也有所下降，比較容易造成傳染病的發生和流行。

2008-05-27 16:31:58
齊小秋:

二是當地的疾病預防和衛生監督機構也遭到損壞，包括房屋、設備的損毀以及人員的損傷。三是由於一些地方比較閉塞，交通不方便，也沒有電，甚至手機信號都沒有，我們的防疫人員到村裏去，要翻山越嶺走一天的路才能到達，所以難度是非常大的。但是我們也有信心，通過我們的努力，能夠實現這次大災無大疫。

2008-05-27 16:32:12
陳賢義:

關於國外醫療隊的情況，做一些補充。非常感謝有關國家及時派出了醫療救助人員援助我國地震災害之後的醫療救助工作。至今有9個國家先後來到災區支援我們的醫療衛生救援工作，德國、義大利、俄羅斯、日本、英國、法國、古巴、巴基斯坦和印度尼西亞，這些國家的醫療救助人員合計超過了220人。這些國家的醫療救助人員對於幫助我們國家有效地開展醫療救援工作起到了非常積極的作用。再次表示感謝。

2008-05-27 16:32:51
中國日報記者:

據我們所知，原有覆蓋災區的傳染病網路直報系統的466個監測點裏面，有12個還能繼續工作，在這樣的情況下，我們如何確保災區的疫情能夠準確和及時地報告上來？

2008-05-27 16:34:11
齊小秋:

確實，剛才我提到了，經過這次地震，疾病控制機構遭受了很大損失，包括疫情網路直報系統，也遭到了很大的損失和破壞。疫情報告是防止傳染病的關鍵措施。自從地震發生以後，我們採取了以下幾個措施來保障疫情報告工作的開展。

首先，通過派出防疫隊，每個防疫隊在鄉里都有隊長，都有手機，通過他了解當地發生疫情的情況。如果當地的網路直報沒有遭到破壞的話，每個鄉村都有防疫人員，鄉鎮防疫隊隊長要安排防疫隊隊員到村裏巡查，了解當地疾病流行的情況，通過網路進行直報。

2008-05-27 16:34:55
齊小秋:

第二，利用現代化的手段。有一種特殊的手機，手機的電池是太陽能的，在斷電的情況下也可以充電。這种太陽能手機裏裝上了用於網路直報的程式，發到已經遭到損毀的醫療點，用手機發資訊進行報告。孫主任剛才提到，這種手機已經發到基層了，當然還不完全包括所有的醫療點。

另外，我們也在衛生部的資訊中心建立了一個資訊平臺。在網路直報遭到損毀的地方，基層醫療點的同志可以報告一些可疑症狀，比如有一些可能不能馬上診斷是什麼疾病，就可以及時報告一些重點症狀，比如腹瀉、發燒、嘔吐、咳嗽等等，來彌補現在資訊網路的不足。我們還要求，如果發現這樣的病例相對比較集中，那麼省一級、國家一級的疾病預防控制機構要立即前去做專題調查，看看到底是什麼原因造成的。所以，到目前為止，我們已經做到了資訊和監測的全覆蓋，每天都能夠得到前24小時疫情發生的情況。

2008-05-27 16:42:30
新華社記者:

目前在災區一線的醫療救治和防疫人員已經連續工作十多天的時間了，不知道衛生部會不會考慮人員的輪換？衛生防疫組和一線其他工作人員之間的工作是如何協調的？

2008-05-27 16:46:15
孫家海:

5月12日，四川汶川地震發生以後，衛生部緊急組織動員全國衛生系統的力量，組織了醫療救治、衛生防疫和衛生監督的隊伍，到四川開展工作。災區的醫療衛生人員不畏艱險，團結協作，奮不顧身，忘我工作，為救治傷員和衛生防疫做出了重要貢獻，充分體現了廣大醫務工作者愛祖國、愛人民的高度政治責任感和白衣天使的精神風貌。

2008-05-27 16:46:44
孫家海:

