回顧2011年我國社會發展領域的工作，給人印象最為深刻的是，國家財政資源投入社會發展領域的規模相比上年有較大增長。長期以來，我國的國家財政對社會發展事業的投入，客觀地説是逐年增長的，但是，相對於社會發展的實際需要而言，投入不足始終是一個難題。
又好又快地發展經濟，與又多又強地保障和改善民生緊密地結合在一起，是今年全國人大、政協“兩會”確定的基調。全國“兩會”凸顯民生基調，民願也將由此而得到表達。
要改變結構失衡現象，必須儘快實現社會保障體系全覆蓋，解決農民工市民化的問題。這當然需要擴大社會保障和公共服務方面的政府支出。
改革需要方向，事實上，改革的目標從未真正迷失——民心所向其實就是改革的方向，遵循民眾的訴求改革就不難找到通往彼岸的路。“十七大”提出社會保障體系建設城鄉覆蓋全民之後，我國的社會保障體系建設取得了突破性的發展，不過離公眾的期待或還有距離。從制度上來講，當前的社會保障體系存在制度混雜、封閉運作、協調困難的“碎片化”局面，因此，必須通過改革建立協調機制，推動基本養老保險的全國統籌、機關事業單位養老保險改革、做實個人賬戶等具體事項，建立覆蓋城鄉居民的“社會保障體系”，保障人民基本生活。
2012年為“十二五”規劃的第二年，亦是換屆之年，這更賦予2012年繼往開來之意。做到又好又快地發展經濟，與又多又強地保障和改善民生緊密地結合在一起，為廣大人民群眾的生活建立起更加完善的保障機制，就必須著力於深化改革開放，著力於保障和改善民生，才能讓中國的社會發展邁上更高的臺階。