涉外法律人才的培養需要多方合力
主持人：在每個領域，人都是最核心的力量，法律領域也不例外。黨的十八屆四中全會明確提出要“建設通曉國際法律規則，善於處理涉外法律事務的涉外法治人才隊伍”。我曾經看到這樣一組數據：我國目前超過30萬名律師中能夠熟練辦理涉外法律業務的不到3000名。與“一帶一路”建設需求相比，我國法律人才現狀如何，應該通過哪種方式去培養，是否需要在一些重點領域重點培養？
王麗：這個數據很尖銳，實際人數應該不止3000，但我們的涉外法律人才確實比較匱乏。要解決這一問題，我覺得有幾個途徑。
一是在法學教育中，把涉外能力作為基礎教育重點培養，根據社會需求來培養相關人才。二是要“引進”,引進我們出國學習工作了多年的專家，他們熟知國際的或者某一國的法律，在涉外的法律服務當中能夠起到很大作用，但要注意精細化操作。三是要充分發揮社會組織和民間組織的作用。如律師事務所在國外開分支機構、合作機構，可以獲得很多國外的專業人才，德恒律師事務所在國外有150個合作機構，這些機構的人才可以為 “一帶一路”建設做出貢獻。要支援民間組織、機構做大、做強、做好，要支援他們“走出去”，也希望有關部門在這方面給予政策支援。
主持人：這是基於實務角度的需求和保障。車教授一直從事法律人才的培養，非常想聽聽您的看法。
車丕照：涉外法律人才培養一直是政府各個相關部門所關注的問題，比如教育部前些年開始啟動卓越人才培養計劃，其中很重要一塊是涉外法律人才培養問題。司法部前不久頒布《關於發展涉外法律服務業的意見》，也重點關注涉外法律人才的培養。高校也都意識到涉外人才培養的重要性，好多學校辦了國際班。值得注意的是，我們對於外國法律的了解總不會比當地人了解的多，期待培養出一批萬能的既懂中國法又懂外國法的律師，不太可能。但我們中國律師可以做牽頭律師，或者牽頭律師行，在處理外國相關法律事務時雇當地的律師，因此不必對我國律師的涉外能力過於焦慮，我覺得大體上還是跟我國經濟發展水準相適應的。
推進“一帶一路”的法治建設
主持人：問題雖然存在，但要抱有樂觀的信心。最後，對於“一帶一路”推進過程中的法治建設，二位還有哪些建議、願景和期待？
王麗：“一帶一路”的法治建設是要以滿足實踐要求為第一要務，特別是要建立跨境法律糾紛解決機制。要讓“一帶一路”國家了解我們已有的調解機制，讓問題在早期得到解決。還要思考如何發展司法協助和法律合作。此外，建議我國政府和立法部門頒布 “一帶一路”建設促進法，把我們的願景與規劃通過法律固定下來，進一步明確有哪些政策，怎樣進行投資、貿易、合作，以及能獲得哪些支援、幫助。有關國家可能會制定類似的促進法，這樣更有利於實現“共商、共建、共用”，在“一帶一路”建設中少走彎路，減少損失，形成人類經濟發展的增長點，同時也是法治建設發展的一個增長點。
車丕照：“一帶一路”倡議的實施是一個經貿問題，它會為沿線國家的發展帶來新機遇，從法律的角度看，也會為國際法治的發展帶來新的機遇和空間。雖然我國政府在提出這個倡議時候並沒有一套體系化的規則，但是可以預見，隨著探索與發展，必然會産生新的制度或規則，中國會在這方面發揮應有的作用，而且中國政府未來在法治建設方面會提供一些新的經驗，主要體現在三個領域：第一個領域是價值目標的多元性。以往的區域性安排基本上是以經濟為主要目標和價值導向，而“一帶一路”除了經濟目標之外還有其他的社會目標，比如民心相通等非經濟性目標。第二個是政府和市場的領域，“一帶一路”將會提供新的模式。因為好多項目是在相關國家政府主導下實施的，我們可能會在政府和市場的作用方面提供新的經驗。第三個領域是軟法和硬法的結合問題。比如剛才王主任談的促進法也是這個性質，約束性不是很強，同時有一定的彈性和空間。期待我們在未來建設“一帶一路”的過程中為國際法治發展做出新的貢獻。
主持人：謝謝二位專業的解析和建議。化解衝突、提供保障，法治能夠引領和推動“一帶一路”向更高水準、更廣空間邁進。這既是機遇，又是挑戰。相信通過各界的共同努力，一定能夠有效加強法律領域的交流與合作，為“一帶一路”建設提供優質高效的法律服務，助力“一帶一路”建設更為順利，取得更為輝煌的成果。
今天的訪談到此結束，再次感謝兩位嘉賓的到來，感謝大家收看，我們下期再見。
王麗：再見。
車丕照：再見。
（光明智庫、光明網聯合推出；統籌：王斯敏、蔣正翔；主持：曲一琳；整理：曲一琳、張鑫；攝像：王恩慧；導播、剪輯：劉希堯）