當前，隨著抗震救災工作的不斷深入，災區的醫療救治和衛生防疫工作的確面臨著很多新的形勢，做好災區的醫療衛生工作，將是今後一段時期衛生工作面臨的非常艱巨的任務。衛生部已經要求各級衛生行政部門繼續高度重視醫療隊和衛生防疫隊的派遣工作，做好長期支援災區的準備，要進一步充實加強醫療衛生和防疫的力量，並根據災區實際需要，及時對醫療隊和防疫隊伍的結構進行調整，確保醫療救治和衛生防疫工作的能力不降低。

2008-05-27 16:47:32
孫家海:

衛生部同時也高度重視參加抗震救災的醫療衛生人員的健康，要求各地衛生部門對他們給予充分的關心，採取多種形式，使他們得到休整。

關於行政協調問題，衛生部為了加強對災區一線醫療救治和衛生防疫工作的協調，專門組建了一支抗震救災的前方綜合協調組，協調災區的醫療救治和衛生防疫工作，協調軍隊派出的醫療救治和衛生防疫的力量，保證各支隊伍都能充分發揮作用，保證各項措施都能夠落到實處。

2008-05-27 16:48:08
王羽 :

我想就醫療隊伍的結構調整再作進一步的説明。現在醫療隊還在全力挽救病人生命，隨著醫療救治任務的某些變化，對幾千人的醫療隊伍做適當的結構調整，比如説適當調回部分外科醫生（包括胸外科、骨外科、腹部外科），進一步加強ICU的力量，進一步加強腎臟內科的力量，進一步加強感染性疾病醫師的力量，進一步加強ICU專科護士的力量，同時也兼顧往地震災區增派普通內科、皮膚科和傳染病的醫生，使醫療隊人員結構結合當地救治任務的若干變化，更趨於合理，並能夠提供綜合性的、全面的醫療服務，深入到鄉、村，深入到居民的安置點，開展服務。

2008-05-27 16:48:51
法新社記者:

至今為止是否有某一種疾病爆發的報告？

2008-05-27 16:50:29
齊小秋:

我們每天接到一些疾病的報告，平常在這些地方也有傳染病的報告，比如説結核病、肝炎、B型肝炎，有的是一般性的腹瀉等等，沒有發現集中爆發的傳染病。

2008-05-27 16:50:44
陳賢義:

為了做好災區傳染病的監測、報告和控制，很好地比較災前和災後疾病的發病狀況，我們很快對災前疾病流行情況進行了分析和統計，和目前災區疾病情況進行對比分析。目前災區的疫情沒有超過常年疾病的分佈情況。也就是説，目前災區還沒有重大傳染病突發事件的發生。

剛才我們齊局長説的，為了及早發現疫情和事件，及時迅速地控制疫情和事件的發生、發展，我們在災區開展的是症狀監測報告、疫情監測報告和事件監測報告，這對我們很敏感地掌握事件、疫情都有很大的幫助。

2008-05-27 16:51:47
齊小秋:

剛才提到的症狀監測，我們確實發現災區群眾有腹瀉症狀的在增多，還有發燒的也在增多。另外，我們要加強臨床診斷的水準，國家CDC今天也派出了組裝好的四輛檢驗車，加強對傳染病學病原學的監測。

2008-05-27 16:53:03
鳳凰衛視記者:

我有三個問題。第一，現在災區衛生防疫工作大概會持續多長時間？第二，下一步衛生防疫工作的重點是什麼？第三，請總體評價一下目前災區的衛生狀況。謝謝。

2008-05-27 16:56:39
孫家海:

災區防疫工作沒有時間表，只要災區衛生防疫還有需要，這項工作就要堅持下去。至於下一步災區衛生防疫工作的重點，有這樣幾條：第一，我們要針對重點人群、重點地區和重點疾病採取增派有經驗的專家等有力措施，加強防疫工作。第二，聯合有關部門繼續做好遇難者遺體和畜禽的屍體消毒處理，而且要落實防治結合的措施，開展愛國衛生運動，加強環境的整治和病媒生物防制，嚴格控制傳染源。第三，儘快摸清災區疫情的本底，積極組織實施易感人群的免疫接種工作，建立起免疫屏障。第四，加強四川省、市兩級的疾病預防控制機構的實驗室支撐體系建設，提高不明原因疾病病原學隨時檢測的能力。此外，我們還要儘快恢復重建災區的醫療服務和公共衛生服務體系。

2008-05-27 16:57:15
孫家海:

對災區衛生狀況的總體評價，應該説這次地震所造成的破壞之嚴重，人員傷亡之多，損失之慘重，在歷史上都是罕見的。剛才我們已經做了介紹，在地震發生以後，我們按照中央的統一部署，在全國衛生戰線緊急動員。現在，災區每一個縣、鄉、村和災民安置點都實現了醫療救治、防疫監督和醫療衛生物資的三個全面覆蓋。在中央的堅強領導下，災區的醫療救治、防疫監督和醫療物資的供應等方面的工作，都是有力、有序、有效地開展，災區的應急醫療救治工作取得了階段性的成效。截至目前，災區沒有重大傳染病疫情和突發公共衛生事件報告。謝謝！

2008-05-27 16:59:46
新京報記者:

我有兩個問題。第一，現在前方的記者説傷員比較擔心醫療費用的問題，有沒有可能會在今後向他們收取醫療費？現在衛生部門對這個問題是怎麼考慮的？第二，發佈詞裏有一個材料寫的是“現在處理遺體的數量是18748”，但是之前民政部在統計時已處理了85%，為什麼會出現這樣的不同？另外，能不能告訴我們現在災區，衛生部門比較擔心但確實又有可能發生的疫情是什麼？

2008-05-27 17:01:17
陳賢義:

面對這場災害，各級政府對受傷人員的醫療救治給予了積極的安排。從衛生部門來説，迅速地派出了大批醫療衛生人員趕赴災區開展及時的醫療救助。對這些受傷人員的醫療救治費用情況，財政部、衛生部已經進行了相關的研究，上報國務院以後，將出臺一系列關於傷員救治、病人救治的相關政策。總的原則，不要因為費用問題而耽誤任何一個傷員的治療和病人的救治。

關於遺體的處理問題。遺體處理主要是民政部門牽頭，公安、衛生相關部門協助。對於衛生部門來説，主要是協助民政和公安部門進行相應的消毒處理工作。

關於衛生部門的數據和民政部門數據不同的問題，這要考慮到處置時間不同的問題，還有處置地點不同的問題。

2008-05-27 17:02:14
德國電視二台記者:

我有兩個問題。第一，5月23日，吳曉青先生提到還有15枚有隱患的放射源沒有收回，最新的進展如何？分佈在什麼地方？第二，如果在震區一旦發生了放射源的污染，是不是有什麼應急措施？如果有的話，請您介紹一下。

2008-05-27 17:03:13
郭衛民:

國務院新聞辦本身不掌握這個情況，我會讓新聞處的同志儘快和相關部門聯繫，儘快給你一個答覆。

2008-05-27 17:03:42
陳賢義:

對於災區，我們既要重視傷員的救治，也要重視傳染病的防控，還要重視中毒事件的出現，同時也注重放射性損傷事件的發生。為了防範和應對放射性事件的發生，我們做了以下幾方面的準備工作。第一，對於目前災區的情況進行了摸底；第二，進行了多部門之間的會商。第三，制定了相關的預案。第四，準備了相關的隊伍和相關設備。第五，加強了震區相關監測工作。

2008-05-27 17:04:37
郭衛民:

發佈會結束之前，有一個通知，明天下午4點，我們請國家發展改革委負責人介紹災區基層設施消毒和應急物資保障工作的情況。

2008-05-27 17:05:42

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